Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное требование о выдаче талона-уведомления в отдел полиции, где зарегистрировано заявление.descriptionЗаявление начальнику отдела полиции о регистрации заявления о преступлении в КУСП и выдаче талона-уведомления (свободная форма)
  2. 2
    Зафиксируйте факт подачи требования: второй экземпляр с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись).
  3. 3
    При отказе или молчании обжалуйте бездействие прокурору, указав на невыдачу талона и отсутствие решения за 20 дней.descriptionЖалоба прокурору на бездействие должностных лиц (свободная форма)
  4. 4
    Одновременно подайте жалобу руководителю следственного органа или в районный суд по месту нахождения отдела полиции.descriptionЖалоба в порядке ст. 125 УПК РФ (свободная форма)
  5. 5
    В жалобах требуйте обязать выдать документ о регистрации заявления и сообщить о принятом процессуальном решении.descriptionЖалоба прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ (свободная форма)
  6. 6
    Поставьте вопрос о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Документы и доказательства

  • Письменное требование в отдел полиции о выдаче талона-уведомления о регистрации заявления в КУСП (с отметкой о принятии).
  • Если у клиента сохранилась копия заявления с отметкой о регистрации: Копия заявления о преступлении с отметкой о регистрации (если имеется).
  • Жалоба на бездействие должностных лиц в прокуратуру (ст. 124 УПК РФ).
  • Жалоба на бездействие руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ).
  • Жалоба в районный суд по месту нахождения отдела полиции (ст. 125 УПК РФ).
  • Заявление о привлечении виновного должностного лица к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте письменное требование о выдаче талона-уведомления в дежурную часть отдела полиции.
    • Укажите в жалобах на привлечение виновного должностного лица к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

  • Сроки и риски

    • Право на талон-уведомление не утрачено: требуйте его выдачи сейчас, ссылаясь на ч. 4 ст. 144 УПК РФ.
    • Риск: бездействие полиции может затянуться, а материалы проверки — потеряться без регистрации в КУСП.
    • Риск: пропуск срока обжалования бездействия не предусмотрен, но промедление усложнит восстановление нарушенного права.
    • Риск: если решение по заявлению не принято за 20 дней, проверка могла быть незаконно продлена без вашего уведомления.
    • Риск: при отказе в выдаче талона вы можете инициировать административное производство по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф 5–10 тыс. руб.).
    • Риск: без талона сложнее доказать факт и дату подачи заявления при дальнейшем обжаловании в суде.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если планируете обжаловать бездействие полиции в суде — это сложный процесс с участием представителей органа дознания.
    • Если по заявлению клиента возбуждено уголовное дело: Адвокат нужен, если по вашему заявлению возбудили уголовное дело — для защиты ваших интересов на стадии следствия.
    • Консультация адвоката необходима, если вы не можете самостоятельно составить жалобу прокурору или в суд и оценить перспективы обжалования.
    • Привлеките адвоката, если опасаетесь, что бездействие полиции связано с попыткой скрыть преступление и нужна профессиональная правовая оценка.
    • Адвокат потребуется, если вы хотите взыскать компенсацию за незаконные действия должностных лиц — это отдельный иск, требующий юридической подготовки.
    • Обратитесь к адвокату, если вам нужна помощь в подготовке заявления о привлечении виновного сотрудника к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное требование о выдаче талона-уведомления в канцелярию отдела полиции, получите отметку о принятии.
    • Одновременно направьте жалобу на бездействие должностных лиц в прокуратуру по месту нахождения отдела полиции.
    • В жалобе требуйте не только выдать талон, но и сообщить о принятом процессуальном решении по вашему заявлению.
    • Укажите на истечение 20-дневного срока проверки и отсутствие ответа — это самостоятельное нарушение.
    • При отказе прокуратуры обжалуйте бездействие в районный суд по месту нахождения отдела полиции.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель 20 дней назад подал в отдел полиции (г. Тула) заявление о преступлении. При подаче заявления талон-уведомление о регистрации в КУСП ему выдан не был. По истечении 20 суток заявитель не получил ни документа о принятии и регистрации заявления, ни сообщения о процессуальном решении по нему. Из этого следует, что должностным лицом органа дознания допущено бездействие: не выполнена императивная обязанность выдать заявителю документ о принятии сообщения о преступлении, а также нарушен срок проверки сообщения и уведомления заявителя о её результатах. Право заявителя на получение талона-уведомления не утрачено истечением 20-дневного срока.

