Нужно ли сдавать теоретический экзамен после лишения прав по ч. 3 ст. 264 УК РФ, если в решении суда это не указано?

Квалификация назначенного наказания: уголовное, а не административное лишение

Пользователь осуждён по ч. 3 ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД, повлёкшее по неосторожности смерть человека). Санкция этой нормы предусматривает наказание с возможным дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью:

наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 124 1 . Воспрепятствование оказанию медицинской помощи 1. Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 26.07.2019 № 206-ФЗ ) Статья 125.
— ч. 3 ст. 264 УК РФ

Лишение права управления транспортными средствами по приговору суда — это не административное наказание по гл. 12 КоАП РФ, а уголовное наказание в виде лишения права заниматься определённой деятельностью (ст. 47 УК РФ), исполняемое уголовно-исполнительной инспекцией в порядке УИК РФ. Это принципиально, поскольку условия возврата водительского удостоверения после отбытия срока различаются для административного и уголовного лишения.

Само наказание по ст. 47 УК РФ состоит в запрете заниматься определённой деятельностью (управлением ТС). Срок его как дополнительного наказания (к лишению свободы/принудительным работам) исчисляется с момента отбытия основного наказания:

1. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью
   — ч. 1 ст. 36 УИК РФ

Для данного дела важно, что пользователь был трезв, штраф не назначался, а лишение назначено именно как дополнительное наказание к основному по ч. 3 ст. 264 УК РФ.

Вывод: наказание пользователя — уголовное (лишение права заниматься деятельностью по управлению ТС по ст. 47 УК РФ), а не административное; от этого зависит, какие условия возврата ВУ к нему применяются.

Распространяется ли требование сдачи теории на уголовное лишение

Требование сдачи теоретического экзамена по ПДД установлено ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ — строго для административного лишения:

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Текст нормы прямо ограничивает её применение лишением специального права «за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса». Это условие возврата действует только для тех, кто подвергнут административному наказанию.

Аналогично Правила возврата ВУ (ПП РФ № 1191) адресуют порядок возврата именно лицам, подвергнутым административному наказанию:

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8 , частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование
   — п. 2 Правил, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Пункт 2 Правил возвращает удостоверение «лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами» после проверки знания ПДД. Уголовное наказание (ст. 47 УК РФ) в предмет этих Правил прямо не включено.

Позиция ВС РФ (п. 9 Пленума № 20 от 25.06.2019) также связывает условия возврата с «административным наказанием»:

по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что ч. 41 ст. 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных 135 штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. В то же время согласно ст.
— п. 9 Пленума ВС № 20 от 25.06.2019

Во всех процитированных актах условие о проверке знаний ПДД привязано к административному наказанию и к постановлению по делу об административном правонарушении. Для уголовного наказания в виде лишения права управления ТС законом не установлено требование сдачи теоретического экзамена как условия возврата ВУ — ни УК РФ, ни УИК РФ, ни Правилами № 1191 такой обязанности не предусмотрено.

Вывод: требование пересдачи теории по ПДД установлено только для административного лишения (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП, Правила № 1191). По букве закона к лишению права управления по приговору суда (ч. 3 ст. 264 УК, ст. 47 УК) это требование не применяется. Однако на практике ГИБДД нередко требует сдачу теории и в таком случае — при отказе это требование подлежит обжалованию.

Исчисление срока лишения и момент окончания наказания

Срок лишения права заниматься определённой деятельностью по приговору суда исчисляется по ст. 36 УИК РФ:

1. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью
   — ч. 1 ст. 36 УИК РФ

Поскольку лишение по ч. 3 ст. 264 УК назначено как дополнительное наказание к основному (лишению свободы либо принудительным работам), срок лишения права управления исчисляется со дня отбытия основного наказания (ч. 2 ст. 36 УИК РФ, ч. 4 ст. 47 УК РФ).

Важное отличие от административного лишения: по уголовному наказанию не действует правило о прерывании срока из-за несдачи водительского удостоверения (ст. 32.7 КоАП РФ касается только административного лишения). Ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ применяется к исполнению постановления по делу об административном правонарушении, а не уголовного приговора:

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 .
— ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ

Контроль за соблюдением запрета, наложенного приговором, по уголовному делу осуществляет уголовно-исполнительная инспекция (ст. 33 УИК РФ), а не подразделение ГИБДД по правилам КоАП. Если пользователь сдал ВУ при вступлении приговора в силу и фактически не управлял ТС в течение срока запрета, то по окончании трёх лет (отсчитываемых от момента вступления приговора в законную силу либо от отбытия основного наказания) наказание считается отбытым.

Вывод: при уголовном лишении срок течёт по правилам ст. 36 УИК РФ (а не ст. 32.7 КоАП РФ) и не прерывается автоматически из-за несдачи ВУ. Если трёхлетний срок истёк и в течение него запрет соблюдался, наказание отбыто и право управления формально восстановлено.

Риски управления транспортным средством без возврата ВУ и обжалование отказа ГИБДД

Если срок уголовного наказания истёк, лицо уже не является лишённым права управления. Однако до фактического получения водительского удостоверения управление ТС влечёт ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим права управления) — поскольку при себе нет действующего удостоверения. По позиции ВС РФ, изложенной в обзоре, управление без выполнения условий возврата удостоверения образует объективную сторону ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ:

по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что ч. 41 ст. 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных 135 штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. В то же время согласно ст.
— п. 9 Пленума ВС № 20 от 25.06.2019

Поэтому до получения на руки ВУ управлять автомобилем нельзя — даже если срок лишения истёк.

Что касается отказа ГИБДД в возврате ВУ со ссылкой на обязанность сдать теорию: если наказание уголовное и законом такая обязанность не установлена, отказ ГИБДД подлежит обжалованию в суд в порядке гл. 22 КАС РФ (административное исковое заявление о признании незаконным решения/действия органа). Аналогичная правовая логика (недопустимость возложения на гражданина не предусмотренной законом обязанности в отсутствие порядка её исполнения) была поддержана Судебной коллегией по административным делам ВС РФ в Обзоре судебной практики № 3/2025 (п. 52) применительно к административному лишению.

Вывод: после истечения срока лишения безопасно сначала получить ВУ и лишь затем управлять ТС. Если ГИБДД отказывает в выдаче, требуя сдать теорию по административной процедуре, такой отказ можно оспорить в суде по гл. 22 КАС РФ, поскольку для уголовного лишения обязанность сдачи теории законом не установлена. Однако следует учитывать, что на практике ГИБДД нередко настаивает на пересдаче — при наличии спора вопрос решается в судебном порядке.