Осудили в 2010 году, штраф оплатил, но сейчас нет сведений об уплате — что делать для загранпаспорта

Погашена ли судимость и препятствует ли она выдаче загранпаспорта

Осуждение 2010 г. закончилось назначением штрафа — наказания более мягкого, чем лишение свободы. Согласно ст. 86 УК РФ, судимость за такое наказание погашается по истечении одного года после его исполнения, а сама судимость длится с момента вступления приговора в силу до погашения.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 .
— ст. 86 УК РФ, ч. 1, 3 п. «б», 6

Для ситуации пользователя это означает: штраф был, по его словам, оплачен своевременно (в 2010–2011 гг.), приговор исполнен, поэтому судимость погасилась по истечении одного года после уплаты — то есть ещё в начале 2010-х гг., задолго до 2024 г. Часть 6 ст. 86 УК прямо указывает, что погашение судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия.

Ограничение права на выезд по причине осуждения действует только «до отбытия (исполнения) наказания»:

осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) 7 1 ) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ) 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ) Статья 15 1 .
— ст. 15 п. 4 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Поскольку уголовное наказание в виде штрафа исполнено, к моменту оформления загранпаспорта в 2024 г. основания, предусмотренного подпунктом 4 (осуждение «до отбытия/исполнения наказания»), уже нет. Погашенная судимость не может служить законным основанием для отказа в выдаче загранпаспорта — это прямое следствие ч. 6 ст. 86 УК. Отсутствие в учётах МВД сведений об уплате — техническая (учётная) ошибка, а не законное основание для отказа в оформлении паспорта.

Вывод: юридически судимость давно погашена, наказание исполнено, и погашенная судимость не является основанием для ограничения права на выезд или отказа в выдаче загранпаспорта. Проблема — только в неактуальных учётных данных МВД, которые подлежат корректировке.

Развилка: если штраф фактически не уплачен или уплата не подтверждается

Даже в неблагоприятной ветке — если реально доказать уплату не удастся или выяснится, что штраф не был уплачен, — исход для пользователя всё равно благоприятен благодаря давности обвинительного приговора.

Срок уплаты штрафа устанавливает ст. 31 УИК РФ — 60 дней со дня вступления приговора в силу:

Осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 40-ФЗ) 2. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет. (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 08.03.2015 № 40-ФЗ) 3. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с частью второй настоящей статьи принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 60 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 40-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)
— ст. 31 УИК РФ, ч. 1

Если же штраф не был уплачен, лицо признавалось бы злостно уклоняющимся, а пристав направлял бы в суд представление о замене наказания (ст. 32 УИК РФ):

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный частями первой и третьей статьи 31 настоящего Кодекса срок. 2. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в частях первой и третьей статьи 31 настоящего Кодекса, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью пятой статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации . 3. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 09.01.2006 № 12-ФЗ) 4. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. (Статья в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) ГЛАВА 6. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
— ст. 32 УИК РФ, ч. 1-2

Однако замена наказания и иные меры принуждения возможны только пока действует обвинительный приговор. Статья 83 УК РФ освобождает осуждённого от отбывания наказания по истечении сроков давности обвинительного приговора:

Лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу: а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести; б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести; в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление; г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление. 2. Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету. 2 1 . Течение сроков давности приостанавливается, если осужденному предоставлена отсрочка отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 82 и частью третьей статьи 82 1 настоящего Кодекса, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 221-ФЗ ) 3. Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки давности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок. 4.
— ст. 83 УК РФ, ч. 1

Применительно к приговору 2010 г.: даже если допустить, что штраф не был уплачен и приговор не приводился в исполнение (наихудший сценарий), срок давности обвинительного приговора давно истёк — для преступлений небольшой тяжести через 2 года, средней тяжести через 6 лет после вступления приговора в силу. К 2024 г. срок давности безусловно истёк в любом случае, если пользователь не уклонялся от исполнения и в отношении него не велось принудительное производство. Наказание к настоящему моменту либо исполнено (и судимость погашена), либо — при неисполнении — осуждённый освобождён от его отбывания истечением давности, что также означает прекращение ограничения на выезд.

Вывод: в обеих ветках к 2024 г. отсутствуют законные основания удерживать пользователя как «не исполнившего наказание»: штраф исполнен (судимость погашена) либо истекла давность приговора (освобождение от наказания). Отказ в загранпаспорте по мотиву неуплаты штрафа 2010 г. неправомерен.

Как восстановить сведения об уплате штрафа и «очистить» учёт МВД

Поскольку судимость погашена и правовых препятствий для выезда нет, основная практическая задача — восстановить документы и добиться отражения факта погашения судимости в учётных базах МВД (ГИАЦ/ИЦ). Такая справка о наличии (отсутствии) судимости и будет основанием для оформления загранпаспорта и проверки по ст. 15 ФЗ-114.

