Отчисление из вуза после поступления на бюджет в том же вузе: придет ли повестка в военкомат?

Сохраняется ли отсрочка при отчислении из группы 2023 г. и продолжении обучения в том же вузе по зачислению 2024 г.

Ключевой вопрос — как квалифицировать вашу ситуацию. Вы поступили в вуз в 2023 г. (платно), взяли академический отпуск, затем в 2024 г. заново зачислены в тот же вуз (на бюджет) и отчисляетесь только из группы зачисления 2023 г., продолжая обучение с сентября 2024 г. Фактически это продолжение обучения в той же образовательной организации того же уровня образования, а не переход в другую организацию и не утрата статуса обучающегося.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;
— абз. 11–12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Здесь применимы сразу обе сохраняющие конструкции нормы. Непрерывность статуса обучающегося в одном и том же вузе обеспечивается: (1) полученным во время освоения программы академическим отпуском — отсрочка сохраняется, если общий срок обучения не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; (2) продолжением обучения в той же организации (по смыслу — восстановлением), при котором отсрочка сохраняется, если срок, на который она была предоставлена для обучения в данной организации, не увеличивается.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку
— абз. 10 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Поскольку вы не покидали вуз окончательно (учитесь в нём же, том же уровне образования — бакалавриат/специалитет), отсрочка, предоставленная по зачислению 2023 г., не «сгорает» и не считается новой (второй) отсрочкой: правовая «один раз» касается именно нового использования отсрочки по иному зачислению, а продолжение обучения в том же вузе — это продолжение той же отсрочки. Новое зачисление в 2024 г. в тот же вуз на тот же уровень образования при наличии академического отпуска за 2023 г. не образует самостоятельного второго основания отсрочки и не нарушает правило «только один раз».

Вывод: отсрочка сохраняется, при условии что вы непрерывно остаётесь обучающимся очной формы того же уровня образования в том же вузе и общий срок обучения не увеличивается (или увеличивается не более чем на один год — в пределах академического отпуска). Основание — абз. 11–12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.

Решающие факты, от которых зависит исход: (а) уровень программы (бакалавриат/специалитет) и курс, на который вы зачислены в 2024 г., — должны совпадать по уровню с зачислением 2023 г.; (б) фактическое ранее предоставление отсрочки по зачислению 2023 г.; (в) продолжительность академического отпуска — не должна увеличивать общий срок более чем на один год. Если вы зачислены в 2024 г. на тот же курс/уровень, что и в 2023 г., и академотпуск укладывается в один год — отсрочка сохраняется безусловно.

Придёт ли повестка после подачи вузом сведений об отчислении, и что делать

Вуз обязан уведомлять военкомат и об отчислении, и о зачислении обучающихся.

направляют в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчисления) граждан с работы (из образовательных организаций) в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций ). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления либо возможности направления необходимых сведений в военный комиссариат в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)
— подп. «а» п. 32 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ от 27.11.2006 № 719

Сведения об отчислении из группы 2023 г. вуз направит в течение 5 дней. Однако одновременно (и ранее) вуз обязан был направить сведения и о вашем зачислении в 2024 г. — как о гражданине, обучающемся по очной форме по аккредитованной программе.

Образовательные организации высшего образования и научные организации в пределах своей компетенции обязаны предоставлять в электронном виде необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, обучающихся в указанных организациях по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры, программам ординатуры, ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, который обеспечивает сбор указанных сведений и их передачу в электронном виде в государственный информационный ресурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
— п. 10 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

По смыслу п. 10 ст. 4 ФЗ № 53-ФЗ сведения об обучающихся по очной форме о зачислении 2024 г. поступают в государственный информационный ресурс автоматически, в отрыве от факта вашего отчисления из платной группы 2023 г. Поэтому военкомат, получив и «отчисление-2023», и «зачисление-2024», видит, что вы продолжаете обучение в том же вузе на том же уровне — то есть основание отсрочки не утрачено.

Прежний вывод системы остаётся в силе: отчисление из одной образовательной траектории само по себе не «сжигает» отсрочку, если гражданин непрерывно остаётся обучающимся очной формы хотя бы в одном аккредитованном вузе; ключевое — отсутствие разрыва между отчислением и зачислением.

