Как лишить мать родительских прав, если она игнорирует аутизм ребенка и не отдает в школу?

Возможно ли лишить мать родительских прав и какие основания применимы к описанной ситуации

Лишение родительских прав возможно только по исчерпывающему перечню оснований статьи 69 СК РФ и только за виновное поведение родителя.

Статья 69. Лишение родительских прав Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
— ст. 69 СК РФ — основания лишения родительских прав

Ключевое ограничение, задающее всю правовую рамку дела, сформулировано Верховным Судом:

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017

Применительно к вашей ситуации это означает: факты, которые вы описываете («орет матом», «не хочет идти к психиатру», «не перевела в школу», «игнорирует заключение психиатра»), суд должен квалифицировать строго по одному или нескольким основаниям ст. 69 СК РФ, и лишение прав будет оправдано только если окажется, что защитить интересы ребёнка иным, более мягким способом нельзя.

Что именно из ваших фактов может образовывать состав основания:

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017 — что образует уклонение от воспитания

Игнорирование заключения психиатра о том, что девочке нужна специальная коррекционная программа, отказ вести её к психиатру и неперевод в школу при наличии у ребёнка расстройства аутистического спектра — это по смыслу приведённого разъяснения «отсутствие заботы о здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении», то есть уклонение от выполнения обязанностей родителей (абзац «а» ст. 69 СК РФ).

Второе самостоятельное и, вероятно, более сильное основание — злоупотребление родительскими правами:

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017 — злоупотребление родительскими правами

Пленум прямо называет «создание препятствий к получению ими общего образования» примером злоупотребления родительскими правами. Двухлетнее «застревание» ребёнка в одном классе, попытка перевода в другую школу, которая так и не состоялась, и игнорирование рекомендаций ПМПК/психиатра о коррекционной программе при доказанности — это воспрепятствование образованию ребёнка, которое может быть квалифицировано как злоупотребление правами.

Наконец, третье основание — жестокое обращение в форме психического насилия (абзац «г» ст. 69 СК РФ), на которое может указывать систематическая нецензурная брань в адрес девятилетнего ребёнка. Однако обращаю внимание: для этого основания практика требует доказанности систематического характера и реального вреда психическому здоровью ребёнка; отдельные эпизоды крика сами по себе, без фиксации (акты, свидетели, заключение психолога), как правило, признаются недостаточными.

Вывод по блоку. Формальные основания для постановки вопроса о лишении родительских прав у вас есть — прежде всего уклонение от выполнения обязанностей (игнорирование лечения и коррекционного обучения) и злоупотребление родительскими правами (создание препятствий к получению образования). Но лишение прав — крайняя мера, применяемая только за виновное поведение и когда интересы ребёнка нельзя защитить иначе. Поэтому реалистичный сценарий — не сразу добиться лишения прав, а начать с более мягких мер (ограничение прав, определение места жительства ребёнка с отцом), а лишение прав использовать как следующий шаг, если мать продолжит бездействовать.

Ограничение родительских прав как реальная и более достижимая мера (в т.ч. если мать сама имеет психические особенности)

Ситуация, когда мать «не видит» очевидный для всех аутизм ребёнка и отказывается от его лечения, содержит признаки двоякой квалификации, которую закон прямо разграничивает:

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
— ст. 73 СК РФ — ограничение родительских прав, п. 2

Важная развилка — зависит ли поведение матери от её вины или от обстоятельств, от неё не зависящих (например, если у неё самой есть психическое расстройство, из-за которого она не осознаёт состояние дочери). Это два разных режима:

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 73 СК РФ ограничение родительских прав допускается в случае, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). При этом закон не связывает возможность ограничения в родительских правах с признанием родителей недееспособными или ограниченно дееспособными. Суд вправе также принять решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их виновного поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017 — основания ограничения родительских прав

Из этих норм следует два сценария:

1. Если поведение матери вызвано её собственным психическим расстройством (что не исключено, учитывая, что она категорически отрицает очевидный для всех диагноз ребёнка) — ограничение родительских прав прямо предусмотрено абзацем первым п. 2 ст. 73 СК РФ безотносительно её вины, при этом её недееспособность/ограниченность дееспособности не требуется.

