Лишен прав в Казани, живу в Москве: можно ли сдать права по месту жительства и перенести постановление?

Куда по закону должна производиться сдача водительского удостоверения и правомерен ли отказ ГИБДД Москвы

Сдача ВУ после лишения права управления производится строго в тот орган, который судья указал как орган, исполняющий наказание. В вашем случае это подразделение ГИБДД в Казани, указанное в постановлении суда.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 . В случае, предусмотренном частью 3 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
— ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

Комментарий application: постановление суда вступает в законную силу, и в течение трёх рабочих дней лицо обязано сдать ВУ «в орган, исполняющий этот вид административного наказания» — то есть в подразделение, непосредственно указанное судьёй (казанское). Обращение в московское ГИБДД, не назначенное органом исполнения, этому требованию не соответствует, поэтому отказ сотрудников ГИБДД по месту жительства формально законен.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 .
— ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ

Комментарий: даже если формально срок лишения отсчитывается со дня вступления постановления в силу, немедленная сдача ВУ в полномочный орган обязательна — иначе применяется норма об уклонении.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Комментарий: это ключевое последствие. Если сдать ВУ не в то подразделение (в московское, не назначенное судом) либо не сдать вовсе, срок лишения прерывается и начинает течь заново только со дня фактической сдачи ВУ именно в орган, исполняющий наказание (казанское подразделение). Поскольку вы до сих пор не сдали права в Казань, ваш срок лишения, формально «не начавшийся» из-за уклонения, продолжается.

Вывод: ГИБДД Москвы отказала правомерно — ВУ сдаётся в подразделение, указанное в постановлении суда (Казань). Сдача в иной орган не запускает течение срока лишения, поэтому её недостаточно. Вам необходимо либо лично сдать ВУ/подать заявление об утрате в казанское подразделение, либо оформить перенос исполнения (см. следующий блок).

Можно ли и как законно перенести исполнение постановления по месту жительства (Москва)

Перенос исполнения постановления о лишении права управления возможен, но по закону требует обращения в подразделение ГИБДД, являющееся органом исполнения (казанское), а не в подразделение по месту вашего нынешнего жительства.

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
— п. 6 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Комментарий: эта норма прямо предусматривает механизм «разгрузки» от необходимости ехать в регион вынесения постановления. Для возврата ВУ в ином подразделении (в Москве) вы обязаны подать заявление в подразделение по месту исполнения постановления суда — то есть в Казань, с указанием наименования московского подразделения, в которое необходимо направить удостоверение. Заявление подаётся не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения.

Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— п. 2 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Комментарий: подтверждение из п. 2 Правил — и проверка знания ПДД, и возврат ВУ производятся «в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда». Это значит, что даже само выполнение условий для возврата прав (сдача теоретического экзамена) привязано к казанскому подразделению, если перенос заранее не оформлен.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— п. 1 ст. 218 КАС РФ

Комментарий: если подразделение ГИБДД (в том числе казанское, указанное судом) отказывает в переносе исполнения или отказывается принять обоснованное заявление, такой отказ/бездействие может быть оспорен в суде по правилам КАС РФ (ст. 218). Подсудность определяется по месту нахождения органа (глава 2 КАС РФ), то есть заявление об оспаривании подаётся в суд в Казани либо по месту жительства заявителя при оспаривании действий московского подразделения.

Вывод: Перенос исполнительного производства в Москву законом не предусмотрен в форме «сдачи прав московскому ГИБДД напрямую» — напротив, все действия (сдача, возврат ВУ, сдача экзамена) по общему правилу привязаны к казанскому подразделению, указанному судом. Законосообразный путь: подать заявление в подразделение ГИБДД Казани о направлении ВУ и исполнении по месту вашей регистрации (п. 6 Правил № 1191), приложив подтверждение регистрации в Москве; при необоснованном отказе — оспорить его в суде по ст. 218 КАС РФ.

Условия получения ВУ при истекшем сроке действия удостоверения и неотбытом лишении

То, что ваше водительское удостоверение истекло, не освобождает от выполнения условий возврата/получения нового ВУ и не означает автоматического окончания лишения.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Комментарий: по истечении срока лишения за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ (к числу которых относится и управление в состоянии опьянения), ВУ возвращается только после проверки знания ПДД, уплаты всех штрафов за нарушения в области дорожного движения, а при совершении правонарушений по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 — также после медицинского освидетельствования.

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 41 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019

Комментарий: Пленум ВС РФ прямо разъясняет, что выполнение этих условий необходимо и в случаях, когда «в течение срока лишения... срок действия соответствующего удостоверения истек». То есть истечение срока действия вашего ВУ само по себе не устраняет обязанность пройти проверку знаний ПДД и уплатить штрафы — без этого даже по истечении формального срока лишения право управления не будет восстановлено. Кроме того, при истечении срока действия ВУ новое удостоверение выдаётся в соответствии с Правилами экзаменов (п. 9 Правил № 1191).

