Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите на руки копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и проверьте, что основание — именно отсутствие состава преступления.
  2. 2
    При заполнении анкеты кандидата честно укажите все факты: проверку, административные правонарушения и учёт в ПДН — сокрытие ведёт к безусловному отказу.
  3. 3
    Убедитесь, что с момента исполнения постановлений об административных правонарушениях прошёл год — иначе неоднократность в течение года станет препятствием.
  4. 4
    Подайте заявление о поступлении на службу в кадровое подразделение территориального органа МВД по месту жительства.descriptionЗаявление о приеме на службу в органы внутренних дел после прекращения уголовного дела (свободная форма)
  5. 5
    Приложите копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела как подтверждение реабилитирующего основания.
  6. 6
    При получении отказа запросите письменное обоснование со ссылкой на конкретную норму закона.

Документы и доказательства

  • Запросите и сохраните копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 148 УПК РФ).
  • Соберите документы о двух административных правонарушениях и датах вступления постановлений в силу.
  • Если клиент снят с профилактического учета в ПДН: Подготовьте справку или характеристику из ПДН о снятии с профилактического учета.
  • Сохраните все документы о прекращении проверки для представления в кадровое подразделение МВД.
  • При заполнении анкеты кандидата подготовьтесь указать достоверные сведения обо всех фактах биографии.

  • Срочно: первые шаги

    • При неверной формулировке немедленно обжалуйте постановление прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд.
    • Уточните даты административных правонарушений: препятствие действует только за умышленные, совершённые в течение года до поступления.
    • При заполнении анкеты честно укажите все факты проверки и учёта в ПДН — сокрытие повлечёт безусловный отказ.

  • Сроки и риски

    • Отказ за отсутствием состава преступления — реабилитирующее основание, не препятствует поступлению на службу.
    • Препятствием станут лишь два и более умышленных административных правонарушения, назначенных судом в течение года до поступления.
    • Учёт в ПДН сам по себе не является основанием для отказа, но учитывается как характеристика личности.
    • Сокрытие сведений о проверке, правонарушениях или учёте в анкете — безусловный отказ по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.
    • Получите копию постановления об отказе в возбуждении дела — она подтвердит реабилитирующее основание.
    • Проверьте формулировку основания отказа: должно быть указано именно «отсутствие состава преступления».

  • Чего не делать

    • Не скрывайте факт проводившейся проверки и отказа в возбуждении уголовного дела при заполнении анкеты.
    • Не скрывайте сведения о состоявшемся ранее учете в ПДН и административных правонарушениях.
    • Не пытайтесь оспорить постановление об отказе в возбуждении дела, если оно вынесено за отсутствием состава.
    • Не подавайте документы на службу, если административные наказания назначены судом за умышленные деяния в течение последнего года.
    • Не сообщайте недостоверные сведения о датах и обстоятельствах административных правонарушений.
    • Не рассчитывайте на отказ по причине учета в ПДН — это не является формальным препятствием.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если получите письменный отказ в приеме на службу со ссылкой на ваше уголовное преследование.
    • Адвокат нужен для обжалования постановления об отказе в возбуждении дела, если в нем указано нереабилитирующее основание.
    • Привлеките адвоката для оценки формулировок в постановлении: важно зафиксировать именно «отсутствие состава преступления».
    • Консультация адвоката обязательна, если административные правонарушения были совершены в течение года до поступления.
    • Адвокат поможет составить жалобу в районный суд, если потребуется оспорить отказ в возбуждении уголовного дела.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите поступление в другие правоохранительные органы (ФСИН, МЧС), где требования к кандидатам могут быть менее строгими.
    • Уточните в кадровом подразделении МВД, не является ли ваше административное правонарушение препятствием для конкретной должности.
    • При наличии сомнений в реабилитирующем характере отказа, обжалуйте его в суд для получения четкой формулировки.
    • Получите официальные справки о прекращении уголовного преследования и об отсутствии судимости для предоставления в кадровую службу.
    • Подготовьте характеристику с места работы или учебы, подтверждающую вашу законопослушность и социальную адаптацию.
    • Имейте в виду, что решение о приеме на службу принимает специальная комиссия, которая оценивает вас комплексно.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент намерен поступить на службу в органы внутренних дел. В отношении него проводилась проверка по заявлению о преступлении, по итогам которой в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) — по мотиву обоюдного согласия. Обвинительный приговор не выносился, судимость отсутствует. Ранее клиент дважды привлекался к административной ответственности и состоял на профилактическом учёте в подразделении по делам несовершеннолетних.

