Могу ли я получить разрешение на оружие после судимости по ст. 228 ч. 1 УК РФ, если наказание было 300 часов обязательных работ и погашено в 2020 году?

Срок и факт погашения судимости по ч. 1 ст. 228 УК РФ

Клиент осуждён к обязательным работам (более мягкий вид наказания, чем лишение свободы), отбытым 05.12.2020.

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
— п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ

Поскольку наказание отбыто 05.12.2020, годичный срок погашения истёк 05.12.2021. Судимость погашена, и её правовые последствия аннулированы:

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ

Вывод: судимость по ч. 1 ст. 228 УК РФ погашена 05.12.2021, то есть более двух лет назад. Она не является непогашенной и не образует самостоятельного препятствия для получения лицензии на оружие.

Категория преступления и неприменимость бессрочного запрета (п. 31 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»)

Решающий вопрос — действует ли введённый ФЗ-231 от 28.06.2021 бессрочный запрет на выдачу лицензии для лиц с погашенной судимостью за преступления, связанные с наркотиками.

Санкция ч. 1 ст. 228 УК РФ:

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок
— ч. 1 ст. 228 УК РФ

Максимальное наказание по ч. 1 ст. 228 УК РФ не превышает трёх лет лишения свободы, следовательно, это преступление небольшой тяжести:

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 07.12.2011 № 420-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы , и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы . (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6.
— ч. 2 ст. 15 УК РФ

Бессрочный запрет, введённый п. 31 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (ФЗ-231 от 28.06.2021), сформулирован иначе — он охватывает только судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за умышленные преступления средней тяжести, совершённые с применением наркотических средств:

1. имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов
   — п. 31 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (введён ФЗ-231 от 28.06.2021)

Ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение/хранение наркотиков без цели сбыта в значительном размере) по категории — преступление небольшой тяжести, а не средней. Поэтому она не подпадает под п. 31 — бессрочный запрет на клиента не распространяется. Это ключевое отличие от осуждений по ч. 2 и 3 ст. 228 УК или за тяжкие наркопреступления (именно они дают бессрочный запрет независимо от погашения судимости).

Введённый ФЗ-231 вступил в силу лишь 29.06.2022 (по истечении года после опубликования):

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта "в" пункта 7 и пункта 8 статьи 1 настоящего Федерального закона. 2. Абзац третий подпункта "в" пункта 7 и пункт 8 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2022 года
— ст. 6 ФЗ-231 от 28.06.2021, п. 1

Судимость клиента погашена 05.12.2021 — ещё до вступления этого закона в силу, что дополнительно подтверждает неприменимость новых ограничений.

Вывод: судимость по ч. 1 ст. 228 УК РФ (преступление небольшой тяжести) не образует бессрочного запрета по п. 31 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» и погашена до вступления ФЗ-231 в силу. Запрет по этому основанию к клиенту не применяется.

Отсутствие иных препятствий и условия получения лицензии

Поскольку судимость погашена, отпадает и основание по п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», касающееся только неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление:

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: 1) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом; 2) не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, форма и порядок выдачи которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; 3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно; 4) отбывающим наказание за совершенное преступление; 5) совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; 6) не имеющим постоянного места жительства; 7) не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов; 8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия; 9) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
— ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Формально-юридических препятствий, связанных с судимостью, у клиента нет. Однако лицензия выдаётся только при отсутствии иных оснований из ч. 20 ст. 13: медицинских противопоказаний (пп. 2 и 9 — выводы о наркомании/алкоголизме, психиатрический или наркологический учёт), повторной административной ответственности в течение года (п. 5), а также привлечения к административной ответственности по п. 5.1 (арест/потребление наркотиков/управление ТС в опьянении — до истечения года).

Практически значимые условия для клиента:

• если он не состоит/не состоял на диспансерном учёте у нарколога и психиатра и пройдёт медицинское освидетельствование с выводами об отсутствии противопоказаний — медицинских оснований нет;
• если в течение последнего года он не привлекался к административной ответственности (ст. 6.9, 6.8, 20.20 КоАП и т.п.) — основание по п. 5/5.1 не возникает;
• сам факт изъятия ООП («Оса») в 2020 г. с истёкшим на 5 дней разрешением не порождает запрета на приобретение оружия в будущем, если не было судебного решения о лишении специального права либо наказания, указанного в п. 5/5.1 ч. 20 ст. 13.

Для охотничьего оружия дополнительно требуется охотничий билет (ст. 13 ФЗ «Об оружии»), для травматического (ОООП) — достижение возраста 21 года (ч. 20 ст. 13 в ред. ФЗ-231) и прохождение подготовки/проверки знаний правил безопасного обращения с оружием.

Вывод: при отсутствии медицинских противопоказаний (включая отсутствие диагноза наркомании/алкоголизма, подтверждённое медосвидетельствованием) и отсутствии административных правонарушений в течение года до подачи заявления клиент вправе получить лицензию на приобретение охотничьего (при наличии охотничьего билета) и травматического оружия (по достижении 21 года). Погашенная в 2021 году судимость по ч. 1 ст. 228 УК РФ препятствием не является.

Ответственность за хранение «Осы» с истёкшим разрешением и судьба изъятого оружия

Изъятие ООП в 2020 г. произошло в связи с истечением срока разрешения. За нарушение правил хранения/ношения оружия предусмотрена административная ответственность:

Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием (Наименование в редакции федеральных законов от 24.11.2014 № 370-ФЗ, от 28.06.2021 № 232-ФЗ) 1. Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 192-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 370-ФЗ) 2. Грубое нарушение лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до одного года;
— ст. 20.8 КоАП РФ

Для клиента это означает: сам факт хранения ООП с разрешением, истёкшим на 5 дней, мог образовывать административное правонарушение, однако привлечение к ответственности имело бы давность (2–3 месяца по ст. 4.5 КоАП) и для будущего права на новую лицензию значимо лишь как возможный эпизод по п. 5/5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (если штраф налагался и не прошёл годичный срок). Если по данному факту постановления о привлечении к ответственности не выносилось, препятствий нет.

Изъятое ООП, оставшееся в собственности клиента, он вправе истребовать как собственник:

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Поскольку с 2020 года судимость уже погашена и препятствий для владения оружием нет (при отсутствии мед. противопоказаний), клиент вправе обратиться в Росгвардию за возвратом изъятого ООП в порядке, предусмотренном законодательством об оружии (при устранении обстоятельств, препятствовавших владению), либо, если оружие было утрачено органом без законных оснований, требовать его возврата через суд. Однако ввиду истечения срока действия прежнего разрешения возврат возможен только после оформления новых разрешительных документов.

Вывод: факт изъятия «Осы» в 2020 г. не блокирует получение новой лицензии и не создаёт судимости. Судимость по ч. 1 ст. 228 УК РФ погашена 05.12.2021, преступление относится к небольшой тяжести и не подпадает под бессрочный запрет п. 31 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии». Клиент вправе получить разрешение на травматическое и охотничье оружие при отсутствии медицинских противопоказаний и свежих административных правонарушений.