Первый и главный шаг — получить из архива суда копию приговора 2010 г. и материалы уголовного дела о направлении его к исполнению. Право осуждённого снимать копии с материалов уголовного дела и получать копии судебных решений закреплено в ст. 47 УПК РФ:

снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; 14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом; (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ ) 15) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным частью второй статьи 27 настоящего Кодекса; 16) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 10 части второй статьи 29 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ ; от 29.12.2010 № 433-ФЗ ) 17) знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них; (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 228-ФЗ ) 18) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений; 19) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления; 20) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; 21) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом. 5.
— ст. 47 УПК РФ, ч. 4 п. 13

Второй шаг — заказать справку о наличии (отсутствии) судимости через МВД/МФЦ/ЕПГУ (срок — до 30 календарных дней по Административному регламенту МВД). Если справка окажется с некорректными сведениями (судимость «не погашена» из-за отсутствия данных об уплате), её можно обжаловать в порядке ведомственного (досудебного) обжалования либо подать в территориальный орган МВД заявление о корректировке учётных данных — погашение судимости аннулирует правовые последствия и не должно отражаться как «действующая» судимость.

Третий, крайний шаг — если восстановить документы обычным путём невозможно (архив суда утратил дело, квитанции нет, банк не выдал справку об оплате), факт уплаты штрафа / факт погашения судимости можно установить в суде в порядке особого производства. Статья 264 ГПК РФ допускает установление фактов, имеющих юридическое значение:

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение 1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— ст. 264 ГПК РФ

Но суд устанавливает такой факт только при невозможности получить документы иначе, что прямо предусмотрено ст. 265 ГПК РФ:

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ

То есть обращение в суд за установлением факта — завершающая мера: сначала нужно исчерпать запросы в суд (копия приговора/дел), в МВД (справка о судимости, корректировка учёта), в банк и отделение ФССП (архив исполнительного производства), и лишь при их невозможности — подавать заявление об установлении юридического факта.

Вывод: последовательность действий для восстановления сведений следующая: (1) письменный запрос в суд/архив о выдаче копии приговора и сведений о направлении его к исполнению; (2) запрос справки о судимости через МВД/МФЦ (срок до 30 дней) и при ошибке — заявление о корректировке учёта либо жалоба на отказ; (3) при невозможности восстановить документы — заявление в суд об установлении факта уплаты штрафа (погашения судимости) в особом производстве по ст. 264–265 ГПК РФ. Факт уплаты штрафа удостоверяется копией приговора с отметкой об исполнении и/или данными ФССП об исполненном производстве.

Финансовые издержки и справка о судимости при оформлении загранпаспорта

При оформлении загранпаспорта с заявителя взимается государственная пошлина, размер которой установлен ст. 333.28 НК РФ:

государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - 2 000 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), - 6000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 03.07.2018 № 180-ФЗ, от 27.11.2023 № 539-ФЗ) 3) за выдачу паспорта моряка, удостоверения личности моряка - 1 300 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за внесение изменений в паспорт моряка, удостоверение личности моряка - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 5) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 1 000 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 6) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 3000 рублей;
— ст. 333.28 НК РФ, п. 1

Для гражданина старше 14 лет это 2 000 рублей за паспорт старого образца либо 6 000 рублей за паспорт нового поколения (с электронным носителем). Сама справка о наличии (отсутствии) судимости как государственная услуга МВД предоставляется бесплатно: по Административному регламенту МВД государственная услуга по выдаче справок о судимости не предусматривает взимания платы, а её обжалование прямо указывает на недопустимость требования госпошлины и иной платы. Срок предоставления услуги — до 30 календарных дней.

Важно понимать, что справка об отсутствии судимости формально НЕ входит в обязательный перечень документов для загранпаспорта — сотрудники МВД самостоятельно проверяют наличие ограничений по ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» по своим учётным базам. Именно поэтому ключевая задача не в получении справки как таковой, а в корректировке самих учётных данных (ГИАЦ/ИЦ МВД и ФССП), чтобы неактуальная запись о «непогашенной» судимости не блокировала проверку. Справку о судимости полезно заказать как контрольный документ: она покажет, что именно содержится в учётах и что нужно исправить.

За получение копий материалов уголовного дела и копии приговора осуждённый (его правопреемник) снимает копии за свой счёт, что прямо следует из п. 13 ч. 4 ст. 47 УПК РФ; госпошлина за выдачу копий судебных актов не взимается.

Вывод: денежные издержки складываются из госпошлины за загранпаспорт (2 000 или 6 000 руб. по ст. 333.28 НК РФ) и платы за снятие копий материалов дела; справка о судимости предоставляется МВД бесплатно в срок до 30 дней. Справка о судимости не входит в обязательный пакет документов на загранпаспорт — решающим является состояние учётных баз МВД, которые и нужно привести в актуальный вид.