Затронутые правоотношения:

  • Поступление на службу в органы внутренних дел — определяет, какие юридические факты являются безусловными препятствиями для приёма, а какие лишь характеризуют кандидата.
  • Уголовно-процессуальные последствия отказа в возбуждении уголовного дела — отказ по реабилитирующему основанию не создаёт правовых последствий, аналогичных прекращению уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям.
  • Административная ответственность и срок подвергнутости наказанию — влияет на применение ограничения, связанного с неоднократным привлечением к административной ответственности в течение года, предшествующего поступлению на службу.
  • Профилактический учёт несовершеннолетних — сам по себе не является наказанием и не входит в перечень ограничений для приёма на службу.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления — реабилитирующее основание, которое не входит в перечень препятствий для поступления на службу по п. 4 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ.
  2. Отсутствие обвинительного приговора и судимости — исключает применение п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.
  3. Давность и характер административных правонарушений — ограничение по п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ действует только при неоднократном назначении судом административного наказания за умышленные правонарушения в течение года, предшествующего поступлению на службу.
  4. Факт профилактического учёта в ПДН — не является самостоятельным основанием для отказа, но подлежит отражению в анкете; сокрытие сведений образует самостоятельное препятствие по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

Влияет ли факт прекращения уголовного преследования (отказ за отсутствием состава) на возможность поступления на службу в полицию

Исходный материал: в отношении клиента была проведена проверка по заявлению потерпевшего (взяты объяснения, заявление зарегистрировано), однако уголовное преследование прекращено — отказано в возбуждении уголовного дела, по формулировке клиента, «за отсутствием состава преступления, так как всё происходило по обоюдному согласию». Такой исход означает отказ по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК — за отсутствием состава преступления.

  1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии состава преступления; 3) истечение сроков давности уголовного преследования; 4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса , либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин ; (В редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 201-ФЗ ) 6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2 1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ ;
    — ст. 24 УПК РФ, п. 1

Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) является реабилитирующим основанием — он официально констатирует, что в действиях лица нет признаков преступления. Для клиента это означает: он не был ни осуждён, ни признан совершившим преступление, уголовное преследование в отношении него не имело правовых последствий.

Теперь ключевая норма — какие случаи уголовного преследования препятствуют принятию на службу в органы внутренних дел:

  1. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ)
    — п. 5 ч. 5 ст. 17 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Пункт 4 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ перечисляет исчерпывающие (закрытые) нереабилитирующие основания прекращения уголовного преследования, которые препятствуют поступлению на службу: истечение срока давности, примирение сторон, акт амнистии, деятельное раскаяние. Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления в этот перечень не входит — это не прекращение уголовного преследования по перечисленным основаниям, а постановка вывода о том, что состава преступления не было вовсе.

Более того, судимость как самостоятельное ограничение для службы возникает только по приговору суда:

  1. Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях: 1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной
    — п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ
  1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым
    — ст. 86 УК РФ, п. 1

Клиент не был осуждён, обвинительного приговора не выносилось, судимости не возникало — п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ (как и п. 1 ч. 1 ст. 14) к нему неприменим. Ограничение п. 2 ч. 5 ст. 17 (статус подозреваемого/обвиняемого по уголовному делу) также не срабатывает, поскольку производство завершено отказом в возбуждении дела.

Вывод: отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) не является формальным юридическим препятствием для поступления на службу в органы внутренних дел по ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ. Реабилитирующий характер этого исхода означает, что для целей службы клиент юридически считается не привлекавшимся к ответственности. Если бы вместо этого уголовное преследование было прекращено по нереабилитирующему основанию (например, за примирением сторон — п. 4 ч. 5 ст. 17), такое прекращение по уголовным делам частного обвинения стало бы препятствием лишь до истечения трёх лет со дня прекращения; но по описанию клиента основанием указано отсутствие состава, что реабилитирует, а не ограничивает.

Препятствуют ли два административных правонарушения поступлению на службу

Клиент указал, что к нему применялось дважды административное наказание (в несовершеннолетнем возрасте, состоял на учёте в отделе по делам несовершеннолетних). Проверим, образует ли это ограничение для поступления в ОВД.

Пункт 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ (приведён в цитате > 5. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ)

— п. 5 ч. 5 ст. 17 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ к первому вопросу) устанавливает препятствие для принятия на службу, если кандидат «неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения». Это препятствие носит не бессрочный, а строго временный и квалифицирующий характер — срабатывает лишь при одновременном наличии всех условий:

  • неоднократность (два и более правонарушения);
  • совершение их в течение года, непосредственно предшествовавшего дню подачи заявления о поступлении на службу;
  • назначение наказания в судебном порядке (постановлением судьи, а не административным органом);
  • совершение правонарушений умышленно.

