Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте дату уплаты последнего штрафа и отсчитайте от неё один год — это дата окончания срока подвергнутости наказанию.
  2. 2
    Если год с момента уплаты последнего штрафа истёк, подавайте заявление на выдачу лицензии в Росгвардию по месту жительства.descriptionЗаявление в отдел лицензионно-разрешительной работы Росгвардии о выдаче лицензии на приобретение оружия (в связи с погашением судимости) (свободная форма)
  3. 3
    Приложите к заявлению квитанции об уплате обоих штрафов — они подтвердят дату окончания исполнения постановлений.
  4. 4
    Если год ещё не истёк, дождитесь его истечения и только затем подавайте заявление — это исключит формальный повод для отказа.
  5. 5
    При получении письменного отказа обжалуйте его в районный суд в течение трёх месяцев со дня получения уведомления.
  6. 6
    В суде доказывайте, что на дату отказа годичный срок подвергнутости наказанию истёк, либо что повторность не образовалась.

Документы и доказательства

  • Квитанции об уплате обоих административных штрафов по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
  • Копии постановлений о назначении административного наказания по обоим фактам.
  • Документ, подтверждающий дату полной уплаты последнего штрафа (для расчета годичного срока).
  • Заявление о выдаче лицензии на приобретение оружия (при истечении годичного срока).
  • Письменный отказ Росгвардии (при его получении) для последующего обжалования.
  • Документы, подтверждающие отсутствие иных оснований для отказа (медзаключение, справки).

  • Сроки и риски

    • Проверьте дату уплаты последнего штрафа: через год после неё вы перестаёте считаться подвергнутым наказанию (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ).
    • Если год с момента уплаты последнего штрафа истёк, формальных оснований для отказа по п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» нет.
    • Если год ещё не истёк, подача заявления сейчас приведёт к формально обоснованному отказу — дождитесь истечения срока.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если получили отказ в выдаче лицензии и годичный срок после уплаты штрафа уже истёк.
    • Адвокат нужен для обжалования отказа в районном суде в порядке главы 22 КАС РФ.
    • Помощь адвоката обязательна, если Росгвардия ошибочно посчитала ваши правонарушения повторными.
    • Консультация адвоката необходима для оценки перспектив дела, если отказ получен до истечения года.
    • Привлекайте адвоката для доказывания в суде, что срок подвергнутости наказанию истёк.
    • Без адвоката не обойтись, если хотите оспорить сам факт повторности правонарушений.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте дату уплаты последнего штрафа: если прошёл год, формальных оснований для отказа нет.
    • При истёкшем годе подавайте заявление в Росгвардию, приложив квитанции об оплате штрафов.
    • Если год не истёк — повремените с подачей заявления, чтобы не получить формально обоснованный отказ.
    • При отказе обжалуйте его в районный суд в течение трёх месяцев с момента получения уведомления.
    • Альтернативный путь — дождаться истечения года и только затем обращаться за лицензией.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент дважды в течение прошлого года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественных местах — в парке и на остановке), по обоим фактам составлены протоколы, назначенные штрафы оплачены. Ранее лицензию на оружие не получал. В настоящее время намерен впервые обратиться за лицензией на приобретение оружия.

Юридически значимым является то, что оба правонарушения относятся к главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» — именно эта категория прямо названа в п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» как основание для отказа в выдаче лицензии при повторном совершении в течение года. При этом санкция ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ не предусматривает лишения права на приобретение оружия, поэтому п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» в данном случае не применяется.

Ключевое значение имеет дата полной уплаты последнего (второго) штрафа: по истечении одного года с этого момента клиент в силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ перестаёт считаться подвергнутым административному наказанию, и блокирующее обстоятельство, предусмотренное п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», устраняется.