2. Если мать действует виновно (понимает, но игнорирует) — ограничение применяется, когда оставление ребёнка с ней опасно, но «достаточные основания для лишения прав» ещё не накоплены. При этом действует механизм эскалации: если в течение шести месяцев после ограничения мать не изменит поведение, орган опеки обязан предъявить иск уже о лишении прав.

Для вас это означает: ограничение родительских прав — не «полумера», а законный и часто необходимый промежуточный шаг, который одновременно физически отбирает ребёнка у матери (передаёт его отцу) и запускает отсчёт срока, после которого лишение прав становится практически неизбежным, если мать не исправится.

Вывод по блоку. Учитывая, что мать материально содержит ребёнка и обеспечивает жильё (факторы, снижающие перспективу немедленного лишения прав именно за виновное уклонение), наиболее реалистичный и защищающий интересы ребёнка путь — иск об ограничении родительских прав с передачей девочки отцу, а при сохранении бездействия матери — последующий иск о лишении прав через механизм п. 2 ст. 73 СК РФ.

Права отца: определение места жительства ребёнка, общение и передача ребёнка при воспрепятствовании

Отец не лишён родительских прав, проживает отдельно, но мать «не даёт даже встречаться нормально». Закон даёт отцу самостоятельный инструмент, который можно использовать параллельно с иском о лишении/ограничении прав.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
— ст. 66 СК РФ — права родителя, проживающего отдельно, п. 1

То, что мать препятствует общению отца с дочерью, — нарушение этой нормы. При недостижении соглашения отец вправе требовать определения порядка общения через суд, а при необходимости — определения места жительства ребёнка:

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— ст. 65 СК РФ — осуществление родительских прав, п. 1

Место жительства ребёнка при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением или судом исходя из интересов ребёнка (п. 3 ст. 65 СК РФ — выдержка выше). А при злостном невыполнении решения суда о порядке общения закон предусматривает решительную меру — передачу ребёнка отдельно проживающему родителю:

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— ч. 3 ст. 66 СК РФ — передача ребёнка при невыполнении решения суда

Это означает: отец может последовательно добиться (1) решения суда об определении порядка общения либо места жительства ребёнка с ним, а если мать будет саботировать исполнение — (2) передачи дочери ему.

Вывод по блоку. Отец вправе самостоятельно инициировать не только дело о лишении/ограничении родительских прав, но и иск об определении места жительства ребёнка с ним (и/или порядка общения). Факт воспрепятствования общению дополнительно характеризует поведение матери и укрепляет позицию по основному иску. Учёт мнения ребёнка при этом важен, но дочери 9 лет и обязателен учёт мнения лишь с 10 лет, при этом решающим является интерес ребёнка, а не желание матери.

Неисполнение матерью обязанностей по образованию и охране здоровья ребёнка: что это значит юридически и какая ответственность возможна

Обязанности матери закреплены одновременно в семейном и образовательном законодательстве, и именно их систематическое неисполнение — фундамент вашего дела.

Обязанность заботиться о здоровье и психическом развитии и обеспечивать получение общего образования:

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
— ст. 63 СК РФ — обязанности родителей по воспитанию и образованию, п. 1

Запрет на способы воспитания, унижающие достоинство (в т.ч. оскорбление — систематический мат в адрес ребёнка):

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— ст. 65 СК РФ — осуществление родительских прав, п. 1

Обязанность обеспечить получение общего образования и ответственность за её неисполнение:

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
— ст. 44 ФЗ-273 «Об образовании в РФ», п. 4, 6

Особый пласт — обязанности в отношении ребёнка с расстройством аутистического спектра. Закон прямо выделяет таких детей и связывает условия их обучения с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии:

Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 2. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в настоящем Федеральном законе понимаются: 1) условия обучения, воспитания и развития, обеспечивающие адаптацию содержания образования и включающие в себя использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения и воспитания, учитывающих особенности психофизического развития таких обучающихся и состояние их здоровья; 2) проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий;
— ст. 79 ФЗ-273 «Об образовании в РФ» — образование обучающихся с ОВЗ, аутизм, п. 1

