Участник СВО с госнаградами, но с судимостью: как получить разрешение на травматическое оружие?

Погашение судимости участника СВО и её правовые последствия

Ваш ключевой довод — нормы о погашении судимости у участников СВО, заключивших контракт в период мобилизации/военного времени/военного положения. Эти нормы прямо адресованы вашей ситуации.

3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 6.
— ч. 3.1 ст. 86 УК РФ

Для вас это означает: если вы были призваны на военную службу в период мобилизации либо заключили контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или военного времени, то ваша судимость (кроме предусмотренной ч. 1 ст. 78.1 УК РФ — о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних) погашается автоматически:

• со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
• либо со дня увольнения с военной службы по основаниям пп. «а», «в» или «о» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (возраст/состояние здоровья, сокращение штата, окончание контракта по возрасту и др.).

Поскольку у вас имеются госнаграды, судимость считается погашенной со дня их вручения (если награда получена в период службы). Следствие — из ч. 6 ст. 86 УК РФ:

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
   — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Погашение судимости аннулирует все её правовые последствия. Это означает, что для целей п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (запрет для лиц с неснятой/непогашенной судимостью за умышленное преступление) вы уже не считаетесь имеющим судимость, и отказ по одному лишь мотиву «наличие судимости» без ссылки на конкретный пункт ч. 20 ст. 13 — юридически необоснован. Но обратите внимание: погашение не снимает иные, отдельные запреты ФЗ «Об оружии» (см. следующий блок — п. 3.1 и 3.5), которые не зависят от факта погашения.

Основания отказа, не зависящие от погашения судимости (п. 3.1 и п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»)

Даже после погашения судимости ФЗ «Об оружии» содержит запреты, которые действуют именно при погашенной судимости либо при самом факте осуждения. Здесь возможны развилки — от них зависит, правомерен ли отказ.

1. имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление; (п. 3 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 231-ФЗ)
   — п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»

П. 3 применяется только к неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление. Если ваша судимость погашена (в т.ч. по ч. 3.1 ст. 86 УК как участника СВО), этот пункт не основание для отказа.

3.1) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов;
— п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»

П. 3.1 действует, напротив, именно при снятой или погашенной судимости — за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершённое с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ и иных перечисленных средств. Если хоть одна из ваших судимостей подпадает под перечисленные категории — отказ по п. 3.1 правомерен, а награды и статус участника СВО значения не имеют (исключений для участников СВО этот пункт не содержит).

3.5) два и более раза осужденным за совершение преступления; (п. 3.5 введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 231-ФЗ)
— п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»

Самое важное для вас: п. 3.5 запрещает выдачу лицензии лицу, «два и более раза осужденному за совершение преступления». Этот пункт не привязан к погашению судимости — он построен на самом факте многократности осуждений и применяется независимо от того, погашены ли судимости. Вы указываете «имеются судимости» (множественное число). Если у вас две и более судимости — отказ Росгвардии по п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» правомерен и обжалованию не подлежит, несмотря на статус участника СВО и награды: закон не делает для вас исключений. Напротив, если осуждение было однократным (одна судимость) и оно погашено, а преступление не подпадает под п. 3.1 — отказ незаконен.

Обжалование отказа и альтернатива — наградное оружие

Если отказ основан только на п. 3 ч. 20 ст. 13 (то есть на «наличии судимости» без учёта её погашения) и ваша судимость фактически погашена (в т.ч. по ч. 3.1 ст. 86 УК как участника СВО), либо за одну из них по не-тяжкому преступлению — отказ можно оспорить в суде по правилам КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Отказ Росгвардии — решение органа, наделённого публичными полномочиями; вы вправе оспорить его в районном суде (по месту нахождения органа, выдавшего отказ). Срок обращения:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Иск подаётся в районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали об отказе (получили само решение). Пропуск срока — уважительная причина возможна, но доказывается. При удовлетворении иска суд обязывает орган устранить нарушение:

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
   — п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

При удовлетворении иска суд признаёт отказ незаконным и обязывает Росгвардию пересмотреть заявление/устранить нарушение ваших прав.

