Мобилизованный на СВО почти три года: стоит ли заключать контракт с военным ведомством? Разница между мобилизованным и контрактником

Разница между мобилизованным и военнослужащим по контракту: статус, срок, денежное содержание

Ключевой правовой факт: Указом Президента РФ № 647 от 21.09.2022 гражданин, призванный по мобилизации, уравнен в статусе и денежном содержании с военнослужащим по контракту. То есть юридически мобилизованный и контрактник в период СВО — не две разные «категории» с разными правами, а фактически одно правовое положение.

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6.
— п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Для вашего случая это означает: пока действует частичная мобилизация, человек, призванный по мобилизации, по закону считается военнослужащим, проходящим службу как по контракту — со всеми правами, гарантиями и денежным довольствием контрактника. Изменения в статусе при переходе «с мобилизации на контракт» формально почти нет — статус уже контрактный.

Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации;
— п. 3 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Денежное содержание мобилизованного и контрактника одинаково — оба получают довольствие по одним нормам ФЗ № 306-ФЗ. Реальной денежной разницы «быть мобилизованным» против «быть контрактником» по довольствию нет.

Различие по сроку службы: у мобилизованного срок определяется периодом мобилизации, а у контрактника — сроком контракта. Но в период мобилизации и для контрактника это различие практически исчезает:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Смысл этих норм для вопроса: и контрактник, и мобилизованный в период частичной мобилизации не могут уволиться по истечении срока (контракта или службы) — контракт автоматически «продлевается» до окончания мобилизации, а основания увольнения сужены до трёх: возраст, признание ВВК не годным (категория «Д»), приговор суда о лишении свободы. Увольнение по пп. «б» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (по истечении срока контракта) в период мобилизации не применяется. То есть формально закреплённый в законе «выход по истечении контракта» для обоих недоступен, пока идёт мобилизация.

Вывод

Разница между мобилизованным и контрактником в условиях частичной мобилизации практически нивелирована: мобилизованный по Указу № 647 приравнен к контрактнику и по статусу, и по денежному содержанию; и тот, и другой не могут уволиться по истечении срока до окончания мобилизации, а увольнение возможно лишь по возрасту, по ВВК-«Д» или по приговору суда. Заключение контракта мобилизованным — это не смена на «другую категорию» с иными правами, а в первую очередь формальное закрепление срока службы (на год) и открытие доступа к контрактным мерам соцподдержки.

Целесообразность заключения контракта: единовременная выплата 400 тыс. руб., срок и риски

Главный финансовый мотив перевода «на контракт» — единовременная выплата. Размер 400 тыс. руб. установлен Указом Президента № 644 от 31.07.2024.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ № 644 от 31.07.2024

Обратите внимание на критичное для вас обстоятельство: выплата 400 тыс. руб. положена не только заключившим контракт, но и гражданам, призванным по мобилизации — они прямо названы первыми в перечне получателей. Если вы получили эту выплату как мобилизованный, то при заключении контракта повторно она не выплачивается:

Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется. 3. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации: а) определить порядок осуществления единовременной денежной выплаты, установленной пунктом 1 настоящего Указа; б) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 31 июля 2024 года № 644
— п. 2 Указа Президента РФ № 644 от 31.07.2024

Для вас это означает: если 400 тыс. руб. федеральной выплаты вы уже получали как мобилизованный, сама по себе подпись контракта новую федеральную выплату не принесёт — она уже вам положена по Указу № 644 как мобилизованному. Перезаключение не даст второй такой же суммы.

Срок контракта для гражданина в период мобилизации:

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации контракт о прохождении военной службы может быть заключен: с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, не пребывающим в запасе, - на один год; с гражданином, пребывающим в запасе, - на один год или меньший срок.
— п. 7 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа военнослужащих осуществляется воинскими частями и органами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. (Пункт в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 18-ФЗ) 4. Определение соответствия граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее - совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов). (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.
— п. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Применительно к вам: вы как мобилизованный уже имеете статус проходящего службу «как по контракту» (п. 2 Указа № 647), а отбор военнослужащих на контракт ведёт воинская часть. Контракт в период мобилизации заключается на один год (для пребывающих в запасе — год или меньше), однако по п. 4 Указа № 647 даже этот контракт продлится до окончания мобилизации независимо от прошедшего года.

Гражданско-правовые и процессуальные последствия: увольнение для контрактника в период мобилизации по-прежнему ограничено теми же тремя основаниями (Указ № 647 п. 5); общий механизм «уволиться по истечении срока контракта» (пп. «б» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в период мобилизации заблокирован. В то же время главный плюс перехода на контракт — более определённый юридический статус и доступ к региональным мерам поддержки: п. 3 Указа № 644 рекомендует регионам доплачивать не менее 400 тыс. руб., и многие субъекты эти выплаты привязали именно к заключению контракта (размер зависит от конкретного региона — он в вопросе не указан).

Вывод

Заключение контракта для мобилизованного, уже почти три года находящегося на СВО, — юридически оправданный шаг, если вы не получили федеральную выплату 400 тыс. руб. как мобилизованный (она положена вам по Указу № 644 и так) и если в вашем регионе предусмотрена региональная доплата именно контрактникам. Практической пользы для освобождения от службы заключение контракта не даёт: в период мобилизации и контрактник, и мобилизованный увольняются только по возрасту, категории «Д» по ВВК или приговору суда. Перед заключением контракта обязательно уточните в воинской части: (1) выплачивалась ли уже вам федеральная 400 тыс. руб.; (2) какой размер региональной выплаты в вашем субъекте; (3) срок, на который будет оформлен контракт.