Лишили прав, написал заявление об утере по месту прописки: нужно ли ехать в ГИБДД по месту лишения, чтобы пошел срок

Достаточно ли заявления об утере в ГИБДД по месту прописки для начала течения срока лишения

По общему правилу срок лишения специального права начинает течь со дня вступления постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ). Однако в силу ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ лишенный права обязан в течение трёх рабочих дней сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а при его утрате — заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок
— ч. 1, 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

Закон и Пленум ВС связывают начало (возобновление) течения срока не с подачей заявления в любое отделение ГИБДД, а строго с получением заявления об утрате тем подразделением, на которое возложено исполнение постановления (оно указывается судьёй в резолютивной части постановления). Иначе при подаче заявления «не в тот» орган срок — пока заявление не поступит в надлежащее подразделение — не течёт.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения
— п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019

Вывод: самого заявления об утере, поданного в ГИБДД по месту прописки, недостаточно, если это подразделение не является органом, на который возложено исполнение постановления (то есть не указано судьёй как исполняющее). Течение срока возобновляется только с момента получения заявления именно тем подразделением, которое исполняет постановление (место лишения/исполнения). Если же ваше заявление по месту прописки подано в то подразделение, которое и указано судьёй исполняющим наказание, — срок идёт. Поэтому рекомендуем подать заявление об утрате дополнительно в ГИБДД по месту лишения (исполнения постановления) и получить отметку о его приёме — это самый надёжный способ гарантированно запустить срок.

Какое подразделение считается исполняющим постановление и что делать с заявлением, поданным не туда

Разъяснение Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019 однозначно определяет: в резолютивной части постановления судья обязан указать подразделение органа, уполномоченного исполнять наказание, и обязанность сдать удостоверения либо заявить об их утрате именно в указанное судьёй подразделение.

При назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (в том числе в качестве дополнительного административного наказания) судье в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении необходимо указать подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание (например, подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации), а также на то, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа, и разъяснить последствия невыполнения данной обязанности
— п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019

При этом исполнение, как правило, возлагается на подразделение, должностное лицо которого направило дело судье (то есть по месту совершения/вынесения), и лишь возможно — на подразделение по месту жительства лица (по его ходатайству). Значит, в обычном случае «место лишения» и «место прописки» — разные подразделения, и заявление об утрате (пусть и принятое в ГИБДД по месту прописки) считается полученным надлежащим органом только после его передачи в подразделение-исполнитель.

В качестве подразделения, на которое возлагается исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, как правило, следует указывать подразделение органа, должностное лицо которого направило дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, в том числе в случае вынесения постановления в отношении лица, проживающего за пределами Российской Федерации. Кроме того, в отношении лица, проживающего на территории Российской Федерации, возможно возложить исполнение постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами на подразделение уполномоченного на то органа по месту жительства (по месту пребывания) лица, которому данное административное наказание назначено, в том числе в случае удовлетворения ходатайства такого лица о рассмотрении дела по месту его жительства
— п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019

Вывод: если судья возложил исполнение на подразделение по месту жительства (в том числе по вашему ходатайству), то заявления по месту прописки достаточно. Если же исполняющим назначено иное подразделение (обычно — по месту совершения правонарушения/направления дела судье), подача заявления в ГИБДД по месту прописки не запускает срок, пока оно не поступит в подразделение-исполнитель. Рекомендуем подать заявление об утрате в подразделение ГИБДД по месту лишения и зафиксировать его приём (входящий номер, регистрация в письменном виде).

Развилка: если заявление по месту прописки не дошло до органа-исполнителя — как ведёт себя срок и какие риски

Если заявление об утрате подано в неправильный орган (не исполняющий постановление), а фактически вы продолжаете пользоваться удостоверением, Пленум ВС прямо указывает: срок считается прерванным, и его исчисление продолжается лишь со дня изъятия у вас удостоверения. До тех пор управление транспортным средством лица, лишённого права, образует самостоятельный состав правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с наказанием до 15 суток ареста либо обязательных работ, а также штрафом 30 000 рублей.

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения
— п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа
— п. 6 Правил возврата водительского удостоверения, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Кроме того, возврат водительского удостоверения по истечении срока осуществляется в подразделении по месту исполнения постановления суда (п. 6 Правил возврата ВУ) — то есть именно там хранится и «запускается» срок. Это дополнительно подтверждает: чтобы срок лишения пошёл и затем права вернули, взаимодействие нужно вести с подразделением-исполнителем, а не только с ГИБДД по месту прописки.

Вывод: пока надлежащий орган-исполнитель не получит заявления об утрате, срок лишения не течёт, и любое управление автомобилем в этот период влечёт ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (вплоть до ареста). Оптимальная последовательность: подать заявление об утрате в подразделение ГИБДД по месту лишения (исполнения постановления), зарегистрировать его, и после этого срок начнёт исчисляться; по истечении срока — пройти проверку знания ПДД и получить права в том же (или указанном в заявлении) подразделении.

Что нужно сделать, чтобы срок пошёл и затем вернуть права

После подачи заявления об утрате в надлежащий орган срок лишения начнёт исчисляться, но важно помнить о последующей процедуре: по истечении срока водительское удостоверение возвращается только после проверки знания ПДД и уплаты административных штрафов.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Такую проверку и сам возврат проводит подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления суда — то есть то же подразделение, куда следует направлять заявление об утрате, чтобы срок запустился.

Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения
— п. 2 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Вывод: для запуска срока и последующего возврата прав всё взаимодействие ведётся с одним и тем же подразделением — по месту исполнения постановления. Ссылка на «заявление об утере по месту прописки» достаточна лишь в случае, если судья именно это подразделение назначил исполняющим (например, при рассмотрении дела по вашему месту жительства); в остальных случаях подайте заявление об утрате в подразделение ГИБДД по месту лишения и зафиксируйте его регистрацию, а по истечении срока там же сдайте теоретический экзамен по ПДД и уплатите штрафы.