Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Укажите в анкете «нет» в графе о судимости, так как она погашена и вы юридически несудимы.
- 2В графе «предъявлено ли вам обвинение» также поставьте «нет» — уголовное преследование завершено.
- 3Подайте заявление на продление через Госуслуги, приложив документ о повышении квалификации охранника.descriptionЗаявление в территориальный орган Росгвардии о выдаче удостоверения частного охранника (свободная форма)
- 4Соблюдайте срок подачи: не ранее 2 месяцев и не позднее 30 дней до окончания срока удостоверения.
- 5При отказе со ссылкой на судимость запросите письменное решение и обжалуйте его в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия действующего удостоверения частного охранника
- check_circleДокумент о прохождении повышения квалификации частных охранников
- check_circleМедицинское заключение об отсутствии противопоказаний (срок действия — 1 год)
scheduleСроки и риски
- check_circleОтвет «нет» не является ложным: погашенная судимость аннулирует правовые последствия, обвинение не предъявлено.
- check_circleРосгвардия проверит сведения по межведомственным каналам; погашенная судимость не станет основанием для отказа.
- check_circleПри отказе из-за погашенной судимости обжалуйте его в суд, ссылаясь на ч. 6 ст. 86 УК РФ.
- check_circleНе сообщайте заведомо ложных сведений: за использование подложного документа грозит штраф до 80 000 рублей.
blockЧего не делать
- check_circleНе указывайте погашенную судимость как действующую — юридически вы несудимы.
- check_circleНе пишите «да» в графе о предъявленном обвинении — уголовное преследование завершено.
- check_circleНе прикладывайте справку о судимости — Росгвардия проверит сама по межведомственным каналам.
- check_circleНе скрывайте факт погашенной судимости в иных документах — он не является препятствием.
- check_circleНе подавайте заявление с заведомо ложными сведениями — это влечёт ответственность по ст. 327 УК РФ.
- check_circleНе пытайтесь «переждать» срок — подавайте заявление в установленный регламентом период.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПогашенная судимость не указывается: юридически вы несудимы, отвечайте «нет» в обеих графах.
- check_circleАдвокат не обязателен: ваша ситуация прямо урегулирована законом, отказ будет незаконным.
- check_circleОбращайтесь к юристу, если Росгвардия откажет в продлении, ссылаясь на погашенную судимость.
- check_circleСудебное обжалование отказа потребует адвоката при сложности доказывания факта погашения судимости.
- check_circleКонсультация адвоката нужна, если в анкете вы случайно укажете погашенную судимость как действующую.
- check_circleПомощь адвоката оправдана при проверке законности отказа и подготовке жалобы в суд.
-
Ситуация. Клиент продлевает удостоверение частного охранника через портал Госуслуг. Ранее он был осуждён условно; испытательный срок истёк, судимость погашена на основании п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ. В электронной анкете требуется указать сведения о судимости и ответить на вопрос, предъявлено ли обвинение. Юридически значимо то, что погашенная судимость аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК РФ), а значит, клиент считается несудимым и не относится к лицам, «имеющим судимость» либо которым «предъявлено обвинение» в смысле п. 5 и 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1.
-
Затронутые правоотношения:
- Уголовно-правовые последствия судимости — определяют, что условная судимость погашается по истечении испытательного срока, а её погашение аннулирует правовые последствия. Это снимает ограничения, связанные с прежним осуждением.
- Административно-разрешительные отношения в сфере частной охранной деятельности — регулируют допуск к продлению удостоверения частного охранника. Запрет установлен только для лиц с действующей судимостью за умышленное преступление либо с актуальным обвинением; погашенная судимость таким препятствием не является.
- Отношения по проверке достоверности сведений при подаче заявления — органы разрешительной системы проверяют данные о судимости по межведомственным каналам. Указание «нет» при погашенной судимости является достоверным ответом о текущем правовом статусе и не образует состава представления заведомо ложных сведений.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Судимость являлась условной и погашена по истечении испытательного срока — с этого момента клиент юридически несудим.
- На момент подачи заявления отсутствует действующая судимость за умышленное преступление, что исключает применение п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1.
- На момент подачи заявления обвинение не предъявлено, уголовное преследование не ведётся, что исключает применение п. 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1.
