Мне было 11 лет, маму сбил пьяный полицейский, дело закрыли. Как возобновить дело и найти виновного спустя 14 лет?

Квалификация деяния и срок давности привлечения к уголовной ответственности

Действия пьяного водителя полицейского, сбившего насмерть пешехода, при отсутствии умысла квалифицируются по ч. 4 ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД лицом, управляющим транспортным средством в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека). Это преступление против безопасности дорожного движения, тяжкое по категории (максимальное наказание — до 12 лет лишения свободы, что укладывается в рамки неосторожных деяний, признаваемых тяжкими — до 15 лет).

Статья 264. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 31.12.2014 № 528-ФЗ) 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно: а) совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения; б) сопряжено с оставлением места его совершения; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 258-ФЗ) в) совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, - (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 258-ФЗ) наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (В редакции Федерального закона от 17.06.2019 № 146-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 23.04.2019 № 65-ФЗ) 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 31.12.2014 № 528-ФЗ) 4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, если оно: а) совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения; б) сопряжено с оставлением места его совершения; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 258-ФЗ) в) совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, - (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 258-ФЗ) наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
— ч. 4 ст. 264 УК РФ (в действующей редакции)

Статья 15. Категории преступлений 1. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. 2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 07.12.2011 № 420-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы , и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы . (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ , от 17.06.2019 № 146-ФЗ ) 5.
— чч. 4 ст. 15 УК РФ (категория — тяжкое)

Для тяжкого преступления срок давности составляет десять лет (> Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности 1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. 2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. 3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа

— ст. 78 УК РФ (чч. 1, 3), п. «в» ч. 1 ст. 78: «десять лет после совершения тяжкого преступления»). С события прошло примерно 14 лет, поэтому решающим является вопрос: истёк ли уже срок давности.

Ключевое для Вашей ситуации — ч. 3 ст. 78 УК РФ: течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. Это означает: если виновник намеренно скрывался от предъявления обвинения и расследования (например, скрылся после установления его причастности), срок давности не тек. Если же дело просто незаконно закрыли без установления виновного и он не уклонялся — давность истекла, и уголовное преследование юридически невозможно.

Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности 1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. 2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. 3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа
— ст. 78 УК РФ (чч. 1, 3)

Также учитывайте правило ст. 10 УК РФ о том, что закон, усиливающий наказание, обратной силы не имеет (> Статья 10. Обратная сила уголовного закона 1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет

— ст. 10 УК РФ) — применяется редакция ст. 264 УК, действовавшая на дату ДТП. Но поскольку и при прежней (жесткой) и при действующей редакции деяние относится к тяжким (давность 10 лет), категория не меняется — решающим остаётся факт уклонения виновника от следствия либо момент истечения десяти лет.

Вывод по вопросу давности: уголовное преследование осуществимо в двух случаях: (1) если виновник после установления его причастности уклонялся от следствия или суда (давность приостановилась по ч. 3 ст. 78 УК) — тогда сроки могли не истечь; (2) если десять лет ещё не прошли (то есть событие произошло не более 10 лет назад — у Вас прошло ~14 лет, значит этот вариант маловероятен). Если же виновник не скрывался и просто дело было незаконно закрыто, десятилетний срок давности уже истёк, и возобновить уголовное дело по общему правилу невозможно. Решающий факт, который нужно установить из материалов дела — уклонялся ли виновник от следствия.

Возобновление прекращённого дела: куда обращаться и как обжаловать

Если в найденных документах есть постановление о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении, его отмена происходит в особом порядке. Поскольку с момента вынесения постановления прошло более года, отмена допускается только на основании судебного решения (ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ). Это принципиально важно — просто подать заявление следователю и попросить пересмотреть дело уже нельзя, нужен суд.

Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьями 125, 125 1 и 214 1 настоящего Кодекса
— ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ

Обжалование постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении производится в районный суд по месту совершения деяния в порядке ст. 125 УПК РФ. Судья проверяет законность и обоснованность решения и, признав его незаконным, обязывает устранить нарушение — то есть отменить постановление и возобновить производство.

Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб 1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Однако ч. 3 ст. 214 УПК РФ прямо ограничивает: возобновление производства по прекращённому делу возможно только если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Это ключевое препятствие при давности ~14 лет (см. блок №1).

Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования 1. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 1 1 . Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьями 125, 125 1 и 214 1 настоящего Кодекса. В случае, если уголовное дело или уголовное преследование прекращалось неоднократно, установленный настоящей частью срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 411-ФЗ) 2. Если суд признает постановление руководителя следственного органа, следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125 1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения. Если суд признает постановление прокурора, дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125 1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его прокурору для исполнения. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 36-ФЗ) 3. Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности
— ч. 3 ст. 214 УПК РФ

Отдельно: поскольку виновник — сотрудник органов внутренних дел (полицейский), дело о преступлении, совершённом им в связи с исполнением служебных обязанностей, подследственно Следственному комитету РФ (п. «в» ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Это исключает зависимость расследования от МВД, где мог работать виновник, и обеспечивает его независимость. Обращение следует адресовать в Следственный комитет (по месту совершения ДТП), а жалобу на отказ — прокурору (ст. 124 УПК) и в районный суд.

в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации, военнослужащими , гражданами, проходящими военные сборы, и гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях , лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона
— п. «в» ч. 2 ст. 151 УПК РФ (подследственность СК России)

Вывод по вопросу возобновления: Алгоритм таков: (1) из материалов дела установите, что именно было вынесено (отказ в возбуждении или прекращение) и уклонялся ли виновник от следствия; (2) если срок давности не истёк — подайте жалобу об отмене постановления в районный суд (ст. 125 УПК) либо в Следственный комитет/прокуратуру; (3) при истечении срока давности уголовное возобновление невозможно (ч. 3 ст. 214 УПК), но остаётся гражданско-правовой путь (см. блок №3). Поскольку виновник — полицейский, профильный орган — СК России, а не МВД.

Денежные требования (моральный вред и возмещение вреда) — независимо от уголовного дела

Даже если уголовное дело возобновить невозможно из-за истечения срока давности, у Вас сохраняются гражданско-правовые требования, которые можно предъявить в суд отдельно. На возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ) — то есть никакой давности для этого требования нет, и то, что прошло 14 лет, значения не имеет.

Статья 208. Требования, на которые исковая давность не распространяется Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
— ст. 208 ГК РФ

Автомобиль — источник повышенной опасности, и его владельцы отвечают за вред независимо от вины (п. 1 ст. 1079 ГК РФ). А компенсация морального вреда, причинённого жизни гражданина источником повышенной опасности, осуществляется независимо от вины причинителя (ст. 1100 ГК РФ). Это значит: даже если вина водителя не доказана в уголовном порядке (дело закрыто), сам факт наезда и гибели матери даёт право требовать компенсацию морального вреда с владельца автомобиля.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего
— п. 1 ст. 1079 ГК РФ

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
— ст. 1100 ГК РФ

Право на компенсацию морального вреда закреплено в ст. 151 ГК РФ: суд оценивает физические и нравственные страдания (для 11-летнего ребёнка, потерявшего мать, — высочайшая степень страданий), определяя сумму с учётом разумности и справедливости.

Статья 151. Компенсация морального вреда Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред
— ст. 151 ГК РФ

Кроме того, Вы, будучи на момент гибели 11-летним несовершеннолетним ребёнком умершей матери, относились к лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи с потерей кормильца (ст. 1088 ГК РФ — несовершеннолетним вред возмещается до 18 лет): утрата содержания от погибшей матери. Также подлежат возмещению расходы на погребение (ст. 1094 ГК РФ).

Статья 1088. Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца 1. В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами. 2. Вред возмещается: несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; обучающимся старше восемнадцати лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности;
— ст. 1088 ГК РФ

Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается. § 3. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг
— ст. 1094 ГК РФ

Вывод по денежным требованиям: Независимо от исхода уголовного дела Вы вправе предъявить гражданский иск: (1) о компенсации морального вреда за смерть матери — со взысканием с владельца автомобиля (источника повышенной опасности) безотносительно к его вине (ст. 1079, 1100, 151 ГК), на такое требование исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК); (2) о возмещении вреда, причинённого смертью кормильца, за период, когда Вы были несовершеннолетним (ст. 1088 ГК): в силу ст. 208 ГК требования, предъявленные по истечении трёх лет с момента возникновения права, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года — поэтому тянуть с иском нельзя; (3) о возмещении расходов на погребение (ст. 1094 ГК). Иск подаётся в районный суд по месту нахождения ответчика или месту причинения вреда.