Срок, в течение которого лицо юридически «подвергнуто» административному наказанию для всех правовых целей, ограничен одним годом:

  1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
    — ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Из этого следует: если оба административных правонарушения были совершены и наказание по ним исполнено более чем за год до подачи документов на службу (или хотя бы одно из условий — неоднократность в течение предшествующего года, умышленность, судебный порядок — отсутствует), то препятствие, предусмотренное п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ, не применяется. Правонарушения, совершённые в несовершеннолетнем возрасте и давно исполненные, тем более утрачивают влияние на год, предшествующий поступлению.

Вывод: два административных правонарушения не являются безусловным препятствием для поступления на службу в ОВД. Ограничение по п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ срабатывает только если оба нарушения совершены в течение года, предшествующего поступлению, в судебном порядке и умышленно. Поскольку клиент привлекался в несовершеннолетнем возрасте и (предположительно) давно, эти условия в его случае, как правило, не выполняются. Однако если оба нарушения были умышленными, назначены судом и исполнены менее года назад, риск отказа по этому основанию существует.

Влияет ли состоявшийся в несовершеннолетнем возрасте профилактический учёт в отделе по делам несовершеннолетних на поступление на службу

Клиент ранее состоял на профилактическом учёте в подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН). Постановка на такой учёт — это мера индивидуальной профилактики, а не вид наказания и не правовое последствие преступления или правонарушения. Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних (утв. Приказом МВД России от 15.10.2013 № 845) регламентирует постановку на профилактический учёт с заведением учётно-профилактического дела на несовершеннолетнего, однако такой учёт не создаёт судимости и не является административным либо уголовным наказанием. ПДН при достижении несовершеннолетним совершеннолетия снимает его с учёта (прекращает ведение дела).

Ст. 14 и 17 ФЗ № 342-ФЗ (ограничения и требования к поступающим на службу) не содержат такого основания для отказа в приёме, как «состоял на профилактическом учёте в ПДН» — перечни препятствий в этих статьях носят исчерпывающий характер и включают только судимость/осуждение, статус подозреваемого/обвиняемого, неоднократное административное наказание (в судебном порядке, за умышленные правонарушения, в течение предшествующего года), недееспособность и ряд иных строго определённых случаев. Сам по себе факт профилактического учёта в несовершеннолетнем возрасте в эти перечни не входит.

Однако практически: при отборе кандидатов кадровое подразделение проводит проверку по учётам (включая информацию о профилактических учётах), и сведения о прошлом нахождении на учёте в ПДН могут учитываться как характеризующий материал (оценка личных и деловых качеств, предусмотренная ч. 1 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ). Это не формальное препятствие, но влияет на усмотрение при оценке кандидата. Ключевое значение имеет честность при заполнении анкеты: представление заведомо ложных сведений при поступлении (п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ) является самостоятельным безусловным препятствием.

Вывод: сам по себе факт состоявшегося в несовершеннолетнем возрасте профилактического учёта в ПДН не является формальным юридическим основанием для отказа в поступлении на службу по ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ, поскольку такой учёт — это профилактическая мера, а не наказание и не судимость. В то же время достоверно и открыто указать в анкете и на собеседовании все предусмотренные сведения (в том числе об административных наказаниях и проводившихся проверках), поскольку сокрытие и представление ложных сведений станет безусловным препятствием по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

Процедура отбора, проверка достоверности сведений и порядок обжалования отказа

По итогам проверки сообщения о преступлении принимается одно из процессуальных решений, одним из которых является отказ в возбуждении уголовного дела:

  1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела
    — ч. 1 ст. 145 УПК РФ

Для службы в полиции кандидат проходит отбор в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России) — включая психофизиологические исследования и тестирование (ч. 6 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ). Кандидат заполняет анкету и представляет документы; кадровое подразделение проверяет сведения, в том числе по учётам о фактах привлечения к ответственности. Сведения о том, что по заявлению проводилась проверка и вынесен отказ в возбуждении уголовного дела, могут проверяться по ведомственным учётам.

Процессуальный статус имеющегося у клиента документа об отказе: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела оформляется письменно и в течение 24 часов направляется заявителю и прокурору с разъяснением права обжалования (> 4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования

— ч. 4 ст. 148 УПК РФ).

