Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в ФСЗН РБ за назначением белорусской части пенсии за периоды 2000–2014 гг., если она еще не назначена.
  2. 2
    Проверьте факт назначения и выплаты белорусской части пенсии: при подтверждении претензии к СФР несостоятельны.
  3. 3
    Если российский страховой стаж достигнет 25 лет: При достижении российского страхового стажа 25 лет подайте заявление о перерасчете в территориальный орган СФР.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом стажа работы в Республике Беларусь (свободная форма)
  4. 4
    При несогласии с решением СФР обжалуйте его в вышестоящий орган СФР в досудебном порядке.descriptionЖалоба в вышестоящий орган СФР (свободная форма)
  5. 5
    При отказе вышестоящего органа подайте административный иск в районный суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Запросите в ФСЗН РБ справку о назначении белорусской части пенсии за 2000–2014 гг.
  • Получите в СФР письменное решение об отказе с указанием оснований невключения стажа.
  • Соберите документы об уплате взносов в ПФР РБ за 2000–2014 гг. для ФСЗН РБ.
  • Подготовьте выписку из индивидуального лицевого счета СФР о стаже 20 лет 10 месяцев.
  • Сохраните документы о работе в РКС 1983–1999 гг. для подтверждения северного стажа.
  • Зафиксируйте факт назначения пенсии по п. 2 ст. 23 Договора РФ–РБ от 24.01.2006.

  • Сроки и риски

    • Проверьте, назначена ли вам белорусская часть пенсии за 2000–2014 гг. в ФСЗН РБ — это ключевой факт для оценки перспектив.
    • Если белорусская пенсия назначена, оспаривание отказа СФР бесперспективно: стаж учтен по законодательству РБ, и включение в российский стаж исключено.
    • При отсутствии белорусской пенсии реализуйте права на периоды 2000–2014 гг. через ФСЗН РБ, а не через оспаривание решения СФР.
    • Повышенная фиксированная выплата за РКС вам не положена: российский стаж 20 лет 10 месяцев менее требуемых 25 лет, белорусский стаж не учитывается.
    • Подайте заявление о перерасчете в СФР, если российский страховой стаж достигнет 25 лет; перерасчет — с 1-го числа следующего месяца.
    • При несогласии обжалуйте отказ в вышестоящий орган СФР или районный суд, но учтите: при подтвержденном учете стажа в РБ иск маловероятно удовлетворит.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в ФСЗН Республики Беларусь для назначения пенсии за периоды 2000–2014 гг., если она еще не назначена.
    • Проверьте, учтены ли спорные периоды при установлении пенсии в Беларуси: от этого зависит правомерность отказа СФР.
    • При подтвержденном учете белорусского стажа оспаривание отказа СФР в суде бесперспективно.
    • Адвокат нужен для оценки документов из Беларуси и перспектив судебного спора с СФР.
    • Без адвоката сложно проверить правильность применения Договора РФ–РБ от 24.01.2006 и ч. 2 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ.
    • Обращайтесь к юристу при намерении обжаловать отказ СФР в течение 3 месяцев с момента нарушения права.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в ФСЗН РБ справку о периодах, учтённых при установлении белорусской пенсии.
    • Подайте заявление о перерасчёте в СФР, когда российский страховой стаж достигнет 25 лет.
    • При достижении 25 лет стажа перерасчёт фиксированной выплаты за северный стаж произведут с 1-го числа следующего месяца.
    • Судебное оспаривание отказа СФР при учтённых белорусских периодах малоперспективно, но возможно в течение 3 месяцев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин РФ, получатель страховой пенсии по старости, назначенной в 2016 году на основании п. 2 ст. 23 Договора между РФ и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 (пенсия по гражданству РФ). На момент назначения пенсии российский страховой стаж, учтённый СФР, составил 20 лет 10 месяцев (периоды до 2000 года), из них 15 лет (1983–1999) — работа в районах Крайнего Севера. Периоды работы с 2000 по 2014 год на территории Республики Беларусь с уплатой страховых взносов в ПФР РБ СФР в российский страховой стаж не включил, что повлекло отказ в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ. Документы, подтверждающие белорусский стаж и уплату взносов в ПФР РБ, в СФР представлялись.

