Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Выберите форму получения среднего общего образования до 18 лет: школа, колледж, семейное образование или самообразование.
- 2При выборе семейного образования поручите родителям уведомить орган местного самоуправления по месту жительства.
- 3Запросите в школе справку об обучении, если она не выдана при отчислении.
- 4Разъясните родителям, что обязанность обеспечить ваше обучение лежит на них, а не на вас.
- 5Не уведомляйте школу или госорганы о непродолжении обучения — такой обязанности нет.
- 6При угрозе постановки на учёт ссылайтесь на исчерпывающий перечень оснований в законе.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleАттестат об основном общем образовании (уже получен) — подтверждает исполнение конституционной обязанности.
- check_circleСправка об обучении из школы (выдается по запросу в 3-дневный срок) — фиксирует прекращение образовательных отношений.
- check_circleЕсли клиент решит переводиться в другую организацию или поступать куда-либо, где эти документы потребуются: Личное дело и медицинская карта из школы — забрать при переводе в другую организацию или для предъявления при поступлении.
- check_circleЕсли клиент выберет поступление в колледж/техникум: Документы о поступлении в колледж/техникум (при выборе этого пути) — подтверждают получение среднего общего образования.
- check_circleПисьменное уведомление родителей в орган местного самоуправления (только при выборе семейной формы образования).
- check_circleДокументы, подтверждающие заботу и контроль со стороны родителей (для исключения признаков безнадзорности).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе подписывайте никаких документов о согласии на постановку на учет — это незаконно без оснований из ФЗ-120.
- check_circleСообщите родителям, что именно они обязаны обеспечить ваше обучение до 18 лет, иначе им грозит штраф по ст. 5.35 КоАП РФ.
- check_circleЗаберите в школе справку об обучении — она обязана выдать ее в течение 3 дней после отчисления.
scheduleСроки и риски
- check_circleДо 18 лет обязанность получить среднее общее образование сохраняется, но форму можно выбрать любую: школа, колледж, семейное образование.
- check_circleПостановка на учёт только за факт «никуда не пошёл» незаконна — перечень оснований в ст. 5 ФЗ-120 исчерпывающий.
- check_circleПри отчислении школа обязана выдать справку об обучении — запросите её, если ещё не получили.
- check_circleЕсли выберете семейное образование, родители должны уведомить муниципальный орган управления образованием по месту жительства.
blockЧего не делать
- check_circleНе прекращайте обучение полностью: до 18 лет закон требует получить среднее общее образование.
- check_circleНе верьте учителям об автоматической постановке на учёт: сам факт непродолжения обучения не основание.
- check_circleНе оставляйте родителей без действий: именно они обязаны обеспечить вам получение общего образования.
- check_circleНе игнорируйте возможность семейного образования или самообразования — это законные формы обучения.
- check_circleНе требуйте от школы личное дело и медкарту, если никуда не поступаете: их выдают при переводе.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли родителям будет грозить административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ: Обратитесь к адвокату, если родителям грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по вашему обучению.
- check_circleЕсли органы опеки или КДН инициируют вопрос об ограничении или лишении родительских прав: Защита нужна при инициировании органами опеки или КДН вопроса об ограничении (ст. 73 СК РФ) или лишении родительских прав (ст. 69 СК РФ).
- check_circleЕсли произойдет незаконная постановка на профилактический учет: Адвокат потребуется для обжалования незаконной постановки на профилактический учет, если она произойдет без оснований из ст. 5 ФЗ-120.
- check_circleКонсультация юриста необходима для выбора законной формы получения среднего общего образования (школа, колледж, семейное обучение).
- check_circleЕсли школа или госорганы потребуют от клиента личного исполнения обязанностей, возложенных на родителей: Привлеките адвоката, если школу или госорганы потребуют от вас лично исполнения обязанностей, которые закон возлагает только на родителей.
