Сохранение отсрочки при академическом отпуске в магистратуре и отсрочка для IT-специалистов

Отсрочка от призыва при обучении в магистратуре и её сохранение при академическом отпуске

Отсрочка по магистратуре — это самостоятельное основание, отдельное от отсрочки по бакалавриату, и совокупность условий закреплена в пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
— пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для отсрочки по магистратуре закон не требует ни бюджетной, ни платной основы — формально значение имеют только очная форма, государственная аккредитация программы, отсутствие диплома специалиста/магистра и поступление в год получения бакалаврского диплома. Платное отделение отсрочке не препятствует. Требование «поступили в год получения высшего образования по бакалавриату» означает, что зачисление в магистратуру должно состояться в том же календарном году, когда окончен бакалавриат.

В части использования отсрочки: первая отсрочка по бакалавриату, вторая — по магистратуре прямо разрешена той же нормой («первая отсрочка… предоставлена в соответствии с абзацем седьмым… гражданин повторно может воспользоваться… в соответствии с абзацем девятым»). Сам факт того, что в бакалавриате вы брали годичный академический отпуск, не лишает вас права на самостоятельную отсрочку по магистратуре, при условии, что вы поступили в магистратуру в год окончания бакалавриата и не имеете диплома специалиста или магистра.

Отдельно — сохранение отсрочки при новом (повторном) академическом отпуске уже в магистратуре:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
— абз. 14 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Это значит, что если во время магистратуры вы снова возьмёте академический отпуск, отсрочка по магистратуре сохранится, но только при условии, что совокупный срок, на который вам предоставлена отсрочка для обучения в магистратуре, увеличится не более чем на один год. То есть один год академического отпуска в магистратуре — допустим; два и более — нет. При этом номенклатура «год запаса» привязана к отсрочке по магистратуре как к отдельному основанию, а не к суммарному времени учёбы вместе с бакалавриатом.

Право на отсрочку распространяется на лиц призывного возраста 18–30 лет; если вы уже вышли за этот возраст, вопрос призыва не стоит вовсе.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
— п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663

Вывод: да, отсрочка от призыва сохранится при повторном академическом отпуске в магистратуре, если он продлевает срок обучения по магистратуре не более чем на один год; платная форма и ранее взятый годичный отпуск в бакалавриате этому не препятствуют при соблюдении условий поступления в год окончания бакалавриата и отсутствии диплома специалиста/магистра.

Отсрочка от призыва IT-работникам: условия

Отсрочка от призыва для работников IT-отрасли введена Указом Президента РФ от 02.03.2022 № 83 и регламентирована Правилами, утверждёнными ПП РФ от 28.03.2022 № 490. Существенные условия закреплены в п. 2 Правил:

не менее 11 месяцев (334 дней) в течение года, предшествующего дате начала очередного периода отправки граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы , и имеющих высшее образование (в том числе полученное в иностранном государстве и признанное в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации) по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению либо высшее образование по специальностям и направлениям подготовки, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлено соответствие специальностям и направлениям подготовки, предусмотренным приложением к настоящим Правилам;
— п. 2 Правил, утв. ПП РФ от 28.03.2022 № 490

Ключевые требования для получения отсрочки от призыва IT-работником (все должны соблюдаться):

• гражданин подлежит призыву (возраст 18–30 лет, не пребывает в запасе);
• работает в аккредитованной IT-организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени;
• имеет высшее образование по специальностям/направлениям из перечня (приложение к Правилам — например, «Информатика и вычислительная техника» 09.03.01/09.04.01, «Программная инженерия» 09.03.04/09.04.04, «Прикладная математика и информатика» 01.03.02/01.04.02 и др.);
• либо отработал в аккредитованной организации не менее 11 месяцев (334 дней) в году, предшествующем призыву (пп. «а»), либо (пп. «б») без требования к стажу — при заключении договора не позднее одного года с даты выдачи диплома по IT-специальности или завершив обучение в год призыва.

Решение о праве на отсрочку принимается призывной комиссией на основании списка граждан, сформированного Минцифры из данных, которые аккредитованные организации направляют через портал госуслуг (п. 3–4 Правил). Отсрочка по этому основанию действует в пределах призывного возраста.