Затронутые правоотношения:

  • Международное пенсионное обеспечение по Договору РФ–РБ от 24.01.2006 — определяет распределение компетенции государств по учёту стажа: периоды, за которые взносы уплачены в ПФР РБ, формируют белорусскую часть пенсии, а не российский страховой стаж; это исключает включение спорных периодов в российский стаж.
  • Исчисление российского страхового стажа по ч. 2 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ — прямо запрещает включать в страховой стаж периоды, учтённые при установлении пенсии по законодательству иностранного государства; это делает отказ СФР по периодам 2000–2014 гг. правомерным.
  • Право на повышенную фиксированную выплату за работу в РКС по ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ — требует одновременно не менее 15 календарных лет работы в РКС и страхового стажа не менее 25 лет; при российском стаже 20 лет 10 месяцев условие о 25 годах не выполняется.
  • Подтверждение стажа за пределами РФ по п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 — периоды работы за границей подтверждаются документами об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором; в данном случае применим Договор РФ–РБ, исключающий включение белорусских периодов в российский стаж.
  • Процедура перерасчёта и обжалования решений СФР по ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ и гл. 22 КАС РФ — определяет порядок действий при появлении новых оснований и сроки судебного оспаривания; при текущих обстоятельствах оспаривание по существу бесперспективно.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Периоды 2000–2014 гг. — работа на территории Республики Беларусь с уплатой взносов в ПФР РБ. Это исключает их из российского страхового стажа в силу ч. 2 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ и принципа пропорциональности по Договору РФ–РБ от 24.01.2006.
  2. Российский страховой стаж на момент назначения пенсии — 20 лет 10 месяцев. Этого недостаточно для применения ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ, требующей не менее 25 лет страхового стажа.
  3. Северный стаж — 15 лет в РКС (1983–1999). Первое условие ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ выполняется, но без второго условия (25 лет страхового стажа) право на повышение фиксированной выплаты не возникает.
  4. Пенсия назначена по п. 2 ст. 23 Договора РФ–РБ от 24.01.2006. Это подтверждает, что за белорусские периоды пенсионное обеспечение должно осуществляться Республикой Беларусь, а не через увеличение российского стажа.
  5. Отсутствие сведений о назначении белорусской части пенсии. Это не влияет на правомерность отказа СФР во включении белорусского стажа в российский, но определяет необходимость отдельного обращения в компетентный орган Республики Беларусь за пенсией за периоды 2000–2014 гг.

Правомерность невключения белорусского стажа (2000–2014) в российский страховой стаж

Действия СФР по невключению периодов работы в Республике Беларусь с уплатой взносов в ПФР РБ (2000–2014 гг.) в российский страховой стаж являются правомерными.

Юридическую основу регулирования составляет международный договор, имеющий приоритет над внутренним законом:

общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Данное конституционное предписание нашло свое отражение и в уголовно- процессуальном законодательстве. Согласно части 3 статьи 1 УПК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным кодексом, то применяются правила международного договора. Таким образом, рассматриваемой Конвенцией, согласие на обязательность которой было выражено Российской Федерацией в форме федерального закона, предусматривались иные правила, нежели содержащиеся в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. Суд первой инстанции обоснованно руководствовался в этом случае правилами международного договора Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 15 Конституции РФ

Договор между РФ и РБ о сотрудничестве в области социального обеспечения (подписан в Санкт-Петербурге 24.01.2006, ратифицирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 07.12.2006) построен на принципе распределения (пропорциональности): каждое из договаривающихся государств назначает и выплачивает пенсию за страховой (трудовой) стаж, приобретённый на его собственной территории. Периоды, за которые страховые взносы уплачивались в ПФР Беларуси, формируют право на белорусскую часть пенсии, а не на увеличение российского страхового стажа.

Этот принцип прямо закреплён и во внутреннем российском законодательстве:

  1. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. 3. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 27.06.2018 № 164-ФЗ , от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 4.
    — ч. 2 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

Именно по этой норме и действовал СФР: взносы за 2000–2014 гг. уплачивались в ПФР Республики Беларусь, эти периоды формируют (могут формировать) пенсию по белорусскому законодательству, а потому не подлежат включению в российский страховой стаж. Отсылка СФР на то, что «взносы уплачивались в ПФР РБ», юридически корректна.