- check_circleЕсли будет попытка привлечь клиента к административной ответственности: Помощь защитника понадобится при любой попытке привлечь вас, не достигшего 16 лет, к административной ответственности (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ).
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПоступление в колледж или техникум после 9 класса автоматически засчитывается как получение среднего общего образования.
- check_circleУведомлять школу или госорганы о том, что вы никуда не идёте, закон не требует.
- check_circleЕсли выберете семейное образование, ваши родители должны уведомить об этом орган местного самоуправления по месту жительства.
- check_circleОтветственность за неполучение вами образования до 18 лет лежит на родителях, а не на вас лично.
Ситуация. Заявителю 15 лет, он завершил освоение образовательной программы основного общего образования (9 классов) и получил аттестат об основном общем образовании. Образовательные отношения со школой прекращены в связи с завершением обучения. Заявитель не намерен продолжать обучение в какой-либо форме. Из этого следует: конституционная обязанность получения основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ) исполнена, однако в силу ч. 5 ст. 66 ФЗ-273 и правовой позиции КС РФ (Постановление № 15-П от 17.04.2018) требование обязательности среднего общего образования сохраняет силу до достижения 18 лет, если соответствующее образование не получено ранее. Сама обязанность обеспечить получение общего образования возложена на родителей (законных представителей), а не на несовершеннолетнего лично.
Затронутые правоотношения:
- Образовательные — определяют, что обязательность среднего общего образования сохраняется до 18 лет, но может быть исполнена в различных формах: в организации (школа, колледж/техникум) либо вне организаций (семейное образование, самообразование) с последующей аттестацией (ст. 17, ч. 5 ст. 66 ФЗ-273). Это означает, что полный отказ от обучения до 18 лет не соответствует закону, но «ходить именно в школу» заявителя принудить нельзя.
- Семейные — обязанность обеспечить получение детьми общего образования и право выбора формы обучения принадлежат родителям (ч. 4 ст. 44 ФЗ-273, ст. 63 СК РФ). Это означает, что ответственность за неисполнение требования о среднем общем образовании может быть обращена к родителям, а не к 15-летнему заявителю.
- Административно-профилактические — основания для постановки несовершеннолетнего на профилактический учёт и проведения индивидуальной профилактической работы исчерпывающе перечислены в ст. 5 ФЗ-120. Сам по себе факт непродолжения обучения после 9 класса в этом перечне отсутствует, что исключает автоматическую постановку на учёт.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Возраст заявителя — 15 лет. Требование обязательности среднего общего образования сохраняет силу до 18 лет, поэтому полностью прекратить обучение до совершеннолетия нельзя.
- Аттестат об основном общем образовании получен. Конституционная обязанность (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ) исполнена; обязательный минимум образования достигнут.
- Форма продолжения обучения не определена. Закон допускает получение среднего общего образования не только в школе, но и в колледже/техникуме (где оно осваивается одновременно с профессиональным — ч. 3 ст. 68 ФЗ-273), а также в форме семейного образования или самообразования. Это означает, что обязанность может быть исполнена без зачисления в 10 класс.
- Обязанность возложена на родителей, а не на несовершеннолетнего. Именно родители обязаны обеспечить получение общего образования (ч. 4 ст. 44 ФЗ-273), поэтому правовые последствия неисполнения адресованы им.
- Отсутствие оснований для профилактического учёта. Перечень ст. 5 ФЗ-120 является исчерпывающим и не включает «непродолжение обучения после 9 класса»; постановка на учёт возможна только при подтверждении одного из указанных оснований (например, безнадзорности), а не автоматически.
- Отсутствие обязанности уведомления. Закон не устанавливает для выпускника 9 класса или его родителей обязанности уведомлять школу, классного руководителя, директора или государственные органы о непродолжении обучения; обязанность информирования органа местного самоуправления возникает только при выборе семейной формы образования.