Отдельная альтернатива, не зависящая от судимостей — институт наградного оружия:

Наградное оружие - гражданское, боевое короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие, полученное гражданами Российской Федерации в качестве награды на основании указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также на основании приказов руководителей государственных военизированных организаций. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему гражданами Российской Федерации выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему действует бессрочно.
— ст. 20.1 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»

Обратите внимание: наградное оружие выдаётся по указам Президента РФ, постановлениям Правительства или приказам руководителей государственных военизированных организаций — то есть требует специального акта о награждении именно оружием. Наличие обычных госнаград (орденов/медалей) само по себе не даёт права на оружие и не обходит запреты ч. 20 ст. 13. Но для участника СВО с боевыми заслугами есть реальная возможность ходатайствовать о представлении к награждению наградным оружием через командование: разрешение на его хранение и ношение выдаётся бессрочно и не блокируется п. 3 (погашенной судимости) — хотя проверка по п. 3.1 и п. 3.5 сохраняется.

Доказательства, досрочное снятие судимости и исполнение решения

Для любых действий — будь то повторная подача заявления, обжалование отказа или получение лицензии — соберите и приложите доказательства: справку о судимости и её погашении (о наличии/отсутствии судимости из ИЦ МВД) с указанием статей УК и дат погашения; документ, подтверждающий статус участника СВО (удостоверение участника боевых действий, справка воинской части о заключении контракта в период мобилизации/военного положения); наградные документы (удостоверение к госнаграде, дата вручения — она определяет момент погашения судимости по ч. 3.1 ст. 86 УК); сам текст отказа Росгвардии с указанием пункта ч. 20 ст. 13. Именно указанный в отказе пункт — отправная точка: от него зависит, чем вам крыть в суде.

Если судимость ещё не погашена (например, вы не заключили контракт в период мобилизации, а призваны до её введения), работает общий механизм — ч. 5 ст. 86 УК РФ: лицо, которое после отбытия наказания вело себя безупречно и возместило вред, причинённый преступлением, вправе ходатайствовать перед судом о досрочном снятии судимости до истечения срока её погашения. Безупречное поведение, участие в СВО и награды — весомые аргументы для такого ходатайства; при досрочном снятии (наряду с ч. 6 ст. 86) отпадает и запрет п. 3 ч. 20 ст. 13.

Исполнение судебного решения: по п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ (процитирован выше, > 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).

— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ) суд при удовлетворении иска не только признаёт отказ незаконным, но и обязывает Росгвардию устранить нарушение — принять решение по вашему заявлению повторно либо выдать лицензию. Сам факт удовлетворения иска означает, что запрет, на который ссылалась Росгвардия, суд посчитал неприменимым к вам.

Денежные последствия (госпошлина) и риски незаконного ношения

Госпошлина при обжаловании. При подаче административного иска об оспаривании отказа Росгвардии уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей для физических лиц:

1. при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 15 000 рублей; 8) при подаче заявления по делам особого производства - 3000 рублей; 9) при подаче заявления о правопреемстве, кроме случаев универсального правопреемства: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций - 15 000 рублей; 10) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, заявлений о признании и об исполнении решения иностранного суда, иностранных третейских судов (арбитражей) - в размере 30 процентов государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из суммы, подтвержденной соответствующим решением; 11) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - в размере государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из оспариваемой заявителем суммы; 12) при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение, - 1500 рублей;
   — пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (в части пошлины 300 руб.)

Это ставка именно для оспаривания решений/действий органов (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), а не 300 руб. (300 руб. — для общих требований неимущественного характера по ГПК). Плюс возможны расходы на представителя и иные судебные издержки, которые при выигрыше взыскиваются с проигравшей стороны.

Риски ношения без разрешения. Пока разрешение не получено, ношение травматического оружия без лицензии грозит санкциями. Важная юридическая деталь: травматическое оружие — это «огнестрельное оружие ограниченного поражения» (ОООП), которое прямо исключено из состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ:

ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового. 2. Незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) - наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. 3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения;
— ч. 1 ст. 222 УК РФ

Для вас это означает: за незаконное ношение именно травматического (ОООП) уголовной ответственности по ч. 1 ст. 222 УК РФ не наступает — состав охватывает иное огнестрельное оружие, а ОООП и патроны к нему из него изъяты. Однако остаётся административная ответственность (ст. 20.8, 20.9, 20.12 КоАП РФ) за нарушение правил производства, продажи, хранения или учёта оружия, а также специальная ст. 222.1 УК РФ за иные нарушения в сфере оборота ОООП. Поэтому носить травматическое оружие до получения лицензии не следует: минимум — административный штраф и изъятие, максимум при квалифицированных формах (например, с применением) — ответственность по иным статьям УК. Единственный законный путь — добиться выдачи лицензии (обжаловав отказ) либо использовать институт наградного оружия по ст. 20.1 ФЗ «Об оружии», а не приобретать и не носить оружие в обход разрешительной системы.