Лишён прав в 2016 году, сел за руль после истечения срока, возбуждено дело по ст. 264 УК РФ: что делать с автомобилем и как избежать наказания

Применимость ч. 1 ст. 264.1 УК РФ при лишении прав в 2016 году — решает сохранение статуса «подвергнутого административному наказанию»

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ наступает только для лица, которое на момент управления «подвергнуто административному наказанию» за управление в опьянении либо за отказ от медосвидетельствования. Кто считается таким лицом и на какой срок, определяет ст. 4.6 КоАП РФ:

1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ ) Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением 1. Судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
   — ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Критично: статус действует до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о лишении права. Исчисление срока лишения специального права и его прерывание регулирует ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ:

1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
   — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Здесь — ключевая развилка по фактам. Знакомый лишён прав в 2016 году. Если после лишения он сдал водительское удостоверение (оно было изъято и хранилось), срок лишения начал течь и давно истёк вместе с «одним годом после окончания исполнения» — статус «подвергнутого административному наказанию» утрачен. Тогда деяние не образует состава ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, и уголовного преследования по ней быть не должно. Если же ВУ так и не было сдано (а при остановке впервые его изымают), то по ч. 2 ст. 32.7 КоАП срок лишения прерывается и не течёт до дня сдачи/изъятия удостоверения — при таком раскладе формально лицо «лишено» и статус может сохраняться, что влечёт уголовную ответственность.

Вывод: определяющий факт — сдавал ли знакомый водительское удостоверение и изымалось ли оно в 2016 году. При сданном/изъятом ВУ (наиболее вероятном по прошествии ~9 лет) статус «подвергнутого» утрачен, и состав ст. 264.1 УК РФ отсутствует; при несданном ВУ срок лишения прерван и риск уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ сохраняется.

Квалификация отказа от освидетельствования и управления без права при утраченном статусе (административная ветка)

Признание лица «находящимся в состоянии опьянения» для целей ст. 264 и 264.1 УК РФ включает невыполнение законного требования о медосвидетельствовании — это задано примечанием 2 к ст. 264 УК РФ:

1. Для целей настоящей статьи и статей 263 и 264 1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 328-ФЗ, от 17.06.2019 № 146-ФЗ) (Дополнение примечаниями - Федеральный закон от 31.12.2014 № 528-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 13.02.2009 № 20-ФЗ)
   — примечание 2 к ст. 264 УК РФ, п. 2

Но эти последствия реализуются через уголовную норму только для лиц, подвергнутых административному наказанию либо имеющих судимость по соответствующим статьям. Если статус «подвергнутого» утрачен (см. предыдущий блок), отказ от освидетельствования квалифицируется административно — по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ:

1. Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) 2. Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ

При этом, поскольку сам управлявший лишён права управления (либо не имеет права), применяется специальная норма ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ об отказнике, лишённом права управления:

1. Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
   — ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ

Одновременно само управление будучи лишённым права образует ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ:

1. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ)
   — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Вывод: если статус «подвергнутого административному наказанию» утрачен (ВУ было сдано/изъято в 2016, сроки истекли), знакомому грозят не уголовная, а административные санкции: отказ от освидетельствования — по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (административный арест 10–15 суток либо штраф 45 000 руб.), а управление без права — по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб., либо арест до 15 суток, либо обязательные работы). Уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ при этом не должно возбуждаться.

Ветка сохранённого статуса (срок лишения не истёк из-за несдачи ВУ): уголовная ответственность и конфискация

Если водительское удостоверение не было сдано и не изымалось, по ч. 2 ст. 32.7 КоАП срок лишения прерван, лицо остаётся «подвергнутым административному наказанию», и тогда отказ от освидетельствования (приравненный к опьянению примечанием 2 к ст. 264 УК — > 2. Для целей настоящей статьи и статей 263 и 264 1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 328-ФЗ, от 17.06.2019 № 146-ФЗ) (Дополнение примечаниями - Федеральный закон от 31.12.2014 № 528-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 13.02.2009 № 20-ФЗ)