- Документальное оформление. Аттестат уже получен; дополнительно при прекращении образовательных отношений школа обязана выдать справку об обучении (ч. 5 ст. 61 ФЗ-273), а личное дело и медицинская карта подлежат выдаче (передаче) при переводе в другую организацию.
Обязан ли продолжать обучение после 9 класса
Конституция устанавливает обязательность лишь основного общего образования (9 классов), которое возложено на родителей.
- Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Статья 44 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. 2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Статья 45 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 46 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Статья 47 1.
— ч. 4 ст. 43 Конституции РФ
Это требование вами уже исполнено: аттестат об основном общем образовании получен и получен уровень образования, который Конституция прямо называет обязательным.
Однако федеральный закон идет дальше: обязательность распространяется и на среднее общее образование (10–11 классы) — до достижения 18 лет.
требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее
— Постановление КС РФ № 15-П от 17.04.2018, абз. 3 п. 3 (о ч. 5 ст. 66 ФЗ-273)
Ключевой момент для вашей ситуации: получить среднее общее образование можно не только в школе. Закон допускает несколько равнозначных форм.
- В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). 2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. 3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. 5. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности , направлению подготовки и научной специальности определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями , если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Родители при этом вправе выбирать форму получения образования и организацию (ст. 44 ФЗ-273, п. 2 ст. 63 СК), а обязанность «обеспечить получение общего образования» лежит именно на них, а не на самом несовершеннолетнем.
- Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся 1.
— ч. 4 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Поступление в колледж (техникум) на базе 9 классов одновременно засчитывается как получение среднего общего образования — то есть закрывает ту самую обязанность «доучить до 18 лет».
- Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
— ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Вывод: полностью отказаться от любого обучения до 18 лет закон не позволяет — требование получить среднее общее образование сохраняет силу. Но исполнить его можно не только в 10–11 классе школы, а любым из законных способов: колледж/техникум (где среднее общее осваивается одновременно с профессией), семейное образование или самообразование с последующей аттестацией. При этом сама обязанность возложена на родителей, а не на вас лично: принудить вас «ходить в школу» насильно государство не может.
Нужно ли кого-то уведомлять о непродолжении обучения
Специальной обязанности 15-летнего выпускника 9 класса (или его родителей) уведомлять классного руководителя, директора или государственные органы о том, что он «никуда не пойдёт», закон не устанавливает. Ни ч. 4 ст. 44 ФЗ-273, ни ст. 63 СК не содержат требования направлять какие-либо уведомления в связи с завершением основного общего образования.
Обязанность уведомления возникает только в одном случае — при выборе семейной формы образования: родители выбирают такую форму по ст. 44 ФЗ-273 и о её выборе информируется орган местного самоуправления (муниципальный орган управления образованием). Если же выбрана очная учёба в 10–11 классе, колледже или техникуме, отдельного уведомления не требуется — зачисление в новую организацию происходит по общим правилам приёма.
Единственное, на что следует обратить внимание: комиссия по делам несовершеннолетних вправе рассматривать вопросы, связанные с обучением несовершеннолетних (пп. 3 п. 2 ст. 11 ФЗ-120), — но её вмешательство возможно лишь при наличии фактических оснований (систематические пропуски, безнадзорность), а не автоматически из-за самого факта непродолжения учёбы.
Вывод: уведомлять классного руководителя, директора или государственные органы о том, что вы никуда не поступаете, вы и ваши родители не обязаны. Обязанность проинформировать муниципальный орган возникает только при переходе на семейное (домашнее) образование.
Какие документы нужно забрать из школы, кроме аттестата
Аттестат об основном общем образовании — основной документ, и вы его уже получили. Дополнительно при прекращении образовательных отношений школа обязана выдать справку об обучении.
- При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона. Статья 62. Восстановление в организации, осуществляющей образовательную деятельность 1. Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено. 2. Порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации. Глава 7. Общее образование Статья 63. Общее образование 1. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными. 2. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Эта справка (ссылка на ч. 12 ст. 60 ФЗ-273) подтверждает период и уровень обучения и нужна, если вы предполагаете в дальнейшем куда-то поступать или при восстановлении в образовательной организации.
Кроме того, при переходе лицу законно выдаются (передаются) личное дело и медицинская карта обучающегося — они потребуются школой/колледжем при любом последующем зачислении. Эти документы не «остаются в школе навсегда»: при переводе в другую организацию они подлежат передаче по запросу, а их истребование — право законного представителя.
Отдельное «забирание документов» без цели поступления необязательно: если вы никуда не поступаете, достаточно полученного аттестата. Но запросить у школы справку об обучении (и по желанию — личное дело и медкарту) целесообразно заранее, чтобы они были на руках.
Вывод: обязательный минимум — аттестат (уже у вас). Дополнительно школа обязана по вашей просьбе выдать справку об обучении; личное дело и медкарта выдаются (передаются) при переводе в новую организацию. Каких-либо иных «обязательных к получению» документов закон не предусматривает.
Правда ли, что «поставят на учёт» и «будут проблемы с опекой»
Утверждение, что за непродолжение обучения вас поставят на учёт, не соответствует закону. Основания профилактического учёта в отношении несовершеннолетних перечислены в ст. 5 ФЗ-120 исчерпывающе: это безнадзорность/беспризорность, бродяжничество, употребление веществ, совершение правонарушений и т.п.
- Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: 1) безнадзорных или беспризорных; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; 4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ) 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
— ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ, п. 1
Сам факт «не пошёл после 9 класса» в этом перечне отсутствует. Постановка на профилактический учёт возможна только при подтверждении одного из перечисленных оснований и фиксации его в документах, предусмотренных ст. 6 ФЗ-120 (приговор/решение суда, постановление КДН, заключение по итогам проверки).
Опасность возникает, только если ситуация перерастёт в безнадзорность — а по ст. 1 ФЗ-120 безнадзорным признаётся тот, за кем контроль отсутствует именно вследствие неисполнения родителями обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию.
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия; (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.07.2003 № 111-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ;
— ст. 1 ФЗ № 120-ФЗ
То есть основанием учёта может стать не сам факт отсутствия учёбы, а бездействие родителей, оставивших ребёнка без воспитания и контроля. Если вы живёте с родителями и они о вас заботятся, одного непродолжения обучения недостаточно для признания безнадзорным.
«Проблемы с опекой» в виде лишения или ограничения родительских прав также не наступают только из-за непродолжения обучения — это крайние меры, применяемые судом при виновном поведении родителей.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей
— ст. 69 СК РФ, п. 2
- Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 5.
— ч. 2 ст. 73 СК РФ
В отношении же вас лично административной ответственности за непродолжение обучения не существует — лица моложе 16 лет к административной ответственности не привлекаются.
- Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание.
— ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ
Реальная правовая мера — ответственность родителей за необеспечение получения образования по ст. 5.35 КоАП РФ, но она носит разовый характер (предупреждение либо штраф от 500 до 2000 рублей) и применяется только если родители действительно бездействуют.
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Вывод: обещания учителей об обязательной постановке на учёт и «проблемах с опекой» за сам факт непродолжения учёбы — необоснованны. Учёт возможен лишь при доказанной безнадзорности (отсутствии контроля со стороны родителей), а меры к родителям — при их виновном бездействии. При этом оптимальный для вас путь — не «нигде не учиться», а поступить в колледж/техникум или иной законный вариант, что полностью снимает любые риски.
Полученного аттестата за 9 классов достаточно для исполнения конституционной обязанности по основному общему образованию, однако до 18 лет сохраняется требование получить среднее общее образование — в школе, колледже/техникуме либо в форме семейного образования или самообразования. Уведомлять кого-либо о непродолжении обучения вы не обязаны, постановка на учёт только за сам факт «никуда не пошёл» незаконна.