Подтверждение стажа за пределами РФ регулируется отдельно:

  1. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 № 1772) 50. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность , периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2018 № 1147) 51.
    — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014

Вывод: отказ СФР включить белорусский стаж 2000–2014 гг. в российский страховой стаж правомерен и основан на ч. 2 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ в совокупности с Договором РФ–РБ от 24.01.2006. Эти периоды подлежат учёту компетентным органом Республики Беларусь для назначения белорусской части пенсии — как это и предусмотрено п. 2 ст. 23 указанного Договора, по которому вам назначена российская пенсия.

Право на повышенную фиксированную выплату за работу в районах Крайнего Севера

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера устанавливается при одновременном соблюдении двух условий:

  1. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3 1 настоящей статьи , повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 18-ФЗ ) 5. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
    — ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ

Для применения этой нормы требуется страховой стаж не менее 25 лет (для мужчины), при этом «страховой стаж» понимается в значении российского законодательства, то есть без периодов, исключённых по основаниям ч. 2 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ.

В вашей ситуации северный стаж (15 лет в РКС в 1983–1999 гг.) имеется, но российский страховой стаж, по данным СФР, составляет 20 лет 10 месяцев (учтённый до 2000 г.), тогда как для повышения фиксированной выплаты по ч. 4 ст. 17 необходимо не менее 25 лет. Поскольку белорусские периоды 2000–2014 гг. правомерно не вошли в российский страховой стаж (см. предыдущий блок), требуемые 25 лет страхового стажа в понимании российского законодательства отсутствуют.

Вывод: при российском страховом стаже 20 лет 10 месяцев условие ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ о 25 годах страхового стажа не выполняется, поэтому повышенная фиксированная выплата за работу в РКС вам не положена. Отказ СФР в её установлении правомерен. Право на повышение возникнет только если российский (не белорусский) страховой стаж достигнет 25 лет.

Порядок, сроки и перспективы обжалования решения СФР

Поскольку невключение белорусского стажа в российский страховой стаж и отказ в повышенной фиксированной выплате признаются правомерными (блоки 1 и 2), судебное оспаривание решения СФР по существу бесперспективно. Однако порядок защиты прав существует.

Перерасчёт размера пенсии и фиксированной выплаты производится по заявлению пенсионера:

  1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5 5 настоящей статьи, производится: (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ ) 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. 4.
    — ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ

То есть при появлении новых оснований вы вправе подать в СФР заявление о перерасчёте — перерасчёт в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия заявления (п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ). При этом закон предусматривает и беззаявительный порядок перерасчёта повышения фиксированной выплаты за северный стаж по мере подтверждения стажа:

5 2 . Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в том числе пенсионерам, которым установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренное частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона, в сумме, не превышающей суммы повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает сведениями о необходимом календарном стаже работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховом стаже, подтвержденными на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приобретены необходимый
— ч. 5_2 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ

Для судебного обжалования решения (действия/бездействия) СФР применяется административное судопроизводство с трёхмесячным сроком (гл. 22 КАС РФ):

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения органа СФР либо по месту жительства административного истца.

Вывод: обжаловать отказ СФР формально можно — вышестоящему органу СФР и (или) в районный суд по гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Однако при подтверждённых обстоятельствах (стаж в РБ с уплатой взносов в ПФР РБ, российский страховой стаж менее 25 лет) оспаривание по существу не имеет судебной перспективы, поскольку действия СФР соответствуют ч. 2 ст. 13 и ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ.

Белорусская часть пенсии: что следует проверить (развилка по неизвестному факту)

Ключевой невыясненный факт — назначена ли вам и выплачивается ли белорусская часть пенсии компетентным органом Республики Беларусь за периоды работы 2000–2014 гг. с уплатой взносов в ПФР РБ.

Поскольку Договор РФ–РБ от 24.01.2006 действует по распределительному принципу (каждая Сторона платит за стаж на своей территории), именно белорусский пенсионный орган обязан назначить и выплачивать вам пенсию за эти 14 лет (2000–2014), и это право у вас возникает независимо от того, что российский СФР не включил эти периоды в российский страховой стаж.

