Штраф от каршеринга, отказ от медосвидетельствования, суд 27 августа: как оспорить, если не помню что подписала, нет копий протокола, есть свидетель дочь

Законность требования о медосвидетельствовании и порядок направления (ст. 12.26 и 27.12 КоАП, Правила № 1882)

Ответственность за отказ от медосвидетельствования наступает только за невыполнение законного требования должностного лица:

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 2. Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
— ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ

Клиентка признаёт, что употребляла алкоголь накануне ночью и находилась с похмелья. Это могло дать инспектору одно из закреплённых оснований полагать её в состоянии опьянения (запах алкоголя). Однако ключевой вопрос — был ли соблюдён порядок направления на медосвидетельствование: сначала в обязательном порядке должно предлагаться освидетельствование на месте (алкотестер), и отказ от него фиксируется в протоколе направления.

Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ). При этом судье следует учитывать, что невыполнение уполномоченным должностным лицом обязанности предложить водителю предварительно пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения является нарушением установленного порядка направления на медицинское освидетельствование, за исключением случаев нахождения водителя в беспомощном состоянии
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019

Это центральный пункт защиты: если клиентке не предложили предварительно пройти освидетельствование на алкогольное опьянение (алкотестер) и сразу, без зафиксированного отказа, направили на медосвидетельствование, либо в протоколе направления не указаны обстоятельства, послужившие основанием направления, — требование является незаконным, а значит состава по ч. 1 ст. 12.26 не возникает (производство прекращается по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 — отсутствие состава). Порядок направления установлен Правилами:

Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. 9. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи.
— п. 8, 9 Правил, утв. ПП РФ № 1882 от 21.10.2022

Подчёркиваю: в силу п. 8 Правил направлению на медосвидетельствование водитель подлежит, в частности, при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (пп. «а»). То есть законная процедура — сначала алкотестер на месте, зафиксированный отказ, и только затем направление на медосвидетельствование. Если отказа от алкотестера в протоколе не зафиксировано и не предложено было его пройти — требование о медосвидетельствовании не основано на законной процедуре, и отказ от него не образует вины по ст. 12.26.

Вывод по вопросу: Для оценки законности требования нужно проверить протоколы: (1) предлагалось ли клиентке пройти освидетельствование на месте, (2) зафиксирован ли её отказ в протоколе о направлении на медосвидетельствование, (3) указаны ли основания направления. Если какое-либо из этих обязательных действий отсутствует или описано неверно — требование о медосвидетельствовании незаконно, и к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 клиентка не может быть привлечена (состава нет, ст. 24.5). В суде это заявляется как ходатайство о прекращении производства.

Процессуальные нарушения при оформлении мер обеспечения (понятые, видеозапись, копии протоколов)

Меры обеспечения (отстранение от управления, освидетельствование, направление на медосвидетельствование) должны фиксироваться при понятых либо видеозаписи, а копия протокола о направлении на медосвидетельствование вручается лицу:

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
— ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.05.2026 № 145-ФЗ) 4. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. 5. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись. 6.
— ч. 3¹ ст. 27.12 КоАП РФ

Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. 9. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи.
— п. 8, 9 Правил, утв. ПП РФ № 1882 от 21.10.2022

Клиентка указывает, что понятых не было, а фиксация велась на камеру. Важно: закон допускает либо понятых, либо видеозапись (ч. 2 ст. 27.12, п. 2 и п. 9 Правил). Поэтому отсутствие понятых само по себе не является нарушением, если велась видеозапись. Однако видеозапись (материалы) должна прилагаться к протоколу (ч. 6 ст. 25.7):

В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 12.21 1 (в отношении административных правонарушений, рассмотрение дел о которых отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор), главой 27 и статьей 28.1 1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 07.07.2025 № 209-ФЗ) 3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. 4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол. 5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса. 6. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ)
— ч. 2, 6 ст. 25.7 КоАП РФ

Если видеозапись к делу не приложена и суд не может её оценить, а понятых не было — то доказательства факта направления и отказа могут отсутствовать. Кроме того, копия протокола направления должна была быть вручена клиентке; она их не получила. Протокол об административном правонарушении (ст. 28.2) должен позволять ознакомиться и получить копию:

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (Часть в редакции Федерального закона от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 4 1 . В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 5.
— ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ

Вывод: Отсутствие понятых не является безусловным нарушением, если применена видеозапись, но видеозапись должна быть приобщена к делу — иначе зафиксированный отказ не подтверждён. Неполучение клиенткой копий протоколов — процессуальное нарушение, но оно, как правило, не влечёт автоматического прекращения дела. На суде 27.08 клиентка должна заявить письменное ходатайство об истребовании и приобщении видеозаписи (ст. 25.1 — право заявлять ходатайства) и указать на её отсутствие среди материалов дела; при непредставлении видеозаписи настаивать, что отказ не доказан, — а неустранимые сомнения толкуются в пользу лица (ст. 1.5).

Стратегия в суде 27.08: смягчающие обстоятельства и поведение при признании вины

КоАП предусматривает смягчающие обстоятельства, прямо применимые к клиентке — стечение тяжёлых семейных обстоятельств и наличие малолетнего ребёнка:

совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним; 10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. (Часть в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 404-ФЗ ) 2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ )
— пп. 8, 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ

Факт ухода мужа на СВО накануне, наличие трёх несовершеннолетних детей, подавленное психологическое состояние — подпадают под п. 8 («стечение тяжёлых личных или семейных обстоятельств») и п. 10 («женщина, имеющая малолетнего ребёнка»). Эти обстоятельства суд обязан учесть при назначении наказания (ст. 4.1):

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей , либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей . (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2014 № 515-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 05.04.2021 № 69-ФЗ ) 2 3 .
— ч. 2² ст. 4.1 КоАП РФ

Важно: санкция ч. 1 ст. 12.26 КоАП — штраф 45 000 руб. плюс лишение прав на 1,5–2 года (см. цитату > Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 2. Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ)

— ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ). Санкция не предусматривает альтернативы в виде одного лишь штрафа — лишение прав обязательно. Смягчающие обстоятельства позволяют назначить нижнюю границу (1,5 года), а при исключительных обстоятельствах (ч. 2² ст. 4.1) суд вправе снизить штраф ниже минимального (он не может быть менее половины — 22 500 руб.). Поэтому цель клиентки — не только снижение штрафа, но и минимальный срок лишения прав. Если даже дело не удастся прекратить по материальным основаниям (блок 1), смягчающие обстоятельства необходимо заявить письменно до или в судебном заседании с приложением подтверждающих документов (о СВО мужа, свидетельства о рождении детей).

Клиентка вправе знакомиться со всеми материалами дела и заявлять ходатайства (ст. 25.1). Рекомендуется явиться лично в суд — рассмотрение в отсутствие лица допускается лишь при надлежащем извещении (ст. 25.1 ч. 2), а личное присутствие даёт возможность дать объяснения и защищаться.

Вывод: В суде 27.08 клиентке следует: яв лично, заявить ходатайство об истребовании видеозаписи, приобщить документы (СВО мужа, свидетельства о рождении детей, при необходимости справку о состоянии здоровья/психологическом стрессе), указать на отсутствие копий протоколов и невручение копий. При признании вины — ходатайствовать о минимальном сроке лишения (1,5 года) и, со ссылкой на стечение тяжёлых семейных обстоятельств, о снижении штрафа по ч. 2² ст. 4.1.

Возражения по штрафам каршеринга (8 000 руб. за эвакуацию и 100 000 руб.)

Штрафы каршеринга — это договорная неустойка (пени) по условиям договора аренды ТС и/или перевыставление расходов на перемещение/хранение. Их правовая природа иная, чем административный штраф государства, поэтому они не отменяются решением по административному делу — их придётся оспаривать/снижать отдельно в гражданском порядке.