1. Обязанность продолжать обучение
Конституция РФ (ч. 4 ст. 43) устанавливает обязательность только основного общего образования (9 классов) — эта обязанность вами уже исполнена, аттестат получен. Однако ч. 5 ст. 66 ФЗ-273 и Постановление КС РФ № 15-П от 17.04.2018 (абз. 3 п. 3) распространяют обязательность и на среднее общее образование — до достижения 18 лет, если оно не получено ранее.
При этом форма получения образования может быть любой: в организации (школа, колледж, техникум) или вне её — семейное образование, самообразование (ч. 1 ст. 17 ФЗ-273). Поступление в колледж или техникум на базе 9 классов одновременно засчитывается как получение среднего общего образования (ч. 3 ст. 68 ФЗ-273). Обязанность обеспечить получение общего образования возложена на родителей (ч. 4 ст. 44 ФЗ-273, п. 2 ст. 63 СК РФ), а не на вас лично. За неисполнение этой обязанности родителями предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
2. Уведомление о непродолжении обучения
Специальной обязанности уведомлять классного руководителя, директора школы или государственные органы о том, что вы никуда не поступаете, закон не устанавливает. Обязанность проинформировать орган местного самоуправления (муниципальный орган управления образованием) возникает только при выборе семейной формы образования (ст. 44 ФЗ-273). Комиссия по делам несовершеннолетних вправе рассматривать вопросы обучения несовершеннолетних, но лишь при наличии фактических оснований — систематических пропусков, безнадзорности, а не автоматически из-за самого факта непродолжения учёбы.
3. Документы из школы
Аттестат об основном общем образовании — основной документ, он у вас уже есть. Дополнительно при прекращении образовательных отношений школа обязана в трёхдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении выдать справку об обучении (ч. 5 ст. 61 ФЗ-273). Личное дело и медицинская карта выдаются (передаются) при переводе в другую образовательную организацию. Если вы никуда не поступаете, обязательный минимум — аттестат, но справку об обучении целесообразно запросить заранее.
4. Постановка на учёт и «проблемы с опекой»
Утверждение учителей о постановке на учёт только за непродолжение обучения не соответствует закону. Перечень оснований для профилактического учёта в ст. 5 ФЗ-120 является исчерпывающим: безнадзорность, беспризорность, бродяжничество, употребление веществ, совершение правонарушений и т.п. Сам факт «не пошёл после 9 класса» в этом перечне отсутствует.
Основанием для учёта может стать не отсутствие учёбы как таковое, а безнадзорность — то есть отсутствие контроля за несовершеннолетним вследствие неисполнения родителями обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию (ст. 1 ФЗ-120). Если вы живёте с родителями и они о вас заботятся, одного непродолжения обучения недостаточно. Лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ) или их ограничение (ч. 2 ст. 73 СК РФ) — крайние меры, применяемые судом только при виновном поведении родителей, а не автоматически.
Пошаговые действия
-
Определитесь с формой получения среднего общего образования. До 18 лет вы обязаны его получить — выберите один из вариантов: поступление в колледж/техникум (среднее общее осваивается одновременно с профессией), продолжение обучения в 10–11 классе школы, переход на семейное образование или самообразование с последующей аттестацией.
-
Если выбираете семейное образование — ваши родители должны проинформировать орган местного самоуправления (муниципальный орган управления образованием) по месту жительства о выборе этой формы.
-
Запросите в школе справку об обучении. Школа обязана выдать её в трёхдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении (ч. 5 ст. 61 ФЗ-273). Если планируете в дальнейшем поступать куда-либо — запросите также личное дело и медицинскую карту.
-
При угрозах постановки на учёт или вмешательства органов опеки — помните, что без фактических оснований (безнадзорность, правонарушения) такие меры незаконны. Если в отношении вас или ваших родителей будут предприняты необоснованные действия, вы вправе обжаловать их в вышестоящий орган или суд по месту жительства.