Развилка:

  • Если белорусская часть пенсии назначена и выплачивается — ваши пенсионные права за 2000–2014 гг. реализованы в полном объёме, и претензии к СФР по включению этих периодов в российский стаж несостоятельны.

  • Если белорусская часть пенсии не назначена — вам необходимо обратиться в компетентный орган Республики Беларусь (ФСЗН РБ) за её назначением, предоставив документы о стаже и уплате взносов. Это отдельный, правильный путь защиты ваших прав, а не оспаривание решения российского СФР.

Вывод: права на периоды 2000–2014 гг. следует реализовывать через компетентный орган Беларуси (назначение белорусской части пенсии), а не требовать их включения в российский страховой стаж. Если белорусская часть пенсии у вас до сих пор не назначена — обратитесь в ФСЗН РБ; это и будет надлежащим способом восстановления прав за указанный период.

Действия СФР правомерны, если спорные периоды были учтены при установлении пенсии по законодательству Республики Беларусь. Белорусский стаж 2000–2014 гг. не включается в российский страховой стаж, поскольку взносы уплачивались в ПФР Республики Беларусь, а при российском страховом стаже 20 лет 10 месяцев условие о 25 годах для повышенной фиксированной выплаты за работу в РКС не выполняется.

Невключение белорусского стажа (2000–2014) в российский страховой стаж — правомерно, если эти периоды учтены при установлении пенсии по законодательству Республики Беларусь. Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж не включаются периоды, учтённые при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. Договор между РФ и РБ от 24.01.2006, применимость которого основана на ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, определяет порядок пенсионного обеспечения с учётом стажа, приобретённого на территории каждого государства. Взносы за 2000–2014 гг. уплачивались в ПФР РБ, поэтому эти периоды формируют право на белорусскую часть пенсии, а не на увеличение российского страхового стажа.

Отказ в повышенной фиксированной выплате за работу в РКС — правомерен. По ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты на 50 процентов устанавливается при наличии не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа не менее 25 лет (для мужчин). Ваш северный стаж (15 лет в РКС в 1983–1999 гг.) подтверждён, однако российский страховой стаж составляет 20 лет 10 месяцев — меньше требуемых 25 лет. Белорусские периоды 2000–2014 гг. не вошли в этот стаж, поэтому условие для повышения фиксированной выплаты не выполнено.

Если белорусская часть пенсии за периоды 2000–2014 гг. вам не назначена, права на эти периоды следует реализовывать через компетентный орган Республики Беларусь. В этом случае необходимо обратиться в ФСЗН РБ с документами о стаже и уплате взносов. Это надлежащий способ защиты ваших прав, а не оспаривание решения российского СФР.

При подтверждении факта учёта периодов 2000–2014 гг. при установлении пенсии в Республике Беларусь и отсутствии иных оснований судебное оспаривание решения СФР, вероятно, будет бесперспективным. Действия СФР в этом случае соответствуют ч. 2 ст. 13 и ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ. Формально вы вправе подать административный иск в районный суд по месту нахождения органа СФР или по месту жительства в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), однако при подтверждённых обстоятельствах удовлетворение иска маловероятно.

Пошаговые действия

  1. Проверьте, назначена ли вам белорусская часть пенсии. Обратитесь в компетентный орган Республики Беларусь (ФСЗН РБ) с запросом о назначении пенсии за периоды работы 2000–2014 гг. с уплатой взносов в ПФР РБ. Предоставьте документы о стаже и уплате взносов.

  2. Если белорусская часть пенсии не назначена — подайте заявление о её назначении в ФСЗН РБ. Это ваш основной путь реализации пенсионных прав за 2000–2014 гг.

  3. Если белорусская часть пенсии уже назначена и выплачивается — претензии к СФР по включению этих периодов в российский стаж несостоятельны. Дополнительных действий не требуется.

  4. При появлении новых оснований для перерасчёта российской пенсии (например, если российский страховой стаж достигнет 25 лет) подайте заявление о перерасчёте в территориальный орган СФР. Перерасчёт в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия заявления (п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ).

  5. Если вы не согласны с решением СФР и хотите его обжаловать — подайте жалобу в вышестоящий орган СФР и (или) административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа СФР или по месту вашего жительства. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Учитывайте, что при подтверждённых обстоятельствах судебная перспектива оспаривания по существу отсутствует.