Диагноз параноидная шизофрения, прошел обследование по направлению военкомата в 2021 году, но решения нет и военник не выдан: что делать?

Какую категорию годности устанавливает закон при диагнозе «шизофрения» и каковы её последствия

Диагноз «параноидная шизофрения» подпадает под статью 15 Расписания болезней, утверждённого Положением о военно-врачебной экспертизе. Для шизофрении таблицей установлена категория годности «Д» (не годен к военной службе) — даже при резко выраженных стойких проявлениях, и из первой (призывной) графы эта категория не меняется:

15 Эндогенные психозы: шизофрения, шизотипические состояния, бредовые расстройства и эндогенные аффективные расстройства (расстройства настроения): а) при резко выраженных стойких болезненных проявлениях
— ст. 15 Расписания болезней, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

Это означает, что при подтверждении диагноза при медицинском освидетельствовании гражданину устанавливается категория «Д» — не годен к военной службе, без зачисления в запас.

Последствие категории «Д» прямо закреплено в законе — гражданин, признанный не годным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности:

1. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) б 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 30.12.2012 № 288-ФЗ) г) имеющим двух и более детей;
   — п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ

Такие граждане одновременно не призываются на военную службу, поскольку освобождены от исполнения воинской обязанности:

1. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. 5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
   — п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Для вашей ситуации это ключевой вывод: при наличии подтверждённой шизофрении военкомат обязан признать вас не годным к службе (категория «Д») и освободить от исполнения воинской обязанности, а не призывать и не отправлять в армию. То, что у вас есть диагноз и пройденное стационарное обследование, — не препятствие для обращения, а именно основание для освобождения от службы.

Есть ли уголовная или административная ответственность и каковы допустимые меры принуждения

Опасение «арестуют за то, что не пришёл сам» не подтверждается законом: у вас нет ни умысла на уклонение, ни вручённой повестки, и есть законное основание для освобождения.

Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, образует уклонение от призыва именно при отсутствии законных оснований для освобождения от службы:

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

У вас такое законное основание есть — подтверждённая шизофрения даёт категорию «Д» (не годен), то есть освобождение от исполнения воинской обязанности (см. предыдущий блок). Следовательно, обязательный признак состава «при отсутствии законных оснований для освобождения» в вашем случае отсутствует, и преступление по ч. 1 ст. 328 УК РФ исключено.

Далее, объективная сторона уклонения — неявка без уважительных причин на мероприятия по повестке. Пленум Верховного Суда требует для осуждения обязательного установления факта надлежащего оповещения призывника о явке (то есть вручения/направления повестки):

1. При решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе. 4 6. При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ. 7.
   — п. 5 Пленума ВС РФ № 3 от 03.04.2008

Вам повестки не вручались и не направлялись, вы не скрывались — наоборот, явились по вызову и прошли обследование. Умысла на уклонение нет. Невынесение решения — бездействие самого военкомата, а не ваша неявка.

Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП наступает только за неявку по вручённой повестке в указанные время и место:

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Отдельные составы — ст. 21.6 КоАП (уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии) — также вам не применимы, поскольку обследование вы прошли:

Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа
— ст. 21.6 КоАП РФ

Риск задержания/ареста при явке. Меры принуждения, связанные с ограничением свободы (доставление, административное задержание, привод), применяются только в рамках производства по делу об административном правонарушении или по уголовному делу. Поскольку ни неявки по вручённой повестке (ст. 21.5), ни уклонения от обследования (ст. 21.6), ни уклонения от призыва (ст. 328) в вашем поведении нет — оснований для задержания или ареста при явке в военкомат не имеется. Арест по ст. 328 УК может быть назначен только приговором суда за уклонение, состава которого здесь нет.

Вывод: ни уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ, ни административная по ст. 21.5 или 21.6 КоАП РФ вам не грозит. Явка в военкомат не влечёт задержания или ареста.

Что делать: каков порядок завершения освидетельствования, вынесения решения и обжалования бездействия военкомата

Ваша ситуация — это бездействие призывной комиссии: осенью 2021 г. вам выдали направление на стационарное обследование, вы его прошли, данные врач направил в военкомат, но решение о категории годности так и не вынесено, военный билет не выдан.