Вывод: отсрочка от призыва IT-работникам даётся, но только при совокупности условий: работа в аккредитованной IT-компании по трудовому договору на полную ставку, высшее образование по IT-специальности из перечня ПП РФ № 490 и (по общему правилу) стаж в ней не менее 11 месяцев в году, предшествующем призыву, либо заключение договора не позднее года от получения диплома; при этом возраст должен оставаться призывным (до 30 лет).

Отсрочка от мобилизации: обучение и IT-работа сами по себе отсрочку не дают

Отсрочка от призыва по мобилизации — отдельный правовой институт, отличный от осеннего/весеннего призыва. Исчерпывающий перечень оснований установлен ст. 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»:

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель );
— ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Из этого перечня видно, что ни факт обучения в вузе (магистратуре), ни работа в IT-компании сами по себе не входят в основания отсрочки от мобилизации. Отсрочка по мобилизации по этим основаниям возможна только:

• если гражданин забронирован в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 1-1 ст. 18) — это отдельный механизм бронирования IT-специалистов, поддерживаемых организациями, для которого предусмотрен свой порядок (перечень должностей, граждан и т.д.);
• либо если право дано указом Президента РФ (п. 2 ст. 18).

То, что гражданину предоставлена отсрочка от призыва (в т.ч. по обучению или по IT), не означает автоматическое освобождение от призыва по мобилизации, если он не забронирован.

Вывод: отсрочка от мобилизации студентам магистратуры не предоставляется; IT-работникам — только при бронировании в установленном Правительством РФ порядке. Учащийся магистратуры, не подпадающий под иные основания ст. 18 ФЗ-31 и не являющийся забронированным, права на отсрочку от мобилизации по факту обучения не имеет.

Процедурные и рисковые аспекты: обжалование, сроки, приостановление и ответственность

Процедура предоставления отсрочки: при наличии оснований призывная комиссия принимает решение о предоставлении отсрочки (п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663). Решение принимается на основании сведений из реестра воинского учета и межведомственного обмена, а при их отсутствии — на основании документов, представленных призывником.

Для подтверждения права на отсрочку военкомат представляются: справка образовательной организации о государственной аккредитации программы и очной форме обучения с указанием срока освоения, диплом бакалавра (для отсрочки по магистратуре — подтверждение поступления в год окончания бакалавриата); для IT-отсрочки — копия трудового договора с аккредитованной организацией, диплом о высшем образовании по IT-специальности и данные о стаже работы.

Если призывная комиссия ошибочно откажет в отсрочке, решение оспаривается в суде в порядке административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При подаче административного иска суд по заявлению истца вправе приостановить действие оспариваемого решения о призыве в качестве меры предварительной защиты:

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску
— ч. 2 ст. 85 КАС РФ

Это позволяет приостановить исполнение решения о призыве до разрешения спора по существу, если существует опасность нарушения прав — то есть защитить вас от призыва на время судебного разбирательства.

Ответственность за игнорирование повесток и уклонение:

Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ст. 21.5 КоАП РФ

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Важно: если у вас есть законное основание для отсрочки (обучение по аккредитованной программе, IT-статус), вы не «уклоняетесь», а реализуете предусмотренное законом право — поэтому при отказе комиссии правильным поведением является оспаривание решения в суд в трёхмесячный срок с одновременным заявлением о мере предварительной защиты, а не неявка по повестке.

Альтернативные основания, если право на учебную отсрочку по каким-либо причинам утрачено, предусмотрены тем же ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ: временная негодность по здоровью (пп. «а» п. 1), уход за близким родственником-инвалидом I группы (пп. «б» п. 1), наличие двух и более детей (пп. «г» п. 1) и др.

Вывод: при отказе в отсрочке решение призывной комиссии оспаривается административным иском в суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав; одновременно можно заявить о мере предварительной защиты о приостановлении действия решения о призыве. Самовольная неявка без уважительной причины влечёт штраф по ст. 21.5 КоАП РФ, а уклонение при отсутствии законных оснований — ответственность по ст. 328 УК РФ.