Обязанность выдать талон-уведомление и сохранение права на его получение спустя 20 дней

Правовой вопрос: был ли сотрудник обязан выдать талон-уведомление при подаче заявления и сохраняется ли у вас право получить документ о регистрации заявления в КУСП спустя 20 дней.

В силу ч. 4 ст. 144 УПК РФ, орган, принявший сообщение о преступлении, обязан выдать заявителю документ о принятии сообщения с указанием данных принявшего лица, даты и времени:

  1. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
    — ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Из этой нормы следует, что обязанность выдать документ о принятии заявления (талон-уведомление) у полиции возникла непосредственно в момент подачи вами заявления — это императивная обязанность, не обусловленная вашим отдельным требованием. То, что вам его не выдали, — нарушение со стороны должностного лица, а не утрата вашего права.

Это подтверждает и п. 14 типового положения о едином учёте преступлений (утв. совместным Приказом Генпрокуратуры, МВД и др. № 39/1070/1021/253/780/353/399 от 29.12.2005): отказ в принятии сообщения и невыдача заявителю уведомления о приёме сообщения прямо признаются недопустимыми:

  1. Отказ в принятии сообщения о преступлении должностным лицом, правомочным или уполномоченным на эти действия, а также невыдача им уведомления заявителю о приеме сообщения о преступлении недопустимы.
    — п. 14 приложения к Приказу Генпрокуратуры/МВД № 39/1070/1021/253/780/353/399 от 29.12.2005

Вывод: да, вы вправе получить документ, подтверждающий принятие и регистрацию вашего заявления, и сейчас. Истечение 20 дней само по себе не погашает это право: талон-уведомление фиксирует факт и момент регистрации заявления в КУСП, которые уже состоялись (ваше заявление принято и подлежало регистрации). Право заявителя на подтверждающий документ не ограничено сроком давности — вы можете обратиться в отдел полиции с требованием выдать талон-уведомление либо справку (выписку), подтверждающую регистрацию заявления в КУСП. Если вам откажут — это бездействие, которое можно обжаловать (см. следующий блок).

Обжалование невыдачи талона-уведомления (прокурор, руководитель следственного органа, суд) и порядок

Правовой вопрос: куда и в каком порядке обжаловать, если талон-уведомление не выдан и заявление не разрешено, — с учётом того, что по вашему заявлению уже истёк 20-дневный срок.

Отказ в приёме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, предусмотренном ст. 124 и 125 УПК РФ (ч. 5 ст. 144 УПК):

  1. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
    — ч. 5 ст. 144 УПК РФ

Невыдача талона-уведомления и неразрешение заявления по существу в установленный срок образуют бездействие должностного лица, которое можно обжаловать по правилам ст. 124 и 125 УПК. Прокурор или руководитель следственного органа рассматривают жалобу в течение 3 суток (до 10 в исключительных случаях) и выносят постановление об удовлетворении жалобы либо об отказе:

  1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
    — ч. 1, 2 ст. 124 УПК РФ

Либо — в суд: бездействие, способное причинить ущерб конституционным правам или затруднить доступ к правосудию (невыдача талона-уведомления и несообщение о принятом решении — именно такой случай), обжалуется в районный суд по месту совершения деяния; при удовлетворении жалобы суд обязывает должностное лицо устранить допущенное нарушение:

  1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
    — ч. 1, п. 1 ч. 5 ст. 125 УПК РФ

Дополнительно: по результатам проверки сообщения о преступлении, которая, как правило, не должна превышать 3 суток (с возможным продлением до 10 и до 30 суток — ч. 1 и 3 ст. 144 УПК), орган обязан принять процессуальное решение (возбудить дело или отказать в возбуждении) и сообщить о нём заявителю:

  1. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.
    — ч. 2 ст. 145 УПК РФ
  1. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
    — ч. 4 ст. 148 УПК РФ

Вывод: вы вправе подать жалобу на бездействие (невыдачу талона-уведомления) в прокуратуру (в т.ч. прокуратуру г. Тулы), руководителю следственного органа, либо в районный суд по месту нахождения отдела полиции (г. Тула) по правилам ст. 124–125 УПК. В жалобе просите обязать выдать документ о регистрации заявления в КУСП и сообщить о принятом по заявлению процессуальном решении, поскольку 20-дневный срок без ответа — самостоятельное нарушение. Подача жалобы не приостанавливает проверку по заявлению.

