Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру воинской части о подтверждении прежнего звания и исправлении приказа о присвоении «рядового».
- 2Обратитесь в военный комиссариат с заявлением о внесении записи о прежнем звании в документы воинского учета.descriptionЗаявление в военный комиссариат о внесении записи о восстановлении воинского звания в документы воинского учета (свободная форма)
- 3Приложите копии приговора и контракта — они подтверждают, что звание не утрачено.
- 4При отказе командования подайте жалобу вышестоящему командованию.descriptionЖалоба вышестоящему командованию (свободная форма)
- 5При сохранении отказа подайте административный иск в военный (гарнизонный) суд.
- 6Соблюдайте трехмесячный срок на подачу административного иска со дня, когда узнали о нарушении.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПриговор военного суда (подтверждает отсутствие лишения звания).
- check_circleКонтракт о прохождении военной службы (фиксирует ваше прежнее звание).
- check_circleПриказ о присвоении звания «рядовой» (оспариваемый документ).
- check_circleЕсли у клиента есть выписка из послужного списка: Выписка из послужного списка (для подтверждения прежнего звания).
- check_circleДокументы воинского учёта (для внесения записи о прежнем звании).
- check_circleЕсли у клиента есть расчётные листы денежного довольствия: Расчётные листы денежного довольствия (для перерасчёта оклада).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleОдновременно подайте заявление в военкомат о внесении записи о вашем прежнем звании в документы воинского учета.
- check_circleНе подавайте иск о «восстановлении» звания: суд вас его не лишал, механизм восстановления к вам неприменим.
- check_circleПри отказе командования обжалуйте его вышестоящему командованию в кратчайший срок.
- check_circleПри сохранении отказа готовьте административный иск в военный суд — не пропустите 3-месячный срок.
- check_circleЗафиксируйте дату, когда узнали о присвоении звания «рядовой», — от нее отсчитывается срок для обращения в суд.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПри отказе командования обжалуйте его вышестоящему командованию в порядке подчиненности.
- check_circleАдвокат нужен для судебного спора с военным ведомством, так как процесс сложен и требует специальных знаний.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОбратитесь в военный комиссариат по месту учёта для внесения записи о прежнем звании в документы.
- check_circleПри отказе командования обжалуйте его вышестоящему должностному лицу в порядке подчинённости.
- check_circleИспользуйте приговор и контракт как достаточные доказательства сохранения звания — отдельного решения суда не требуется.
- check_circleТребуйте перерасчёта денежного довольствия с учётом прежнего звания, так как оклад зависит от него.
- check_circleПри бездействии командования подайте административный иск в военный суд в течение трёх месяцев.
-
Ситуация. Гражданин, имевший воинское звание, был осуждён военным судом к лишению свободы; приговор не содержал лишения воинского звания в порядке ст. 48 УК РФ. В связи с осуждением он подлежал увольнению с военной службы по подп. «е» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, что является самостоятельным основанием увольнения и не влечёт утраты воинского звания. В колонии гражданин заключил контракт о прохождении военной службы и был направлен в зону СВО, однако при зачислении ему присвоено звание «рядовой», несмотря на наличие прежнего, более высокого звания. Из этого следует: прежнее звание юридически сохранено, а присвоение «рядового» является неправомерным понижением без законного основания.
-
Затронутые правоотношения:
- Военно-служебные отношения при заключении контракта — определяют, в каком звании гражданин подлежит приёму на военную службу; поскольку звание не утрачено, приём должен был осуществляться с сохранением прежнего звания.
- Отношения по поводу воинского звания и его утраты — лишение звания возможно только по приговору суда за тяжкое или особо тяжкое преступление (ст. 48 ФЗ № 53-ФЗ); отсутствие такого лишения в приговоре означает сохранение звания.
- Административно-правовые отношения по обжалованию действий органов военного управления — неправомерное присвоение «рядового» может быть оспорено в военный суд по правилам КАС РФ.