— примечание 2 к ст. 264 УК РФ, п. 2) при управлении образует состав ч. 1 ст. 264.1 УК РФ:

1. Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2.
   — ч. 1 ст. 264.1 УК РФ

Наказание — от штрафа 200 000–300 000 руб. с лишением права управления до 3 лет вплоть до лишения свободы до 2 лет. Самое тяжёлое имущественное последствие — конфискация автомобиля, использованного при совершении преступления, по п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ:

д) транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264 1 , 264 2 или 264 3 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 258-ФЗ ) 2. Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него. 3. Имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий. Примечания. 1. В настоящей статье под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации, понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 207 3 , 209, 210, 222 - 223 1 , 226, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275 - 276 1 , 280 3 , 281 - 281 3 , 283, 283 1 , 284 1 - 284 3 , 290, 291, 322, 322 1 , 323, 332, 338, 355 - 357, 359 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 28.12.2024 № 510-ФЗ , от 21.04.2025 № 90-ФЗ , от 20.02.2026 № 38-ФЗ ) 2. Для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса цифровая валюта признается имуществом.
— п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ

Важно: конфискация по п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК применяется к транспортному средству, принадлежащему обвиняемому. Если автомобиль принадлежит иному лицу (например, оформили на родственника), конфискация ему не грозит — при условии, что передавший не знал и не должен был знать об использовании авто в преступных целях (ч. 3 ст. 104.1 — имущество, переданное другому лицу, конфискуется только если тот знал о преступном использовании).

Вывод: если ст. 264.1 УК РФ всё же применима (статус и срок лишения не истекли ввиду несдачи ВУ), максимальный объём последствий — наказание по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ с лишением права управления и конфискацией принадлежащего ему автомобиля. Если авто записано на другого человека, не знавшего об использовании в преступлении, конфискация автомобиля этому лицу не грозит, но сам знакомый несёт уголовную ответственность.

Автомобиль на штрафстоянке: основания задержания и порядок возврата

Задержание и помещение транспортного средства на специализированную стоянку урегулировано ст. 27.13 КоАП РФ. Задержание применяется, в том числе, при правонарушениях по ст. 12.26 и ч. 2 ст. 12.7 (отказ от освидетельствования, управление лишённым права):

1. В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8 1 , статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 4 статьи 11.33, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 , частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 , частями 1, 4 - 6 и 12 статьи 12.21 1 , частью 1 статьи 12.21 2 , частями 1 - 4 статьи 12.21 5 , статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания
   — п. 1 ст. 27.13 КоАП РФ

Задержание длится «до устранения причины задержания». Применительно к упомянутым составам причина (отказник за рулём) устраняется, когда за руль может сесть трезвый водитель, имеющий право управления, — она и забирает автомобиль со штрафстоянки. Возврат ТС оформляется уполномоченным должностным лицом; расходы на перемещение и хранение задержанного ТС в Ростовской области регулируются Областным законом № 876-ЗС «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата» и региональными актами о размере платы, порядок информирования и возврата детализирован постановлениями Правительства Ростовской области.

Особый случай: если уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ всё же возбуждено и автомобиль признан вещественным доказательством, он подлежит хранению по ст. 82 УПК РФ:

1. Вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда. 2. Вещественные доказательства в виде: 1) предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью: а) фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, по возможности опечатываются и по решению дознавателя, следователя передаются на хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К материалам уголовного дела приобщается документ о месте нахождения такого вещественного доказательства, а также может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 245-ФЗ ) б) возвращаются их законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания;
   — ч. 1 ст. 82 УПК РФ

Однако громоздкие предметы (включая транспортные средства), если их невозможно хранить при деле, возвращаются законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания (пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 82 УПК). То есть даже при возбуждённом деле собственник вправе добиваться возврата автомобиля в качестве законного владельца.

