Могут ли приставы арестовать имущество или счета хозяина квартиры, если временно зарегистрированный нарушитель не платит штраф по решению суда?

Может ли взыскание быть обращено на имущество и счета собственника, лишь временно зарегистрировавшего должника

Нет. Принудительное взыскание, включая арест имущества и счетов, по самому закону может быть обращено только на имущество самого должника, а не третьих лиц. Временная регистрация должника по месту пребывания в квартире собственника не порождает у собственника никакой ответственности по долгам зарегистрированного лица и не превращает имущество собственника в имущество должника.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 5. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. 5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 4 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Эта норма прямо ограничивает обращение взыскания имуществом, принадлежащим должнику на праве собственности (собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления). Квартира и счета, принадлежащие собственнику — иному лицу, чем должник, в эту сферу не входят: взыскивать их пристав не вправе, независимо от того, что должник по ним лишь временно зарегистрирован и где-то проживает.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. 3 1 . Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 405-ФЗ) 3 2 . Арест имущества должника, переданного на депонирование эскроу-агенту, в том числе денежных средств, находящихся на счете эскроу, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.07.2017 № 212-ФЗ) 4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ) 5.
— п. 3 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Постановление об аресте пристав выносит именно в отношении имущества должника. Если в квартире собственника он и вправе что-то описать — так это только личные вещи, которые с достоверностью принадлежат должнику (его одежда, техника и т.п.), а не саму квартиру и не счета собственника.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
— п. 1 ст. 209 ГК РФ

Право собственности принадлежит собственнику квартиры (владение, пользование, распоряжение) и по своему содержанию не зависит от того, кто зарегистрирован в этой квартире. Регистрация по месту пребывания — это лишь учётная мера (постановка на учёт гражданина по адресу, где он временно живёт), она не создаёт у зарегистрированного лица вещных прав на жильё и не создаёт у собственника долгов зарегистрированного гражданина. Следовательно, сам по себе факт временной регистрации должника по адресу собственника не даёт приставам ни одного законного основания арестовать квартиру или счета собственника за долг должника.

Вывод: приставы не вправе наложить арест на имущество или счета хозяина квартиры только из-за того, что у него временно зарегистрирован должник, — взыскание обращается исключительно на имущество самого должника.

Единственная законная развилка — имущество должника, фактически находящееся у собственника (ч. 1 ст. 77 ФЗ-229)

Закон знает лишь один случай, когда приставы могут прикоснуться к имуществу, находящемуся во владении третьего лица (собственника): если само это имущество принадлежит должнику, но скрыто/хранится у собственника. Речь идёт не о квартире и не о счетах собственника, а о вещах должника, спрятанных в его квартире.

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 405-ФЗ) 2. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления. 3. Вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению. 4. Положение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не применяется в случаях: 1) обращения взыскания на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ) 2) обращения взыскания на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73 1 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ) 3) исполнения судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника. Статья 78. Обращение взыскания на заложенное имущество 1. Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.
— ч. 1 ст. 77 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

То есть обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц (в том числе у собственника квартиры, где должник временно зарегистрирован), допустимо только на основании судебного акта либо исполнительной надписи нотариуса — пристав не вправе по собственному усмотрению изъять у собственника его имущество. Предметом такого взыскания всё равно остаются вещи, принадлежащие должнику, а не собственнику.

Отдельно важно: сам факт того, что собственник дал согласие на временную регистрацию должника у себя, не образует ни сокрытия имущества, ни укрывательства должника, ни иного правонарушения. Собственник не отвечает по уголовному штрафу другого человека. Ответственность за злостное уклонение от уплаты штрафа и принудительное взыскание — это правовые последствия для самого должника, а не для того, кто его зарегистрировал.

Вывод: даже в единственной правомерной ситуации (вещи должника хранятся у собственника) взыскание требует отдельного судебного акта и направлено на имущество должника, а согласие собственника на временную регистрацию не влечёт для него никакой ответственности по чужим долгам.

Последствия неуплаты уголовного штрафа — для самого должника (УИК, УК)

Штраф 200 тыс. руб., назначенный по решению суда (приговор), судя по контексту — это наказание в виде штрафа по ст. 46 УК РФ. Неуплата влечёт последствия именно для осуждённого, а не для третьих лиц:

Осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 40-ФЗ) 2. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет. (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 08.03.2015 № 40-ФЗ) 3. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с частью второй настоящей статьи принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 60 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 40-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) Статья 32. Злостное уклонение от уплаты штрафа 1. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный частями первой и третьей статьи 31 настоящего Кодекса срок. 2.
— ч. 1 ст. 31 УИК РФ

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный частями первой и третьей статьи 31 настоящего Кодекса срок. 2. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в частях первой и третьей статьи 31 настоящего Кодекса, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью пятой статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации . 3. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 09.01.2006 № 12-ФЗ) 4. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. (Статья в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) ГЛАВА 6. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 33. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 1.
— ч. 1 ст. 32 УИК РФ

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. При этом назначенное наказание не может быть условным. (В редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. 2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
— ч. 5 ст. 46 УК РФ

Из этих норм следует: если штраф — основное наказание и осуждённый злостно не уплатил его в 60-дневный срок, пристав направляет в суд представление, и штраф заменяется другим видом наказания (по ч. 5 ст. 46 УК РФ — иным наказанием, кроме лишения свободы). Если штраф — дополнительное наказание, пристав производит его принудительное взыскание по ФЗ-229 — но опять же только на имущество самого должника, как разобрано выше. Во всех случаях ответственность лежит на осуждённом; собственник квартиры, где должник временно зарегистрирован, под эти последствия не подпадает.

Вывод: для неуплатившего должника наступают личные последствия — при основном наказании штраф грозит заменой на более строгое наказание, при дополнительном — принудительным взысканием с его собственного имущества; ни то, ни другое не затрагивает имущество собственника, лишь предоставившего временную регистрацию.

Как собственнику защититься, если приставы всё же ошибочно арестовали его имущество или счета

Несмотря на отсутствие законных оснований, на практике приставы, получив информацию о проживании должника по адресу временной регистрации, могут ошибочно попытаться описать или арестовать имущество в квартире либо заблокировать счета. Для собственника предусмотрены два инструмента защиты.

В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. 2. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если приставы арестовали имущество, принадлежащее собственнику (а не должнику), собственник вправе подать в суд иск об освобождении имущества от ареста / исключении его из описи — это иск по спору о принадлежности имущества (материальная защита). Одновременно он вправе требовать возмещения убытков, причинённых незаконными исполнительными действиями.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. (В редакции федеральных законов от 08.03.2015 № 23-ФЗ; от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ)
— ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

Наряду с иском о принадлежности имущества, собственник (как лицо, чьи права и интересы нарушены действиями пристава) вправе оспаривать сами постановления и действия пристава в суде в порядке административного судопроизводства (по ст. 441 ГПК РФ и ст. 128 ФЗ-229 — в суд общей юрисдикции с рассмотрением в десятидневный срок). Для этого достаточно представить документы, подтверждающие право собственности на квартиру (выписку из ЕГРН) и на счета (договор с банком), из которых видно, что имущество принадлежит собственнику, а не должнику.

Вывод: если приставы ошибочно арестовали квартиру или счета собственника, он защищается подачей иска об освобождении имущества от ареста (ст. 119 ФЗ-229, п. 51 Пленума ВС № 10 от 29.04.2010) и/или оспариванием действий пристава в суде (ст. 441 ГПК РФ), приложив документы о своём праве собственности.