- Денежное довольствие военнослужащего — оклад по воинскому званию зависит от присвоенного звания, поэтому ошибка в звании влечёт занижение денежного довольствия и необходимость перерасчёта.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Приговор суда не содержал лишения воинского звания — следовательно, звание не утрачено, и механизм восстановления по ст. 48 ФЗ № 53-ФЗ и ст. 25 Положения не применяется.
- Осуждение к лишению свободы являлось основанием для увольнения с военной службы, но не для лишения или понижения звания.
- При заключении контракта гражданину присвоено звание «рядовой», которое является первым воинским званием и не может присваиваться лицу, уже имеющему воинское звание.
- В приговоре и контракте содержатся данные о прежнем звании — этого достаточно для подтверждения звания; отдельного судебного решения о восстановлении не требуется.
- Для устранения нарушения необходимо обратиться с рапортом к командиру воинской части и в военкомат, а при отказе — обжаловать действия командования в военный суд в течение трёх месяцев.
Сохранилось ли воинское звание, если суд не лишал его (применимость ст. 48 ФЗ № 53-ФЗ)
Поскольку приговор не содержал лишения воинского звания, механизм «восстановления в звании», предусмотренный ст. 48 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 25 Положения, к вашему случаю не применяется — он рассчитан на граждан, ЛИШЁННЫХ звания по приговору суда за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, могут быть лишены воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 2. Гражданин, лишенный воинского звания, в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания восстанавливается в прежнем воинском звании в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
— п. 1, 2 ст. 48 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Из этой нормы следует: лишение звания — единственное законное основание утраты воинского звания, и в вашем случае оно не наступало (судимость не обусловливала лишения звания). Механизм восстановления из п. 3 ст. 25 Положения запускается только при реабилитации или изменении приговора в части лишения звания:
Гражданин, лишенный воинского звания, восстанавливается в прежнем воинском звании в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания после вступления в законную силу соответствующего решения суда со дня лишения воинского звания. При поступлении копии решения суда, указанного в абзаце первом настоящего пункта, должностному лицу, издавшему приказ об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с лишением его воинского звания, или в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства или месту пребывания) гражданина, пребывавшего в запасе (находившегося в отставке) на момент лишения его воинского звания, должностное лицо (военный комиссар) в установленном порядке вносит в документы воинского учета запись о восстановлении гражданина в прежнем воинском звании, а также принимает меры по восстановлению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее воинское звание, о чем в месячный срок со дня регистрации в воинской части (военном комиссариате) копии решения суда уведомляет гражданина в письменной форме. Гражданин, который восстановлен в прежнем воинском звании в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания, пользуется правами и льготами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием.
— п. 3 ст. 25 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Ключевое для вашей ситуации: эти статьи описывают процедуру для лиц, звание у которых было ОТНЯТО приговором. Вас приговор не лишал звания, поэтому «решение суда о восстановлении» искать и получать не нужно. Ваше звание юридически сохранено, а при осуждении к лишению свободы вы лишь подлежали увольнению с военной службы (с зачислением в запас), что само по себе звание не отменяет.
Вывод: прежнее воинское звание за вами юридически сохранено, поскольку приговор суда вас звания не лишал. Процедура «восстановления в звании» (ст. 48 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 25 Положения), рассчитанная на лишённых звания, к вам не применяется, и отдельного судебного решения о восстановлении не требуется.
Неправомерность присвоения «рядового» гражданину, уже имеющему воинское звание
Воинские звания присваиваются персонально и могут быть только первыми либо очередными:
Воинские звания присваиваются военнослужащим персонально. Воинское звание может быть первым или очередным.