- В анкете следует указать: судимости нет (погашена), обвинение не предъявлялось. Оба ответа соответствуют фактическому правовому статусу и не влекут ни отказа в продлении удостоверения, ни ответственности за недостоверные сведения.
Юридическое значение погашенной условной судимости
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью
— ч. 1, 2, 6 ст. 86 УК РФ
Для вашего случая решающее значение имеет правило об условном осуждении: судимость лица, осуждённого условно, погашается по истечении испытательного срока, а не по истечении какого-либо длительного срока после отбытия наказания. Вы пишете, что судимость «уже погашена» — это юридически корректная конструкция именно для условного осуждения.
Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
— п. «а» ч. 3, ч. 6 ст. 86 УК РФ
Из ч. 6 ст. 86 УК РФ следует, что погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. На практике это означает: с момента истечения испытательного срока вы юридически считаетесь несудимым, а сам факт прежнего условного осуждения перестаёт порождать какие-либо правовые ограничения, предусмотренные Уголовным кодексом. Это базовый принцип, на котором строится ответ на ваш вопрос.
Вывод: Погашенная условная судимость с точки зрения уголовного закона юридически «не существует» — вы считаетесь несудимым, и все последствия, связанные с ней, аннулированы. Это ключевое для того, как заполнять анкету (см. следующий блок).
Влияет ли погашенная судимость на продление удостоверения охранника
Ограничения для лиц, претендующих на статус частного охранника, установлены ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1:
имеющие судимость за совершение умышленного преступления; 6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке
— п. 5 и 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1
Обратите внимание на формулировку: закон говорит «имеющие судимость за совершение умышленного преступления» и «которым предъявлено обвинение». Здесь важна связка с ч. 6 ст. 86 УК РФ: погашенная судимость аннулирует все правовые последствия, а значит, лицо с погашенной судимостью уже не относится к числу «имеющих судимость». Запрет п. 5 ч. 2 ст. 11.1 касается неснятой и непогашенной судимости — то есть действующей судимости, которая ещё порождает правовые последствия. Погашенная судимость юридически таким препятствием не является.
Подчеркну: это не «недостоверные сведения», а корректная правовая оценка. Проверка сведений о судимости по межведомственным каналам (запрос в информационные центры МВД) всё равно покажет, что судимость погашена, и при погашенной судимости вы отвечаете на вопрос анкеты «нет судимости», поскольку таковой юридически не имеется.
Вывод: Погашенная условная судимость не является препятствием для продления удостоверения частного охранника, поскольку с её погашением вы считаетесь несудимым и не попадаете под запрет п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1.
Как заполнять анкету: графы о судимости и обвинении
В графе о судимости указывать погашенную судимость не требуется, поскольку юридически она аннулирована (ч. 6 ст. 86 УК РФ) и вы не относитесь к категории «имеющих судимость» (п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1). Отвечайте по фактическому правовому состоянию: судимости нет (погашена) либо просто «нет» — в зависимости от формулировки поля в электронной форме.
В графе «предъявлено ли вам обвинение» ответ — «нет». Основание — п. 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1, где обвинение понимается как актуальный статус лица, в отношении которого ведётся уголовное преследование «до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке»:
имеющие судимость за совершение умышленного преступления; 6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке
— п. 5 и 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1
Ваша ситуация иная: прежнее уголовное дело завершилось приговором с условным осуждением, испытательный срок давно истёк, судимость погашена. Это НЕ является «предъявленным обвинением» в смысле этой нормы — против вас не ведётся никакого действующего уголовного преследования. Поэтому в данной графе ставится «нет».
Вывод: В графе о судимости — «нет» (судимость погашена и юридически не существует); в графе «предъявлено ли вам обвинение» — «нет». Оба ответа являются достоверными и соответствуют вашему фактическому правовому статусу.
Порядок подачи и риски недостоверных сведений
Процедура продления удостоверения урегулирована административным регламентом (сейчас — нормативные акты Росгвардии, ранее МВД), и она носит заявительный характер с проверкой сведений по межведомственным каналам:
Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет. Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не ранее двух месяцев и не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы: заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту); фотографию размером 4 x 6 см; копию паспорта гражданина Российской Федерации; медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года<1>; копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников; квитанцию об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока его действия. Заявление о продлении удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью
— п. 9.2 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 08.06.2015 № 486
Ключевой практический момент: органы разрешительной системы самостоятельно проверяют сведения о судимости через межведомственные запросы (информационные центры МВД). Поэтому замалчивать или искажать факты бессмысленно и опасно — скрытая погашенная судимость всё равно будет видна в учётных данных, но поскольку она погашена, она не влечёт отказа.