Однако повестка всё же может прийти, если: (а) вуз не передал в ГИР сведения о зачислении 2024 г. (только «отчисление» по 2023 г.), и военкомат ошибочно сочтёт отсрочку утраченной; либо (б) между отчислением и зачислением существовал разрыв. В этом случае ваша защита — представить доказательства непрерывности обучения.

Что сделать: (1) взять в вузе справку об обучении (подтверждающую зачисление 2024 г. и очную форму) и, не дожидаясь повестки, направить её в военкомат по месту воинского учёта — лично или через Госуслуги; (2) убедиться, что вуз передал в ГИР сведения и о вашем отчислении из группы 2023 г., и о зачислении 2024 г. (п. 10 ст. 4 ФЗ, п. 32 Положения о воинском учёте).

Вывод: повестки по общему правилу быть не должно, если военкомат видит и отчисление-2023, и зачисление-2024 (непрерывность обучения). Повестка возможна только при фактическом разрыве либо при отсутствии в ГИР сведений о новом зачислении; тогда нужно незамедлительно представить справку об обучении, подтверждающую продолжение очной формы того же уровня в том же вузе.

Если военкомат всё же решит, что отсрочка утрачена: порядок обжалования

Решение о предоставлении отсрочки (или о призыве) принимает призывная комиссия; оно может быть принято и без личной явки на основании сведений реестра.

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663

Если призывная комиссия вопреки непрерывности вашего обучения примет решение о призыве (посчитав, что отсрочка утрачена из-за отчисления из группы 2023 г.), такое решение можно обжаловать.

Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. 3. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его представителя. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченную на ее рассмотрение призывную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченной на ее рассмотрение призывной комиссией (далее - соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.
— п. 1 ст. 28.2 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Порядок обжалования: жалоба подаётся в призывную комиссию субъекта РФ в электронном виде через портал Госуслуг или через МФЦ (при подаче через МФЦ — также письменно). К жалобе прикладываете справку об обучении с подтверждением зачисления 2024 г. и очной формы.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
— п. 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если жалоба в призывную комиссию субъекта РФ не удовлетворена, её решение обжалуется в суд; при этом обжалование приостанавливает исполнение решения о призыве до вступления решения суда в законную силу. Суд — районный (городской) по общим правилам административного судопроизводства, поскольку решения призывных комиссий оспариваются по правилам КАС РФ как решения органа государственной власти.

Вывод: решение о призыве, принятое несмотря на продолжение вами очной формы обучения в том же вузе того же уровня, подлежит обжалованию — сначала в призывную комиссию субъекта РФ (через Госуслуги или МФЦ), затем, при отказе, в суд. Обжалование приостанавливает исполнение решения о призыве. Органы и порядок едины со сроками: жалобу нужно подать незамедлительно после получения решения о призыве, поскольку приостановление действует с момента обжалования.

Ответственность за неявку по повестке — чем вы рискуете и чего избежать

Даже если повестка придёт, неявка по ней без уважительной причины влечёт административную ответственность, а систематическое уклонение — уголовную.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Разграничение: однократная неявка без уважительной причины — административный штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (10–30 тыс. руб.). Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ наступает только при уклонении от призыва при отсутствии законных оснований — то есть когда лицо, имея вручённую повестку о явке на мероприятия, связанные с призывом (при отсутствии отсрочки), неоднократно не является с целью избежать службы.

В вашей ситуации законное основание (отсрочка) сохраняется: вы продолжаете очную форму обучения в аккредитованном вузе того же уровня. Поэтому само по себе получение повестки не означает ни обязанности явиться к отправке, ни тем более уклонения: при явке вы предъявляете справку об обучении, и призывная комиссия обязана подтвердить отсрочку (п. 17 Положения о призыве). Уклонения по смыслу ст. 328 УК РФ нет, пока у вас есть законное основание не служить.

Важно: не игнорируйте повестку, если она придёт. Явка с документами об обучении (справка, приказ о зачислении 2024 г.) исключает и административную ответственность (неявка будет с уважительной целью — подтверждение отсрочки), и уголовную.

Вывод: при сохранении отсрочки (непрерывная очная форма в том же вузе) неявка по повестке при явке с подтверждающими документами ответственности не влечёт; административная ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП возможна лишь за неявку без уважительной причины, а уголовная по ч. 1 ст. 328 УК — лишь за уклонение при отсутствии законных оснований. Ваша задача — не игнорировать вызов и предъявить справку об обучении.