— п. 4 ст. 20 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Звание «рядовой» по своей природе является ПЕРВЫМ званием для тех, кто звания вообще не имел:
Первыми воинскими званиями считаются: а) для состава "офицеры" - младший лейтенант, лейтенант; б) для состава "прапорщики и мичманы" - прапорщик, мичман; в) для состава "солдаты, матросы, сержанты, старшины" - рядовой, матрос , сержант, старшина 1 статьи . (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.06.2015 № 306 ) 2. Воинское звание лейтенанта присваивается: а) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, либо военнослужащему, имеющему воинское звание младшего лейтенанта, независимо от срока военной службы в этом воинском звании, окончившему высшее или среднее военно-учебное заведение по очной форме обучения, - по окончании указанного учебного заведения; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 19.03.2007 № 364 , от 01.02.2019 № 35 ) а 1 ) гражданину, окончившему федеральную государственную образовательную организацию высшего образования и прошедшему обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре при этой образовательной организации, - в день, следующий за днем издания приказа об окончании указанной образовательной организации;
— п. 1 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Из сопоставления норм следует: если вы уже имели воинское звание (например, офицерское, прапорщика, сержанта), то вас нельзя принять на военную службу с «присвоением» звания рядового — повторное присвоение первого звания лицу, звание имеющему, законом не предусмотрено. Формальное «присвоение рядового» фактически означает понижение в звании без законного основания (снижение в звании допускается лишь как дисциплинарное взыскание либо по приговору суда по ст. 48 ФЗ), а понижение по должности/званию при приёме на контракт законом не предусмотрено.
Сохранение прежнего звания при приёме из запаса подтверждается и ст. 57 ФЗ, допускающей присвоение гражданам, пребывающим в запасе, очередных званий исходя из уже имеющихся:
Гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены первые и очередные воинские звания, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга. Гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание прапорщика, мичмана или офицера может быть присвоено, если указанный гражданин не имеет гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2. Гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено, если указанный гражданин приписан или может быть приписан к воинской части (предназначен или может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации на должность, для которой штатом военного времени предусмотрено воинское звание равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое гражданину, пребывающему в запасе, а очередное воинское звание, кроме того, - по истечении установленного
— ст. 57 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 1
Вывод: приём вас на военную службу по контракту «рядовым» при наличии у вас прежнего (более высокого) воинского звания юридически неправомерен. Вас следовало принять, сохранив прежнее звание. Имеющиеся в приговоре и контракте данные о прежнем звании — достаточное основание для его подтверждения; отдельного «восстановления» не требуется, требуется лишь устранение технической ошибки при зачислении.
Порядок действий: куда обращаться и как обжаловать (командование + военный суд, сроки)
Досудебный порядок. Для подтверждения прежнего звания следует обратиться с рапортом к командиру воинской части (о зачислении в списки части с прежним званием и о внесении исправлений в приказ о присвоении/подтверждении звания), а в военный комиссариат — о внесении в документы воинского учёта записи о вашем прежнем звании, приложив копии приговора и контракта. Именно эти документы подтверждают, что звание вам сохраняется.
Судебное обжалование. При отказе командования либо при сохранении неверного звания решение (бездействие) органов военного управления оспаривается в военный суд по правилам КАС РФ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218, 219 КАС РФ, п. 1
Подсудность таких споров военным судам прямо установлена:
гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»
Срок обращения в суд — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении права:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Денежные последствия. Поскольку денежное довольствие напрямую зависит от присвоенного звания, ошибка с званием влечёт занижение оклада по воинскому званию:
Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
— ч. 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»
При подтверждении прежнего звания начисление оклада по воинскому званию должно производиться со дня зачисления на службу, а разница в денежном довольствии подлежит доплате.
Вывод: порядок возврата прежнего звания таков: (1) рапорт командиру воинской части и заявление в военкомат о подтверждении прежнего звания по документам приговора и контракта; (2) при отказе — жалоба вышестоящему командованию; (3) при сохранении отказа — административный иск в военный (гарнизонный) суд в течение трёх месяцев о признании решения о присвоении рядового незаконным и о возложении обязанности присвоить/подтвердить прежнее звание с перерасчётом денежного довольствия (ч. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ). Отдельного «решения суда о восстановлении» не требуется — требуется лишь судебное подтверждение того, что приём «рядовым» при сохранённом прежнем звании незаконен.
