Какая норма даёт аспиранту отсрочку и сохраняется ли она при академическом отпуске
Ваша отсрочка — это отсрочка по подпункту «б» пункта 2 статьи 24 ФЗ № 53-ФЗ (аспирантура). Она предоставляется только один раз и на срок освоения программы, но не свыше установленного ФГОС срока получения высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации:
б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
— подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
Ключевой для вашего случая абзац — о сохранении отсрочки при академическом отпуске:
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
— абз. 7-8 п. 2 подп. «б» ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (сохранение при академ. отпуске, лимит +1 год)
Для сравнения — аналогичная норма для бакалавриата/специалитета (подп. «а») построена так же:
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
— абз. 14 п. 2 подп. «а» ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (академ. отпуск, общий лимит +1 год)
Что это означает для вас. Ваше право на отсрочку как аспиранта при уходе в академический отпуск не «замораживается» безусловно — оно сохраняется только при выполнении двух условий одновременно: (1) вы на момент академа остаётесь обучающимся по очной форме по программе аспирантуры; (2) общий срок, на который вам предоставлена отсрочка (т.е. суммарный срок обучения с учётом всех академов), не увеличивается либо увеличивается не более чем на один год. Первый академический отпуск на 12 месяцев уже полностью выбрал этот лимит в 1 год — значит, любой второй академ, добавив новый срок к уже увеличенному, выводит суммарное увеличение за пределы «не более чем на один год», и условие сохранения отсрочки перестаёт выполняться.
В какой момент вас могут призвать: во время академа или после выхода
Статус обучающегося во время академического отпуска сохраняется — человек лишь освобождается от освоения программы, но не перестаёт быть аспирантом:
Обучающийся в период нахождения в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска.
— п. 7 Порядка и оснований предоставления академического отпуска, утв. Приказом Минобрнауки № 303 от 04.04.2025
Ограничения по продолжительности и количеству академов:
Продолжительность академического отпуска единовременно не может превышать 12 календарных месяцев (за исключением академического отпуска в связи с прохождением военной службы или по медицинским показаниям, срок предоставления которого не может превышать 2 года). Количество академических отпусков, предоставляемых обучающемуся в период обучения по соответствующей образовательной программе, не ограничено. 3. Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося на имя руководителя организации (далее - заявление), а также медицинское заключение, выданное медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения 1 (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), мобилизационное предписание, распоряжение или повестка военного комиссариата, содержащие время и место отправки к месту прохождения военной службы, копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для предоставления академического отпуска в связи с прохождением военной службы), иные документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска (при наличии). ______________________________ 1 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г.
— п. 2 Порядка и оснований предоставления академического отпуска, утв. Приказом Минобрнауки № 303 от 04.04.2025
Оценка слов военкомата. Информация о том, что «во время академа призвать не могут, отсрочка замораживается», верна лишь ОТЧАСТИ и только при условии, что отсрочка у вас в принципе ещё действует. Само по себе нахождение в академическом отпуске не прерывает статус обучающегося, поэтому в период академа вас, как правило, не призывают. Однако «заморозка» не означает продления отсрочки: пока вы аспирант, отсрочка действует в пределах срока обучения по ФГОС плюс не более одного года суммарного увеличения.
Решающий момент — не «во время/после академа», а утрата основания для отсрочки. Поскольку первый академ (12 мес.) уже исчерпал лимит «+1 год», второй академ делает суммарное увеличение срока обучения больше одного года. Это значит, что условие сохранения отсрочки по подп. «б» п. 2 ст. 24 перестаёт выполняться, и призывная комиссия вправе рассматривать вас как гражданина без действующей отсрочки. При таком раскладе вас могут призвать не «после завершения академа», а сразу же — как только призывной комиссии станут известны обстоятельства выхода во второй академ (превышение лимита), поскольку решение о призыве принимается в ходе очередного призыва (п. 2 ст. 22, ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ).
Если же суммарный срок (с учётом обоих академов) всё же не превышает установленного ФГОС срока аспирантуры более чем на один год — что зависит от фактической даты начала обучения, срока программы (3 или 4 года) и реальной продолжительности второго академа, — то отсрочка сохраняется, и тогда позиция военкомата о призыве лишь после завершения обучения была бы обоснованной.
Ответственность и порядок обжалования решения призывной комиссии
Само нахождение в законном академическом отпуске при действующей отсрочке не образует правонарушения. Уголовная и административная ответственность наступает только за уклонение при отсутствии законных оснований для освобождения/отсрочки:
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Административная ответственность за неявку по повестке без уважительной причины:
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ст. 21.5 КоАП РФ, п. 1
Граждане, которым предоставлена отсрочка, призыву не подлежат:
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. 5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ
Обжалование. Если призывная комиссия примет решение о призыве (например, сочтя, что лимит «+1 год» превышен), вы вправе оспорить это решение в суде в порядке главы 22 КАС РФ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок на обращение — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод по порядку защиты. Административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии подаётся в районный суд — по месту нахождения военкомата/призывной комиссии либо по вашему месту жительства (ч. 1, 3 ст. 24 КАС РФ) — в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о решении. До суда можно обратиться с жалобой в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ. Для подтверждения права на отсрочку и его сохранения нужно представлять в комиссию/суд документы: справку об обучении в аспирантуре по очной форме, приказы о предоставлении обоих академов с датами и сроками, сведения о сроке освоения программы по ФГОС.