Риск ответственности возникает только при представлении заведомо ложных сведений об актуальном статусе (например, о действующей непогашенной судимости или о ведущемся уголовном преследовании):
Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев
— ч. 5 ст. 327 УК РФ
Важно различать: указание «нет» при погашенной судимости — это не «подложный документ» и не ложные сведения, а правдивый ответ о вашем текущем юридическом статусе (несудимый). Ответственность по ч. 5 ст. 327 УК РФ наступает лишь за использование заведомо подложного документа или сообщение заведомо ложных сведений применительно к действующим обстоятельствам. При погашенной судимости ложных сведений вы не сообщаете.
Вывод: Подавайте заявление в электронной форме через Госуслуги с достоверными данными («судимости нет», «обвинение не предъявлялось»), поскольку при погашенной судимости эти ответы являются правдивыми и не создают оснований ни для отказа, ни для привлечения к ответственности. Дополнительно к пакету документов (согласно п. 9.2 регламента) потребуется документ о повышении квалификации и медицинское заключение.
Погашенная условная судимость не указывается в анкете как действующая — вы юридически считаетесь несудимым, поэтому в графе о судимости и в графе «предъявлено ли вам обвинение» следует отвечать «нет».
Согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней. Для условно осуждённых судимость погашается по истечении испытательного срока (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Вы подтверждаете, что судимость уже погашена — следовательно, с правовой точки зрения вы считаетесь несудимым, и факт прежнего осуждения не порождает ограничений.
Запрет на выдачу удостоверения частного охранника установлен п. 5 и 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 только для лиц, имеющих судимость за умышленное преступление (то есть с непогашенной или неснятой судимостью) либо которым актуально предъявлено обвинение в совершении преступления. Ваша ситуация под эти критерии не подпадает: судимость погашена, уголовное преследование завершено, обвинение в настоящий момент не предъявлено.
По графе о судимости: отвечайте «нет» (либо «не имею» — в зависимости от формулировки поля в электронной форме). Указание погашенной судимости как действующей было бы юридически некорректным, поскольку ч. 6 ст. 86 УК РФ прямо аннулирует все её правовые последствия.
По графе «предъявлено ли вам обвинение»: отвечайте «нет». Пункт 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 понимает под обвинением актуальный статус лица, в отношении которого ведётся уголовное преследование «до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке». Ваше уголовное дело завершилось приговором, испытательный срок истёк — действующего обвинения против вас не имеется.
Ответственность по ч. 5 ст. 327 УК РФ наступает лишь за использование заведомо подложного документа или сообщение заведомо ложных сведений. Ответ «нет» при погашенной судимости не является ложным — это достоверное отражение вашего текущего правового статуса (несудимый). Органы Росгвардии при проверке по межведомственным каналам увидят факт погашения судимости, и это не станет основанием для отказа.
Пошаговые действия
-
Подайте заявление через портал Госуслуг в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В графе о судимости укажите «нет», в графе «предъявлено ли вам обвинение» — «нет».
-
Соблюдите срок подачи: заявление о продлении удостоверения подаётся не ранее чем за 2 месяца и не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения (п. 9.2 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 08.06.2015 № 486).
-
Подготовьте обязательные документы (п. 9.2 Административного регламента):
- заявление-анкета о продлении срока действия удостоверения;
- фотография 4×6 см;
- копия паспорта гражданина РФ;
- медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника (с момента выдачи — не более 1 года);
- копия документа о прохождении обучения по программе повышения квалификации частных охранников;
- квитанция об оплате госпошлины за переоформление удостоверения в связи с продлением срока действия.
-
Дождитесь результата проверки. Росгвардия самостоятельно запросит сведения о судимости по межведомственным каналам. Погашенная судимость не является основанием для отказа в продлении удостоверения.
-
При отказе — запросите письменное решение с указанием основания. Если отказ мотивирован наличием судимости, которая уже погашена, обжалуйте его вышестоящему должностному лицу Росгвардии либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего отказ, со ссылкой на ч. 6 ст. 86 УК РФ и п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1.