Осуждение к лишению свободы — основание увольнения, но не утраты звания
Приговор к лишению свободы влечёт обязательное увольнение с военной службы, но это отдельное основание от лишения звания:
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «е» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Как видно, в ст. 51 ФЗ основания «лишение воинского звания» (подп. «д») и «вступление в силу приговора о лишении свободы» (подп. «е») — это РАЗНЫЕ, самостоятельные основания увольнения. Увольнение по подп. «е» не отменяет и не понижает воинское звание. Это подтверждает вывод: лишение свободы повлекло лишь увольнение с военной службы (с сохранением звания в запасе), а не утрату звания, которая возможна исключительно по приговору суда (ст. 48 ФЗ № 53-ФЗ, процитирована выше).
Вывод: ваше прежнее звание не прекращалось и не понижалось ни приговором (лишения звания не было), ни увольнением по подп. «е» п. 1 ст. 51 ФЗ. Поэтому звание подлежит лишь подтверждению на основании приговора и контракта, а не «восстановлению» через суд.
Прежнее воинское звание за вами юридически сохранено — суд вас его не лишал, поэтому «восстанавливать» звание через суд не требуется. Достаточно подтвердить его на основании приговора и контракта, а присвоение вам звания «рядовой» при приёме на службу не предусмотрено законом, поскольку «рядовой» является первым званием, а повторное присвоение первого звания лицу, уже имеющему воинское звание, законом не установлено.
Поскольку приговор не содержал лишения воинского звания (ст. 48 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), механизм восстановления, предусмотренный п. 3 ст. 25 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237), к вам не применяется — он рассчитан на лиц, лишённых звания по приговору суда. Ваше звание сохранилось, а осуждение к лишению свободы повлекло лишь увольнение с военной службы по подп. «е» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, что само по себе звание не отменяет и не понижает.
Приём вас на службу с присвоением звания «рядовой» не предусмотрен п. 4 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Положения № 1237: звание «рядовой» является первым воинским званием и присваивается лицам, ранее звания не имевшим. Повторное присвоение первого звания лицу, уже имеющему воинское звание, законом не установлено. Ст. 57 ФЗ № 53-ФЗ подтверждает, что гражданам, пребывающим в запасе, очередные звания присваиваются исходя из уже имеющихся, то есть прежнее звание сохраняется.
Поскольку оклад по воинскому званию напрямую зависит от присвоенного звания (ч. 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ), при подтверждении прежнего звания возникает вопрос о перерасчёте денежного довольствия, однако порядок такого перерасчёта в представленных нормах не установлен.
Пошаговые действия
-
Подайте рапорт командиру воинской части о подтверждении прежнего воинского звания и внесении исправлений в приказ о присвоении звания «рядовой». Приложите копии приговора суда (подтверждает, что звания вы не лишены) и контракта (подтверждает наличие у вас прежнего звания).
-
Одновременно обратитесь в военный комиссариат по месту воинского учёта с заявлением о внесении в документы воинского учёта записи о вашем прежнем воинском звании на основании тех же документов.
-
При отказе командования подайте жалобу вышестоящему командованию (вышестоящему органу военного управления) с требованием устранить нарушение и подтвердить прежнее звание.
-
При сохранении отказа подайте административное исковое заявление в военный (гарнизонный) суд в порядке ст. 218 КАС РФ. Подсудность военным судам установлена п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». Требования: признать незаконным решение о присвоении звания «рядовой», обязать присвоить/подтвердить прежнее воинское звание и произвести перерасчёт денежного довольствия с доплатой разницы.
-
Соблюдайте срок: административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).