Задержание ТС как мера обеспечения производства (эвакуация на специализированную стоянку) предусмотрена ст. 27.13 КоАП при совершении правонарушения по ст. 12.26:

В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8 1 , статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 4 статьи 11.33, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 , частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 , частями 1, 4 - 6 и 12 статьи 12.21 1 , частью 1 статьи 12.21 2 , частями 1 - 4 статьи 12.21 5 , статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.
— ч. 1, 3 ст. 27.13 КоАП РФ

Неустойку в 100 000 руб. за отказ от медосвидетельствования как договорную санкцию каршеринга можно оспорить по несоразмерности в суде:

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 2. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 3. Правила настоящей статьи не затрагивают право должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и право кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) § 3. Залог (Параграф в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ) 1. Общие положения о залоге
— ст. 333 ГК РФ, п. 1

Для применения ст. 333 ГК необходимо заявить в суд письменное ходатайство о снижении неустойки с обоснованием явной несоразмерности (например, фактический ущерб каршеринга, если таковой имелся, значительно меньше 100 000 руб.; клиентка не имела умысла на нанесение вреда, действовала в состоянии стресса). Каршеринг — предприниматель, поэтому суд вправе (но не обязан) снизить неустойку даже по ст. 333, если её взыскание приведёт к необоснованной выгоде.

Вывод: Штрафы каршеринга не снимаются решением по административному делу — их необходимо оспаривать/снижать отдельно (претензия, затем иск по месту нахождения каршеринга или месту жительства истца). Рекомендуется сначала направить письменную претензию, приложив документы (СВО, детей, психологический стресс), с просьбой об уменьшении/рассрочке, а при отказе — исковое заявление о снижении неустойки по ст. 333 ГК. Если эвакуацию производили ДПС без протокола о задержании ТС — это дополнительное процессуальное нарушение, которое стоит отразить.

Если суд всё же лишит прав: порядок исполнения и обжалование

При вынесении постановления о лишении права управления клиентке следует знать порядок и сроки. Постановление вступает в силу (и срок лишения начинает течь) со дня вступления в законную силу, а водительское удостоверение нужно сдать в течение 3 рабочих дней:

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 .
— ч. 1, 1¹, 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Это важно: пока удостоверение не сдано (или не заявлено об его утрате), срок лишения не течёт — он прерывается до дня сдачи/изъятия. Поэтому при лишении прав клиентке следует незамедлительно сдать права в ГИБДД, иначе срок лишения растянется.

Постановление можно обжаловать в течение 10 дней со дня вручения/получения копии:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Пропущенный срок по уважительной причине может быть восстановлен по ходатайству (ч. 2 ст. 30.3). Жалоба подаётся в вышестоящий орган/вышестоящему должностному лицу или в суд по месту рассмотрения дела.

Вывод: При применении лишения прав клиентке необходимо в течение 3 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу сдать водительское удостоверение в ГИБДД (или заявить об утрате), иначе течение срока лишения прерывается. Постановление обжалуется в течение 10 дней со дня получения копии по ст. 30.3 КоАП — в этом сроке заявлять все доводы защитной линии (блоки 1–2).

Альтернативная линия: прекращение дела и малозначительность (ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП)

Помимо довода о незаконности требования (блок 1), возможны два пути к прекращению/освобождению от ответственности.

Первый — прекращение производства за отсутствием состава при нарушении порядка направления на медосвидетельствование:

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
— пп. 1–2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Если из протоколов следует, что законные основания направления на медосвидетельствование отсутствовали либо не были указаны (п. 11 Пленума № 20, см. блок 1), производство подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 (отсутствие состава) — это полное освобождение от штрафа и лишения прав.

Второй — малозначительность (ст. 2.9):

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
— ст. 2.9 КоАП РФ

Следует честно оценить перспективы этого довода: судебная практика по ст. 12.26 в целом исходит из того, что отказ от медосвидетельствования — правонарушение с формальным составом, представляющее повышенную общественную опасность, поэтому малозначительность по данной категории применяется крайне редко. Однако в конкретном деле совокупность обстоятельств (подавленное психологическое состояние из-за ухода мужа на СВО, трое малолетних детей, ранее не привлекалась, отказ совершён в состоянии стресса, а не в целях уклониться от ответственности за доказанное опьянение) может быть положена судом в основу либо освобождения по ст. 2.9, либо, что реалистичнее, минимального наказания (блок 3).

Вывод: Основная цель — прекращение производства по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 (отсутствие состава) при процессуальных нарушениях направления на медосвидетельствование. Дополнительно возможно заявить ходатайство о применении ст. 2.9 (малозначительность) со ссылкой на стечение тяжёлых семейных обстоятельств, но с оговоркой, что практика удовлетворяет его по ст. 12.26 редко; реальная перспектива — минимальный срок лишения (1,5 года) и снижение штрафа.