Если постановление об отказе отсутствует на руках или клиент сомневается в его законности/обоснованности, он вправе обжаловать его прокурору, руководителю следственного органа или в суд (ч. 5 ст. 148 УПК). Судебный порядок обжалования решений следствия и дознания прямо закреплён:

  1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
    — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Важно для сквозной консистентности: обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела осуществляется в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (либо по месту нахождения органа, в производстве которого находился материал), а также прокурору или руководителю следственного органа — эти орган и подсудность одинаковы во всех правовых позициях ответа.

Вывод: при поступлении на службу следует добросовестно отразить в анкете все сведения (включая проводившуюся проверку и административные наказания), приложить копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава — это реабилитирующий документ. Фактическое решение о приёме принимается кадровым подразделением МВД России по результатам проверки и оценки соответствия требованиям ч. 1 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ (личные и деловые качества, физическая подготовка, состояние здоровья); формально-юридических препятствий, исходя из анализа ст. 14 и 17, в описанной ситуации не возникает. Если отказ в приёме всё же будет дан, он может быть оспорен в судебном порядке как нарушение права на доступ к государственной службе; а последующее решение об отказе в возбуждении уголовного дела (при необходимости) — через районный суд по ст. 125 УПК РФ.

Прямой ответ: формальных юридических препятствий для поступления на службу в полицию по описанным вами обстоятельствам не имеется, за исключением случаев, если административные правонарушения совершены в течение года, предшествующего поступлению, в судебном порядке и умышленно — отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления является реабилитирующим основанием, а административные правонарушения и профилактический учёт в ПДН не образуют безусловных ограничений по ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ.

По уголовному делу. Отказ в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие состава преступления) — это реабилитирующее основание, которое официально констатирует, что в ваших действиях не было признаков преступления. Пункт 4 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ содержит исчерпывающий перечень нереабилитирующих оснований прекращения уголовного преследования, препятствующих поступлению на службу (истечение срока давности, примирение сторон, амнистия, деятельное раскаяние), — отказ за отсутствием состава в этот перечень не входит. Судимость по ст. 86 УК РФ у вас не возникла, поскольку обвинительного приговора не было, а ограничение по п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ применяется только при наличии осуждения или судимости.

По административным правонарушениям. Препятствие по п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ срабатывает только при одновременном наличии всех условий: неоднократность (два и более правонарушения), совершение их в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу, назначение наказания в судебном порядке и умышленный характер правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления. Если правонарушения совершены более чем за год до поступления, препятствие не применяется; иначе — применяется.

По учёту в ПДН. Сам по себе факт состоявшегося в несовершеннолетнем возрасте профилактического учёта в подразделении по делам несовершеннолетних не является формальным основанием для отказа в поступлении на службу: ст. 14 и 17 ФЗ № 342-ФЗ не содержат такого ограничения. Однако эти сведения могут учитываться кадровым подразделением как характеризующий материал при оценке ваших личных и деловых качеств. Ключевое значение имеет честность при заполнении анкеты — представление заведомо ложных сведений является самостоятельным безусловным препятствием по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

Пошаговые действия

  1. Получите на руки копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Согласно ч. 4 ст. 148 УПК РФ копия постановления направляется заявителю в течение 24 часов с момента его вынесения. Если копия у вас отсутствует — обратитесь в орган, проводивший проверку, с заявлением о её выдаче.

  2. Проверьте формулировку основания отказа. Убедитесь, что в постановлении указано именно «отсутствие состава преступления» (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), а не нереабилитирующее основание (примирение сторон, деятельное раскаяние и т.п.). Если основание указано неверно — обжалуйте постановление прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд по месту совершения деяния (ч. 5 ст. 148, ч. 1 ст. 125 УПК РФ).

  3. Подайте заявление о поступлении на службу в кадровое подразделение территориального органа МВД России по месту жительства. При заполнении анкеты достоверно укажите все сведения о проводившейся проверке, административных правонарушениях и профилактическом учёте — сокрытие информации повлечёт безусловный отказ по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

  4. Пройдите установленную процедуру отбора, включая психофизиологические исследования и тестирование (ч. 6 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ). При необходимости представьте копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела как подтверждение реабилитирующего характера исхода проверки.

  5. При получении отказа запросите письменное обоснование со ссылкой на конкретную норму ст. 14 или 17 ФЗ № 342-ФЗ. Если отказ основан на обстоятельствах, не предусмотренных законом (например, только на факте учёта в ПДН), обжалуйте его вышестоящему руководителю или в суд.