Арест карты участника СВО коллекторами: правомерно ли это и как снять арест

Имеет ли коллектор право сам «арестовать» вашу карту

Право налагать арест на денежные средства на банковском счёте принадлежит не коллектору, а судебному приставу-исполнителю в рамках возбуждённого исполнительного производства. Принудительное исполнение судебных актов закон возлагает исключительно на службу судебных приставов:

1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
   — ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Арест денежных средств на счёте оформляется постановлением пристава, которое тот направляет в банк:

1. Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. Постановление о наложении ареста на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, судебный пристав-исполнитель направляет оператору платформы цифрового рубля.
   — ч. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Это означает: коллекторская организация как таковая не вправе самостоятельно «заблокировать» или «арестовать» вашу карту. Если блокировка счёта произошла по постановлению пристава на основании судебного акта (судебного приказа или решения суда), коллектор в этой цепочке лишь взыскатель, то есть сторона, в чью пользу взыскивается долг. Один законный способ, которым взыскатель может действовать напрямую без пристава, — предъявить в банк готовый исполнительный документ (например, судебный приказ с отметкой о вступлении в силу или исполнительный лист):

1. Исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. 2. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства; (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ) 2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2 1 .
   — ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Ключевой вывод по этому вопросу: сам по себе коллектор арестовывать счёт не имеет права. Арест либо наложен приставом, либо банк исполнил исполнительный документ, предъявленный взыскателем напрямую. В обоих случаях это возможно только при наличии вступившего в силу судебного акта (выданного по нему исполнительного документа). Если же коллектор «заблокировал» карту без какого-либо судебного акта и исполнительного документа — такие действия незаконны и могут оспариваться, а также являются основанием для жалобы в ФССП и обращения в правоохранительные органы.

Можно ли «не трогать» участника СВО: приостановление исполнительного производства

Позиция «участника СВО нельзя трогать» неверна в буквальном смысле — полного иммунитета от взыскания нет. Но закон даёт участнику боевых действий и СВО особую гарантию: исполнительное производство в отношении него подлежит обязательному приостановлению. Основание прямо названо в законе:

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; в) принимает участие в специальной военной операции; г) является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; д) является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
   — п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Для вашей ситуации важно, что вы — участник специальной военной операции (подп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ-229), а это самостоятельное основание для приостановления исполнительного производства независимо от того, являетесь ли вы мобилизованным или контрактником. Приостановление производится приставом по заявлению стороны:

1. Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 5. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. 6. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
   — ч. 4, 6 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Это означает: после того как вы подадите приставу заявление и подтверждающие документы (справка воинской части об участии в СВО), пристав обязан в трёхдневный срок вынести постановление о приостановлении. С момента приостановления любые меры принудительного исполнения — включая списание с карты и удержание по аресту — применяться не должны (ч. 6 ст. 45 ФЗ-229). Это и есть механизм «снятия» ареста и защиты ваших счетов на период участия в СВО.

Важное ограничение: приостановление не распространяется на требования по алиментам, по возмещению вреда жизни и здоровью, а также на требования имущественного характера, возникшие из коррупционных правонарушений (ч. 1.1 ст. 40 ФЗ-229). Если ваш долг относится именно к таким категориям, льгота не действует, и это задача выяснять в банке/у пристава, по какому именно основанию взыскивается долг.

Защита денежных средств, которые приходят вам в период участия в СВО

Отдельная гарантия действует в отношении самих выплат, которые вы получаете как участник боевых действий / СВО. На такие денежные средства взыскание по общему правилу не обращается:

1. денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части;
   — п. 21 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Это означает: если на вашу карту приходят выплаты, связанные с участием в СВО (денежное довольствие, единовременные и ежемесячные выплаты участникам боевых действий, не относящиеся к другим категориям доходов), то на эти суммы арест и взыскание обращать нельзя. Банк при исполнении постановления о взыскании/аресте обязан учитывать это ограничение (ч. 3 ст. 81, ч. 5 ст. 8 ФЗ-229). Если с такой карты деньги всё же списали, это нарушение, которое можно оспаривать и требовать возврата списанного.

Однако надо понимать границу гарантии: защищены именно целевые выплаты, связанные с участием в боевых действиях и СВО. Обычные накопления, зарплата по «гражданской» работе и иные доходы, не подпадающие под п. 21 ч. 1 ст. 101 и другие пункты этой статьи, могут быть предметом взыскания. Поэтому окончательный ответ, какие именно средства на вашей карте защищены, зависит от источника поступлений.

Специальный механизм для долга по кредиту: приостановление напрямую в банке

Если ваш долг — именно по кредитному договору (договору займа), для участника СВО действует усиленный механизм, позволяющий приостановить взыскание прямо через банк, даже без участия пристава:

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, приостанавливает исполнение требований о взыскании денежных средств или об их аресте, содержащихся в поступивших или поступающих непосредственно от взыскателя исполнительных документах, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитному договору военнослужащего или членов семьи военнослужащего, со дня получения банком или иной кредитной организацией заявления военнослужащего или членов семьи военнослужащего о приостановлении исполнения исполнительных документов, поступивших или поступающих в банк или иную кредитную организацию. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), гражданство должника, дата рождения должника, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, номер контактного телефона, просьба приостановить исполнение исполнительных документов, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитному договору, поступивших или поступающих в банк или иную кредитную организацию, в связи с участием должника-военнослужащего либо военнослужащего, членом семьи которого является должник, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнением задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие участие должника-военнослужащего либо военнослужащего, членом семьи которого является должник, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, а также документы, подтверждающие родство члена семьи военнослужащего.
   — ч. 4 ст. 3 ФЗ № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам…»

Это означает: если взыскатель (коллектор, выкупивший долг по кредиту, или сам банк) направил в банк исполнительный документ о взыскании долга по кредиту, вы вправе подать в этот банк заявление о приостановлении исполнения таких документов, приложив справку об участии в СВО. С момента получения заявления банк обязан прекратить исполнять требования об аресте и взыскании по таким кредитным долгам.