ФЗ № 53-ФЗ возлагает на призывную комиссию обязанность принять одно из решений, включая освобождение от призыва и освобождение от исполнения воинской обязанности:

об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ

Что делать — пошагово:

Шаг 1. Явитесь в военный комиссариат (по месту воинского учёта) с заявлением. В заявлении изложите: когда были направлены на обследование, когда данные отправлены врачом, что с тех пор решение призывной комиссии не вынесено, и требуйте (а) завершить медицинское освидетельствование и вынести решение о признании вас не годным к военной службе (категория «Д») и освобождении от исполнения воинской обязанности, (б) выдать военный билет. Приложите копии всех сохранённых направлений, справок, эпикриза, выписок из стационара и данных из ПНД — именно они подтверждают диагноз. Заявление подайте в двух экземплярах с отметкой о приёме (входящим номером) — это доказательство вашего обращения.

Шаг 2. Если военкомат бездействует или отказывает — подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ. Вышестоящая комиссия вправе отменять решения нижестоящих и принимает предусмотренные ст. 28 решения, а также рассматривает жалобы на бездействие:

1. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 30.04.2021 № 131-ФЗ) осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;
   — п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
2. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
   — п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ

Шаг 3. При неудовлетворении жалобы — административный иск в суд об оспаривании бездействия военного комиссариата по ст. 218 КАС РФ (такие дела подсудны гарнизонным военным судам по гл. 22 КАС РФ):

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Дополнительно о возрастной развилке: если вам ещё нет 30 лет — призывная комиссия обязана завершить освидетельствование и вынести решение об освобождении от исполнения воинской обязанности по категории «Д». Если вы уже достигли 30 лет — вы подлежите зачислению в запас как гражданин, не прошедший службу по основанию освобождения; и в том, и в другом случае категория «Д» гарантирует, что вы не будете призваны на военную службу.

Вывод: правильно действовать не «прятаться», а зафиксировать свою позицию письменно: явиться с заявлением о завершении медицинского освидетельствования и вынесении решения об освобождении от исполнения воинской обязанности (категория «Д»), приложив все медицинские документы; при бездействии — обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд по КАС. Обращение в военкомат с документами о подтверждённой шизофрении не создаёт риска ареста или отказа «поверить» — напротив, именно так процедура завершается законным освобождением от службы и выдачей военного билета.

Какие документы сохранить и представить для подтверждения диагноза и завершения освидетельствования

Ключевой документ для военкомата — это оформленное по итогам стационарного обследования медицинское заключение о состоянии здоровья, первый экземпляр которого выдаётся гражданину и подшивается в личное дело призывника:

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного
— п. 20 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

Именно этот документ подтверждает диагноз и является основанием для вынесения призывной комиссией решения о категории годности. Сохраните и приложите к заявлению комплект доказательств:

• направления военкомата на обследование в больницу (подтверждают, что освидетельствование начато по инициативе военкомата);
• медицинское заключение/эпикриз о стационарном обследовании (это и есть тот документ, что подшивается в личное дело);
• справки и выписки из ПНД о диагнозе и диспансерном наблюдении (параноидная шизофрения), а также справку о перенесённой в 2020 г. госпитализации;
• документы об обучении (дипломы/справки об учёбе) — для полноты сведений воинского учёта об изменении образования.

Всё подтверждающие документы подавайте в виде заверенных копий вместе с заявлением; оригиналы держите при себе на случай сверки. Наличие этих документов при явке снимает и вопрос «поверят ли» — диагноз подтверждается не словами, а официальными медицинскими документами, обязанность военкомата с ними считаться прямо следует из п. 20 Положения о ВВЭ и ст. 15 Расписания болезней.

Вывод: у вас сохранён именно тот пакет документов (направления, эпикриз, справки ПНД), который необходим и достаточен, чтобы призывная комиссия завершила освидетельствование и вынесла решение о категории «Д» с освобождением от исполнения воинской обязанности.