Вывод: Просто «закрыть вопрос» сдачей истёкшего ВУ по месту жительства недостаточно: для восстановления права управления необходимо пройти проверку знания ПДД и уплатить все штрафы (а при правонарушениях по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 — также медосвидетельствование) в подразделении по месту исполнения постановления, даже если старое ВУ уже истекло.

Давность исполнения постановления и ответственность за управление в период неотбытого лишения

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) 2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. 3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. 4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
— ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ

Комментарий: постановление об административном наказании не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу. Однако для лишения права управления это ограничение работает лишь при отсутствии уклонения со стороны лица.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. 3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. 4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
— ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ

Комментарий: если вы, не сдав ВУ в орган исполнения (Казань), фактически уклонялись от исполнения постановления, течение двухлетнего срока давности прерывается и возобновляется со дня обнаружения лица. Длящемся уклонением вы «держите» постановление действующим, а срок лишения — прерванным (ст. 32.7 ч. 2).

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4.
— ч. 1, 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Комментарий: риск управления автомобилем в этот период значителен: управление лицом, лишённым права управления, влечёт (ч. 2 ст. 12.7) штраф 30 000 руб. либо арест до 15 суток, либо обязательные работы; управление с истекшим ВУ как не имеющим права (ч. 1 ст. 12.7) — штраф 5 000–15 000 руб. Управление с несданным ВУ в период лишения квалифицируется по ч. 2 ст. 12.7 КоАП и пока вы не сдадите права в полномочный орган — сохраняется.

Вывод: Пока ВУ не сдано в казанское подразделение (орган исполнения), срок лишения и срок давности исполнения прерываются уклонением, а управление автомобилем образует самостоятельные составы по ч. 1 и ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с санкциями от штрафа 30 000 руб. до ареста. Поэтому сдавать ВУ/подавать заявление об утрате необходимо в казанское подразделение либо официально оформлять перенос по п. 6 Правил № 1191 — и до фактического разрешения вопроса воздерживаться от управления.

Альтернатива поездке в Казань: заявление об утрате ВУ и оформление исполнения

Если удостоверение фактически утрачено (в том числе если вы не намерены ехать в Казань), закон предусматривает альтернативу личной сдаче ВУ — подачу заявления об утрате.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 . В случае, предусмотренном частью 3 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
— ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

Комментарий: норма прямо допускает вместо сдачи документа подать заявление об его утрате в тот же орган исполнения (казанский) в тот же срок. Подача такого заявления приравнивается к сдаче ВУ для целей начала течения срока лишения.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Комментарий: из приведённой нормы следует, что течение прерванного срока лишения продолжается не только со дня сдачи/изъятия ВУ, но и со дня «получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов». Иными словами, юридически значимым днём является дата получения казанским подразделением вашего заявления об утрате — именно с неё срок лишения начинает отсчитываться заново.

При этом заявление об утрате, поданное в подразделение по месту вашей нынешней регистрации (Москва), не запускает течение срока лишения, если это подразделение не является органом исполнения, назначенным судом: значимым по приведённой норме является получение заявления именно органом, исполняющим наказание (Казань).

Вывод (альтернатива): чтобы запустить срок лишения без личной явки, направьте заявление об утрате водительского удостоверения в казанское подразделение ГИБДД (лично, почтой с уведомлением о вручении либо электронно при такой возможности). Такое действие основано на ч. 1.1 и ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ (процитированы выше), которые прямо предусматривают заявление об утрате как юридически равнозначную сдаче ВУ альтернативу.

Исполнение постановления и момент возврата удостоверения

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Комментарий: моментом начала исполнения постановления является сдача ВУ (или получение заявления об утрате) органом исполнения; окончание — истечение срока лишения с даты такого события. Возврат изъятого ВУ (либо выдача нового при истёкшем сроке действия) производится только после проверки знаний ПДД и уплаты штрафов, в подразделении по месту исполнения постановления суда.

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
— п. 6 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Комментарий: оформление исполнения «по месту жительства» реализуется через заявление в казанское подразделение о направлении ВУ в конкретное московское подразделение (п. 6 Правил № 1191, подаётся не позднее 30 дней до окончания срока лишения). Это и есть юридически закреплённый механизм переноса места исполнения; иного прямого «переноса постановления» в тексте Правил не предусмотрено.

Вывод (исполнение): исходя из процитированных норм, постановление начинает исполняться с момента сдачи ВУ или получения казанским подразделением заявления об утрате, а возврат/выдача нового удостоверения в московском подразделении возможны только при заблаговременно поданном (не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения) заявлении о направлении ВУ в это подразделение по п. 6 Правил № 1191.