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. 4. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 5. Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 6. Условиями приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности лиц. 7.
— ст. 55 ФЗ-273 «Об образовании в РФ», п. 3

Из этих норм следует критически важный для дела вывод: заключение психиатра о необходимости специальной коррекционной программы — это документ, который мать обязана реализовать, а не «право выбора, которое можно игнорировать». Именно игнорирование рекомендаций ПМПК/психиатра и неперевод ребёнка в адаптированную образовательную программу образует неисполнение обязанностей по обучению (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а при соединении с жестоким обращением — ст. 156 УК РФ):

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 157. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1.
— ст. 156 УК РФ — неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, п. 2

Вывод по блоку. Необеспечение ребёнку-аутисту коррекционной программы и неперевод в школу — это нарушение прямых обязанностей матери (ст. 63 СК РФ, ст. 44, 79, 55 ФЗ-273), влекущее административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а при доказанном соединении с жестоким обращением — уголовную по ст. 156 УК РФ. Эти же факты одновременно являются доказательной базой для гражданского иска о лишении/ограничении родительских прав — привлечение матери к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП существенно усилит позицию в гражданском деле.

Процедура: кто вправе подать иск, куда обращаться, роль опеки и прокурора, алименты

Порядок лишения родительских прав строго регламентирован:

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
— ст. 70 СК РФ — порядок лишения родительских прав, п. 1

Важный процессуальный момент именно для вас: перечень лиц, вправе подать иск о лишении родительских прав, — это один из родителей, прокурор, органы/организации по охране прав детей. Вы как брат/сестра ребёнка в этот перечень не входите — иск о лишении прав от своего имени подать не можете. Зато иск об ограничении родительских прав вправе подать и близкие родственники ребёнка, к которым относятся полнородные братья и сёстры (п. 3 ст. 73 СК РФ, п. 9 Пленума № 44). Поэтому:

• иск о лишении прав подаёт отец (он в перечне п. 1 ст. 70 СК РФ и активно вас поддерживает);
• иск об ограничении прав можете подать и вы, и отец, и (через прокурора/опеку) иные органы.

Подсудность и порядок:

подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее – ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017 — подсудность

дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, претендующего на воспитание ребенка (родителя (родителей), обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, родителя (родителей) или лица, на попечении которого ребенок находился, требующих возврата ребенка, отобранного у них на основании статьи 77 СК РФ). Вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка и названных лиц суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017 — участие органа опеки

Участие прокурора обязательно (п. 2 ст. 70 СК РФ, п. 6 Пленума № 44). Суд при лишении прав одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с матери в пользу ребёнка — даже будучи лишённой прав, она сохранит обязанность содержать дочь:

При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
— ст. 70 СК РФ — алименты при лишении прав, п. 3

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
— ст. 71 СК РФ — последствия лишения родительских прав, п. 2

Вывод по блоку. Алгоритм действий: (1) обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о проверке условий жизни ребёнка и нарушения матерью его прав (обязательное обследование и заключение опеки — ключевое доказательство в суде); (2) направить обращение в комиссию по делам несовершеннолетних и прокуратуру о привлечении матери к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ; (3) отец подаёт в районный суд по месту жительства матери иск о лишении родительских прав (либо — что реалистичнее — об ограничении прав и определении места жительства ребёнка с отцом), при необходимости соединив с требованием о взыскании алиментов (тогда иск можно подать по своему месту жительства). Дело рассматривается районным судом с обязательным участием прокурора и органа опеки.