Сроки рассмотрения заявления и ответственность за нарушение порядка его рассмотрения

Правовой вопрос: в какой срок полиция обязана была принять решение по вашему заявлению и какая ответственность наступает за бездействие (невыдачу талона-уведомления, несообщение о решении).

По общему правилу решение по сообщению о преступлении принимается в срок не позднее 3 суток со дня его поступления; этот срок может быть продлён до 10, а при необходимости проверок, ревизий, экспертиз — до 30 суток:

  1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
    — ч. 1, 3 ст. 144 УПК РФ

Поскольку с момента подачи заявления прошло 20 дней, базовый трёхсуточный срок истёк: если вам до сих пор не сообщили о принятом решении и не выдали документ о регистрации, это указывает на нарушение срока проверки, которое вы вправе обжаловать (см. блок 2).

За нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан должностные лица органов, осуществляющих публично значимые функции (к которым относятся и сотрудники полиции), несут административную ответственность:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Вывод: орган обязан был зарегистрировать заявление и принять по нему решение в срок 3 суток (с возможным продлением до 30); невыдача талона-уведомления и отсутствие ответа в течение 20 дней — это нарушение, которое вы вправе обжаловать прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд г. Тулы (ст. 124–125 УПК), а также поставить вопрос о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, указав на это в жалобе в прокуратуру. Органы и подсудность во всех случаях едины: прокуратура г. Тулы, руководитель следственного органа, районный суд по месту нахождения отдела полиции.

Да, вы вправе получить талон-уведомление и сейчас — истечение 20 дней не лишает вас права на документ, подтверждающий регистрацию заявления в КУСП.

Невыдача талона-уведомления при подаче заявления — это нарушение со стороны должностного лица, а не утрата вашего права. Обязанность выдать документ о принятии сообщения о преступлении возникла у полиции непосредственно в момент подачи заявления (ч. 4 ст. 144 УПК РФ). Прямой запрет на невыдачу уведомления закреплён в п. 14 приложения к Приказу Генпрокуратуры/МВД № 39/1070/1021/253/780/353/399 от 29.12.2005. Вы вправе обратиться в отдел полиции с требованием выдать документ о принятии сообщения, предусмотренный ч. 4 ст. 144 УПК РФ.

Кроме того, по вашему заявлению уже истёк общий срок принятия решения — 3 суток (ч. 1 ст. 144 УПК РФ), а с учётом возможных продлений — до 10 и до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ). Если за 20 дней вам не сообщили о принятом решении (ч. 2 ст. 145 УПК РФ) и не направили копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения (ч. 4 ст. 148 УПК РФ), это самостоятельное нарушение, которое вы вправе обжаловать.

Обжаловать бездействие (невыдачу талона-уведомления и несообщение о решении) можно:

  • прокурору — в прокуратуру г. Тулы (ст. 124 УПК РФ);
  • руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ);
  • в районный суд по месту нахождения отдела полиции (г. Тула) (ст. 125 УПК РФ).

Жалоба прокурору или руководителю следственного органа рассматривается в течение 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток (ч. 1 ст. 124 УПК РФ). В жалобе вы вправе просить обязать выдать документ о регистрации заявления в КУСП и сообщить о принятом процессуальном решении, а также поставить вопрос о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 10 000 рублей).

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в отдел полиции, куда подавали заявление, с письменным требованием выдать талон-уведомление о регистрации заявления в КУСП. Требование подайте в двух экземплярах — на одном попросите поставить отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись).

  2. Если в отделе полиции откажут или не ответят — подайте жалобу на бездействие должностных лиц в прокуратуру г. Тулы (ст. 124 УПК РФ). В жалобе укажите: дату и место подачи заявления, факт невыдачи талона-уведомления, отсутствие ответа о принятом решении в течение 20 дней. Просите обязать выдать документ о регистрации, сообщить о процессуальном решении и рассмотреть вопрос о привлечении виновного к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

  3. Параллельно или вместо прокуратуры вы вправе подать жалобу руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ) либо в районный суд по месту нахождения отдела полиции (г. Тула) в порядке ст. 125 УПК РФ. В судебной жалобе просите признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушение.

  4. Сроки: жалоба прокурору или руководителю следственного органа рассматривается в течение 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток (ч. 1 ст. 124 УПК РФ). Подача жалобы не приостанавливает проверку по вашему заявлению.

  5. При отказе в удовлетворении жалобы прокурором или руководителем следственного органа — обжалуйте это решение в районный суд (ст. 125 УПК РФ). Если суд первой инстанции откажет, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке.