Арест счетов и запрет на регистрационные действия из-за судебного приказа по старому месту жительства: как отменить, если не знали о суде

Отмена судебного приказа: возражения должника и восстановление срока

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон, поэтому единственный способ защититься на этой стадии — подать возражения относительно его исполнения. Для вашей мамы это главный и первоочередной шаг.

Копия приказа должна была быть выслана должнице, и срок на возражения отсчитывается именно от её получения:

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 129. Отмена судебного приказа 1. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3.
— ст. 128 ГПК РФ, п. 3

Для вашей ситуации решающее значение имеет то, что мама фактически не получала копию приказа (жила с октября 2020 г. в другом регионе, никаких повесток и писем ей не приходило). При поступлении возражений — даже с пропуском десятидневного срока — судья обязан отменить приказ:

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3. В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации .
— ст. 129 ГПК РФ, п. 1

Ключевой вопрос — пропуск срока. Мама о приказе узнала лишь из постановления приставов в июле–августе 2021 г. (арест счетов и недвижимости), а возражения формально подаются позже истёкших 10 дней. Эта ситуация прямо урегулирована разъяснением Пленума ВС:

В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (часть 5 статьи 2295 АПК РФ). В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока. При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.
— п. 33 Постановления Пленума ВС РФ № 62 от 27.12.2016

Это означает: возражения можно и нужно подать «за пределами» десятидневного срока, обосновав, что копию приказа должница не получала (направлялась по старому адресу, где она уже не проживала), поэтому о приказе узнала только после возбуждения исполнительного производства. Одновременно подаётся заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока:

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, представление, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 4. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. Суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить судебное заседание, известив лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока. (Часть в редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 5.
— ст. 112 ГПК РФ, п. 1

По правилам ст. 112 ГПК РФ возражения и заявление о восстановлении срока подаются в тот же суд (мировому судье), который вынес приказ, — причём заявление о восстановлении срока подаётся одновременно с самими возражениями (ч. 3 ст. 112 ГПК РФ).

Вывод. Мама вправе и должна безотлагательно подать мировому судье, вынесшему приказ, заявление об отмене судебного приказа (возражения относительно исполнения) с одновременным ходатайством о восстановлении пропущенного срока, сославшись на неполучение копии приказа по причине проживания в другом регионе. При поступлении таких возражений приказ подлежит отмене — независимо от того, что он уже исполняется приставами. Реквизиты суда и номер дела мама может узнать из материалов исполнительного производства у пристава (в них указаны суд, дата и номер приказа) либо через банк данных ФССП по номеру исполнительного производства.

Прекращение исполнительного производства и снятие арестов после отмены приказа

После отмены судебного приказа исполнительное производство, возбуждённое на его основании, подлежит прекращению приставом, а все ограничения — снятию. Это прямо следует из закона:

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
— п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

Прекращение по этому основанию влечёт обязательную отмену всех мер принудительного исполнения, включая арест счетов и запрет на регистрационные действия с недвижимостью:

В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 14 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
— ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ

Отсюда для вашей мамы следует практическая последовательность: сразу после получения определения об отмене судебного приказа его копию необходимо представить приставу (лично, почтой или через интернет-приёмную ФССП) с заявлением о прекращении исполнительного производства и снятии всех ограничений, указав пункт 4 части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ. Постановление о прекращении направляется в банки и в Росреестр, что означает снятие ареста со счетов и запрета на регистрационные действия в трёхдневный срок после вынесения постановления (ч. 4 ст. 44 Закона № 229-ФЗ). Пристав не вправе продолжать удержания или сохранять арест после отмены судебного акта, на котором основано производство.

Вывод. Как только приказ отменён, пристав обязан прекратить исполнительное производство (п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ) и снять арест со счетов и запрет регистрационных действий (ч. 1 ст. 44 Закона № 229-ФЗ). До получения определения об отмене приказа отдельно оспаривать действия пристава, как правило, не нужно — достаточно добиться отмены приказа, которая автоматически «обнуляет» исполнительное производство.

Возврат уже взысканных денег: поворот исполнения и проценты

Если со счетов мамы уже списаны средства в пользу коллекторской организации, после отмены приказа они подлежат возврату. Основание — поворот исполнения отменённого судебного акта:

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Применительно к отмене судебного приказа действует то же правило о повороте исполнения (ст. 443 ГПК РФ применяется к судебным постановлениям, включая судебные приказы): всё, что было взыскано по отменённому приказу, должно быть возвращено должнице. Помимо поворота исполнения возврат возможен и как взыскание неосновательного обогащения удержателя:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Дополнительно на списанные суммы начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами:

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России за период удержания (ст. 395 ГК РФ) — с момента, когда взыскатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денег (т.е. с момента отмены приказа). Если взыскатель добровольно не вернёт средства, требование предъявляется в исковом порядке, а при необходимости — поворот исполнения заявляется в тот же суд (ст. 443 ГПК РФ).

Вывод. Все суммы, списанные со счетов мамы по отменённому приказу, подлежат возврату через поворот исполнения (ст. 443 ГПК РФ) или как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ), с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ через ст. 1107 ГК РФ за весь период удержания денег.

Место ведения исполнительного производства при переезде должника

Пристав находится в регионе старого места жительства мамы, тогда как она с октября 2020 г. живёт в другом регионе. Закон привязывает исполнительные действия к месту жительства, пребывания должника или месту нахождения его имущества:

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. 3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. 5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7 2 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ) 6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения. (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 225-ФЗ; от 03.12.2011 № 389-ФЗ; от 28.12.2013 № 441-ФЗ) 7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
— ч. 1, 5, 7 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Из процитированных норм следует: после установления местонахождения должника, не находящегося на территории, на которую распространяются полномочия пристава, исполнительное производство подлежит передаче в подразделение ФССП по фактическому месту жительства должника (ч. 5–7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ). Маме следует письменно сообщить приставу свой актуальный адрес и место регистрации, приложив подтверждающие документы, — это ускорит передачу производства и упростит взаимодействие (ознакомление с материалами, подачу заявлений). Однако первоочередной мерой остаётся отмена приказа: после неё производство прекращается, и вопрос о его «переезде» снимается сам собой.

Вывод. Ведение исполнительного производства приставом по старому месту жительства при фактическом проживании должника в другом регионе не отвечает ст. 33 Закона № 229-ФЗ: производство подлежит передаче по месту жительства (нахождения имущества) должника. Но главный способ защиты — отмена приказа, после которой производство прекращается и аресты снимаются независимо от того, где его вёл пристав.

Защита при повторном обращении взыскателя в суд: исковая давность и цессия

После отмены приказа взыскатель (коллекторская организация) вправе предъявить те же требования в порядке искового производства — об этом суд разъясняет в определении об отмене приказа. Поэтому важно сразу оценить перспективы защиты по существу.

Передача долга коллекторской организации (цессия) сама по себе не требует согласия должника, но накладывает на нового кредитора определённые обязанности и риски:

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2017 № 212-ФЗ) Предусмотренный договором запрет перехода прав кредитора к другому лицу не препятствует продаже таких прав в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве и законодательством о несостоятельности (банкротстве). 3. Если должник не был уведомлен в письменной форме о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим неблагоприятных для него последствий. Обязательство должника прекращается его исполнением первоначальному кредитору, произведенным до получения уведомления о переходе права к другому лицу. 4. Первоначальный кредитор и новый кредитор солидарно обязаны возместить должнику - физическому лицу необходимые расходы, вызванные переходом права, в случае, если уступка, которая повлекла такие расходы, была совершена без согласия должника. Иные правила возмещения расходов могут быть предусмотрены в соответствии с законами о ценных бумагах.
— п. 2 ст. 382 ГК РФ

Если мама не была письменно уведомлена об уступке, это не лишает нового кредитора права на взыскание, но имеет значение при оценке добросовестности и извещения. Ключевой же довод защиты — исковая давность. Общий срок составляет три года:

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен
— ст. 196 ГК РФ, п. 1

По обязательствам с определённым сроком исполнения (кредит, заём) срок давности исчисляется со дня нарушения права (окончания срока исполнения):

течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 201. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Статья 202. Приостановление течения срока исковой давности 1. Течение срока исковой давности приостанавливается: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
— п. 1 ст. 200 ГК РФ (фрагмент о начале срока)

Исковая давность применяется судом только по заявлению должника, и её истечение — основание для отказа в иске:

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
— п. 2 ст. 199 ГК РФ

Здесь важно следующее. Судебный приказ был вынесен в марте 2021 г. Обращение за приказом прерывало течение давности: с момента обращения в суд и всё время судебной защиты давность не течёт (п. 1 ст. 204 ГК РФ), а после отмены приказа течение срока, начавшееся до подачи заявления о вынесении приказа, продолжается. Поэтому если по долгу на момент подачи заявления о вынесении приказа срок давности уже истёк, при новом иске мама вправе заявить о его пропуске — и суд откажет взыскателю. Если же часть срока давности оставалась, после отмены приказа он продолжает течь, и при затягивании взыскателем обращения в суд срок также может истечь.

Вывод. После отмены приказа все требования взыскателя могут быть предъявлены только в исковом порядке, где мама вправе заявить о пропуске исковой давности (ст. 196, 199, 200 ГК РФ): если трёхлетний срок по долгу истёк к моменту подачи заявления о вынесении приказа либо истекает теперь, это является самостоятельным основанием для отказа в иске. Цессия в пользу коллекторской организации (ст. 382 ГК РФ) не прерывает и не начинает течение срока давности заново.

Арест недвижимости: неприкосновенность единственного жилья

Пристав наложил запрет на регистрационные действия с недвижимостью. Если арестованное имущество — единственное жильё мамы, пригодное для постоянного проживания, на него не может быть обращено взыскание по исполнительному документу:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 194-ФЗ) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции федеральных законов от 29.12.2004 № 194-ФЗ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей ; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 378-ФЗ) используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
— абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Эта норма означает: на единственное пригодное для проживания жилое помещение должника (не обременённое ипотекой) взыскание не обращается. Запрет на регистрационные действия как обеспечительная мера может накладываться и на такое жильё, однако само по себе обращение взыскания (продажа) исключено. После отмены приказа и прекращения исполнительного производства запрет на регистрационные действия подлежит снятию полностью (ч. 1 ст. 44 Закона № 229-ФЗ — см. блок 2).

Вывод. Если арестованная недвижимость — единственное жильё мамы, то обращение взыскания на него невозможно (абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). В любом случае после отмены приказа и прекращения производства запрет на регистрационные действия снимается полностью.