Кроме того, по кредитному долгу вы как участник СВО вправе обратиться к кредитору с требованием о кредитных каникулах — приостановлении исполнения обязательств по договору на льготный период (срок участия в СВО плюс 180 дней):

1. Для целей настоящего Федерального закона под заемщиком понимаются: 1) лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), призванное на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации , или лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), направленное для прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации, заключившие с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня мобилизации кредитный договор (договор займа), в том числе кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой (далее - кредитный договор);
   — п. 1–2 ч. 1, ч. 2 ст. 1 ФЗ № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам…»

Это две связанные, но разные меры: (1) приостановление исполнительного производства/исполнения исполнительных документов и (2) кредитные каникулы по самому договору. Для снятия ареста и прекращения списаний по кредитному долгу важнее первая — она реализуется через банк (ч. 4 ст. 3 ФЗ-377) и через пристава (ст. 40, 45 ФЗ-229).

Куда обращаться, чтобы снять арест: порядок действий

Алгоритм действий зависит от того, кто и на каком основании наложил арест, поэтому действуйте последовательно.

Шаг 1 — выяснить основание. Запросите в банке, на каком основании заблокирован счёт: номер постановления пристава (номер исполнительного производства) либо исполнительный документ, предъявленный взыскателем. Проверьте себя в банке данных исполнительных производств ФССП (fssp.gov.ru) по номеру ИП и в базе судов — был ли в отношении вас судебный приказ/решение.

Шаг 2 — приостановление у пристава. Если арест наложен приставом, подайте ему (в подразделение ФССП по месту ведения ИП) заявление о приостановлении исполнительного производства с приложением справки об участии в СВО. Пристав обязан рассмотреть его и вынести постановление о приостановлении в трёхдневный срок:

1. Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 5. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. 6. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
   — ч. 4, 6 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве»

После приостановления меры принудительного исполнения (включая списания) не применяются, а арест со счёта подлежит снятию.

Шаг 3 — приостановление в банке (если долг по кредиту). Если исполнительный документ предъявлен взыскателем в банк напрямую, подайте в банк заявление, предусмотренное ч. 4 ст. 3 ФЗ-377 (см. цитату выше), с приложением справки об участии в СВО.

Шаг 4 — обжалование. Если пристав отказывает или бездействует, его действия обжалуются: вышестоящему должностному лицу ФССП в порядке подчинённости (ст. 123 ФЗ-229) и в суд — в порядке, предусмотренном ст. 128 ФЗ-229 (заявление подаётся в суд общей юрисдикции, рассматривается в десятидневный срок).

Шаг 5 — судебный порядок отмены/освобождения от ареста. Если арест наложен с нарушением закона либо спор идёт о принадлежности (защищённости) средств, применяется судебный порядок:

1. В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества. 2. Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.
   — ч. 1, 2 ст. 442 ГПК РФ

1. В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. 2. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
   — ч. 1 ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Обратите внимание: арест на суммы, защищённые п. 21 ч. 1 ст. 101 ФЗ-229 (выплаты участника СВО), наложенный вопреки этому — это как раз случай нарушения, который влечёт отмену ареста (ч. 1 ст. 442 ГПК) и, при споре о принадлежности имущества, иск об освобождении имущества от ареста (ст. 119 ФЗ-229).

Куда именно — сводно: (1) судебному приставу-исполнителю — заявление о приостановлении ИП; (2) в банк — заявление о приостановлении исполнения исполнительных документов по кредитному долгу; (3) в подразделение ФССП (жалоба в порядке подчинённости) и в суд общей юрисдикции — при отказе/бездействии пристава; (4) в суд — административный иск об оспаривании постановления пристава (ст. 128 ФЗ-229) либо иск об освобождении имущества/денежных средств от ареста (ст. 119 ФЗ-229, ст. 442 ГПК).

Ответственность коллектора за неправомерные действия

Если коллекторская организация действует не в рамках законной цепочки (нет судебного акта и исполнительного документа, либо она заявляет, что «сама» арестовала вашу карту), её действия могут нарушать Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».

Согласно этому закону коллектор вправе лишь взаимодействовать с должником (звонки, сообщения, встречи) в строго ограниченных формах и вправе инициировать взыскание через суд и приставов. Самостоятельно накладывать арест на счёт, списывать деньги или иным образом ограничивать распоряжение вашим имуществом коллектор права не имеет — принудительное исполнение отнесено к компетенции ФССП:

1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
   — ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»

За нарушение требований законодательства о возврате просроченной задолженности (в том числе за неправомерные методы давления и требования) установлена административная ответственность по ст. 14.57 КоАП РФ, а при наличии признаков угроз, самоуправства или вымогательства может идти речь об уголовной ответственности. Жалобу на действия коллектора следует подавать: в Федеральную службу судебных приставов (она ведёт государственный реестр и надзор за коллекторскими организациями), в прокуратуру, а при признаках преступления (угрозы, самоуправство) — в полицию с заявлением в порядке ст. 141 УПК РФ.

Вывод по этому вопросу: решающее значение имеет наличие/отсутствие судебного акта и исполнительного документа. Если они есть и арест наложен приставом или банком по исполнительному документу — «арест по суду», о котором говорит коллектор, формально возможен, но вы вправе добиться его приостановления и снятия как участник СВО. Если судебного акта и исполнительного документа нет — арест/блокировка незаконны, и действия коллектора подлежат обжалованию в ФССП и прокуратуру.