Какие доказательства собрать и с чего начать

Исходя из процитированных норм, сила вашей позиции целиком зависит от доказывания (1) виновного уклонения матери от заботы о здоровье и обучении, (2) воспрепятствования образованию, (3) воспрепятствования общению с отцом. Рекомендуемый набор доказательств:

1. Заключение психиатра из поликлиники о нуждаемости девочки в специальной коррекционной программе (у вас оно есть — это центральное доказательство). Дополнительно запросите/пройдите ПМПК (психолого-медико-педагогическую комиссию) — её рекомендации прямо упомянуты в ст. 55 и 79 ФЗ-273 и обязательны для организации обучения.
2. Документы из школ: справка о том, что ребёнок два года числился в одном классе; письменное подтверждение, что заявление о переводе подавалось, но перевод не завершён; сведения об отсутствии ребёнка в какой-либо школе на текущий год (органы местного самоуправления ведут учёт детей — можно запросить).
3. Фиксация оскорблений: аудио-/видеозаписи (с соблюдением допустимости), показания свидетелей (соседи, родственники), при систематичности — обращения в полицию/ПДН, а также в орган опеки с просьбой о проверке.
4. Фиксация воспрепятствования общению с отцом: переписка, свидетели, обращения в орган опеки; это подтверждает нарушение ст. 66 СК РФ.
5. Акт обследования условий жизни от органа опеки — оформляется по вашему заявлению и является обязательным доказательством (п. 3 Пленума № 44).
6. Административные материалы: постановления о привлечении матери по ст. 5.35 КоАП РФ (иницируются через заявление в ПДН/прокуратуру) — прямо характеризуют её поведение и, по смыслу п. 16 Пленума № 44, подкрепляют квалификацию уклонения/злоупотребления.

Что касается «материальное положение в порядке, съёмная квартира» — это само по себе не опровергает иск, поскольку лишение/ограничение прав связывается законом не с бедностью, а с неисполнением обязанностей по воспитанию, обучению и заботе о здоровье; однако материальная обеспеченность работает в пользу матери по основанию «уклонение от уплаты алиментов» (здесь оно не вменяется), поэтому акцент в деле следует делать на образовании, здоровье и психическом насилии, а не на содержании.

Вывод по блоку. Начинать нужно с одновременных действий: заявление в орган опеки (проверка + акт обследования + заключение), заявление в ПДН/прокуратуру (привлечение по ст. 5.35 КоАП), сбор документов из школ и ПМПК. Затем отец подаёт иск в районный суд. Оптимальная стратегия — требовать ограничение прав с передачей ребёнка отцу и/или определение места жительства с отцом, а лишение прав — как следующий этап при сохранении бездействия матери (п. 2 ст. 73 СК РФ).

Исполнение решения суда: что если мать будет препятствовать передаче ребёнка отцу

Даже выигранное в суде дело требует фактической передачи ребёнка, а мать, как вы описываете, препятствует уже самому общению. Закон учитывает это и предусматривает механизм принудительного исполнения.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— ч. 3 ст. 66 СК РФ — передача ребёнка при невыполнении решения суда

Из этой нормы следует два уровня: (1) при невыполнении решения суда к виновной матери применяются меры административного воздействия (ч. 2 и 3 ст. 5.35 КоАП РФ — штраф вплоть до административного ареста при повторном воспрепятствовании праву на общение и неисполнении решения о порядке осуществления родительских прав) и меры по законодательству об исполнительном производстве; (2) при злостном невыполнении решения суд по требованию отца вправе вынести решение о передаче ребёнка ему, руководствуясь интересами ребёнка.

Практически это означает: решение об ограничении/лишении родительских прав и об определении места жительства ребёнка с отцом исполняется через службу судебных приставов с участием органа опеки и попечительства; отобрание и передача ребёнка при её уклонении производятся в принудительном порядке в рамках исполнительного производства по требованию неимущественного характера. Воспрепятствование исполнению влечёт для матери административную ответственность и дополнительно укрепляет основания для последующего иска о лишении родительских прав через механизм п. 2 ст. 73 СК РФ.

Вывод по блоку. Исполнение обеспечено: при уклонении матери от передачи ребёнка применяются принудительное исполнение через приставов с участием органа опеки и административные меры (ст. 66 СК РФ, ст. 5.35 КоАП РФ), а при злостном невыполнении решения суд вправе передать ребёнка отцу. Подсудность, орган (районный суд, орган опеки, прокурор) и сроки во всех блоках ответа едины: дело о лишении/ограничении родительских прав рассматривает районный суд по месту жительства ответчика — матери, с обязательным участием прокурора и органа опеки.