Вывод: автомобиль со штрафстоянки может забрать трезвый водитель с действующим правом управления и документами на авто (наиболее практично — если собственник/родственник), оплатив расходы на перемещение и хранение по региональному тарифу Ростовской области; если авто признано вещественным доказательством по возбуждённому уголовному делу, возврат возможен законному владельцу без ущерба для доказывания.

Процедура защиты: отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение, обжалование по ст. 125 УПК

При утраченном статусе «подвергнутого административному наказанию» признак ч. 1 ст. 264.1 УК РФ отсутствует, а значит в деянии нет состава преступления. Основание отказа в возбуждении уголовного дела и прекращения возбуждённого дела закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ:

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии состава преступления; 3) истечение сроков давности уголовного преследования; 4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса , либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин ; (В редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 201-ФЗ ) 6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2 1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ ;
   — п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ

Если дознание отказывается прекратить дело либо, напротив, отказывает даже в его регистрации/возбуждении в надлежащем порядке, а также при иных решениях, затрагивающих конституционные права (удержание авто, отказ в возврате вещдока), заинтересованное лицо вправе обжаловать такие действия (бездействие) в районный суд по правилам ст. 125 УПК РФ:

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
   — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

По итогам рассмотрения жалобы суд вправе признать действие (бездействие) или решение должностного лица незаконным или необоснованным и обязать устранить допущенное нарушение. Обжалование происходит в районный суд — для Каменска-Шахтинского это Каменский районный суд Ростовской области по месту производства расследования.

Вывод: при подтверждении факта сдачи/изъятия ВУ в 2016 году и истечении всех сроков защита строится на доводе об отсутствии состава преступления по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ; при необоснованном отказе дознания прекратить дело либо игнорировании доводов используется жалоба в порядке ст. 125 УПК в Каменский районный суд. Участие защитника (адвоката по уголовному делу) на этой стадии существенно повышает эффективность.

Доказательства, давность исполнения и альтернативная линия защиты

Доказательства. Центральный факт для квалификации — сдавал ли знакомый водительское удостоверение и изымалось ли оно. Подтверждается: справкой/ответом Госавтоинспекции об изъятии и хранении ВУ (орган, исполняющий наказание, ведёт учёт по ст. 32.5, 32.6 КоАП), квитанцией или распиской об изъятии удостоверения, при наличии — сведениями из базы ГИБДД о факте сдачи документа. Именно эти документы надлежит затребовать у дознавателя или суда для подтверждения утраты статуса «подвергнутого административному наказанию».

Давность исполнения постановления 2016 года. Даже при худшем сценарии (удостоверение не сдано, срок лишения прерван) действует ст. 31.9 КоАП РФ о давности исполнения постановления о назначении административного наказания:

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) 2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. 3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. 4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
   — ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ

С момента вступления в силу постановления 2016 года прошло около 9 лет, а срок давности исполнения составляет два года (и он не может длиться бесконечно — прерывание по ч. 2 ст. 31.9 связано с уклонением лица, но и в этом случае давность исчисляется с момента обнаружения лица). Это дополнительный, хотя и субсидиарный довод о том, что наказание 2016 года давно «исчерпало себя» и не создаёт актуальный статус «подвергнутого». Основным остаётся довод по ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ об истечении одного года после окончания исполнения.

Альтернативная линия защиты (если статус признан сохранённым). Если дознание всё же усматривает состав ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, защиту строят: (1) на оспаривании самого юридического основания статуса (несдача/неизъятие ВУ, давность); (2) на возврате автомобиля законному владельцу по пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 82 УПК и неприменении конфискации, если авто принадлежит иному лицу (ч. 3 ст. 104.1 УК); (3) на смягчающих обстоятельствах по ст. 61 УК РФ при назначении наказания.

Вывод: сбор доказательств факта сдачи/изъятия ВУ (справка ГИБДД, расписка) — первоочередное действие защиты; к ним добавляется довод о давности исполнения постановления 2016 года по ст. 31.9 КоАП РФ. При неудаче применяются альтернативные доводы: возврат ТС законному владельцу, неприменение конфискации при чужом собственнике, смягчающие обстоятельства.