Относится ли «распитие в общественном месте» к правонарушениям, блокирующим выдачу лицензии

В отличие от «тонировки» (ст. 12.5 КоАП РФ), которая входит в главу 12 (правонарушения в области дорожного движения) и потому не является основанием для отказа, распитие алкоголя в парке и на остановке квалифицируется по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которая помещена в главу 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
— ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ

ГЛАВА 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
— заголовок главы 20 КоАП РФ, п. 2

Принадлежность ст. 20.20 именно к главе 20 имеет решающее значение: именно эта категория правонарушений названа в п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» как основание для отказа в выдаче лицензии.

совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; не имеющим постоянного места жительства; не представившим в органы внутренних дел необходимые документы; лишенным по решению суда права на приобретение оружия
— п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (в изложении постановления КС РФ № 16-П от 29.06.2012)

Санкция ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ограничена штрафом и не предусматривает лишения права на приобретение оружия по решению суда (п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» к вам не применяется). Однако два факта распития потенциально образуют именно то «повторное в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок», о котором говорит п. 5 ч. 20 ст. 13. Поэтому, в отличие от случая с тонировкой, здесь формальные основания для отказа наличествуют — вопрос лишь в том, сохраняются ли они на дату подачи заявления (см. следующий блок).

Вывод: распитие алкоголя в общественном месте — это правонарушение, посягающее на общественный порядок, и два таких факта в принципе подпадают под запрет п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»; само по себе наличие «административок» не является автоматическим и бессрочным основанием для отказа.

Срок, в течение которого действует блокирующее обстоятельство

Основание для отказа сформулировано как «совершившим повторно в течение года». Ключевой вопрос — что означает «повторно»: Верховный Суд РФ разъяснил, что лицензия по п. 5 ч. 20 ст. 13 не выдаётся лицу, которое совершило второе правонарушение уже после вступления в законную силу постановления о назначении наказания за первое, то есть в период, когда оно считалось подвергнутым административному наказанию.

лицензия на приобретение оружия на основании пункта 5 части 20 статьи 13 Закона № 150-ФЗ не выдается лицу, которое после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания совершило одно из перечисленных в названном пункте административных правонарушений. 122 Исходя из фактических обстоятельств дела, подтвержденных допустимыми и относимыми доказательствами, не опровергнутыми административным ответчиком, на день вынесения оспариваемого заключения административный истец не мог быть отнесен к гражданам, указанным в пункте 5 части 20 статьи 13 Закона № 150-ФЗ, следовательно, вывод кассационного суда о повторности привлечения к административной ответственности в течение года за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, является ошибочным. На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определение кассационного суда общей юрисдикции отменила, оставила в силе решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции. Определение № 66-КАД24-1-К8 47. Судом правомерно отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации городского поселения и возложении обязанности в установленный срок создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории частного сектора, поскольку региональным оператором организован сбор отходов с территории поселения бестарным способом.
— п. 46 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024

Этот период определён в ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Применительно к вашей ситуации это означает следующее. «Повторность» образуется только тогда, когда ВТОРОЙ эпизод распития совершён в период, когда вы ещё считались подвергнутым наказанию за ПЕРВЫЙ, — то есть в течение одного года со дня окончания исполнения первого постановления (дата полной уплаты первого штрафа). Если оба протокола составлены «в прошлом году» и штрафы уже оплачены, то по истечении одного года со дня уплаты последнего штрафа вы по закону перестаёте считаться подвергнутым административному наказанию, и обстоятельство, указанное в п. 5 ч. 20 ст. 13, устраняется.

Это отличает вашу ситуацию от бессрочных запретов и согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ (постановление № 16-П от 29.06.2012), рассматривающего такие ограничения как временные административно-предупредительные меры, которые утрачивают силу после устранения обстоятельств.

Вывод: если к дате подачи заявления на лицензию прошёл 1 год со дня полной уплаты последнего (второго) штрафа, оснований для отказа по п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» не остаётся, и лицензия должна быть рассмотрена на общих основаниях. Если год ещё не истёк — следует дождаться его истечения и подать заявление тогда.

Если всё же откажут: порядок обжалования

Лицензию на приобретение оружия выдаёт территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (Росгвардия), по месту жительства. Отказ должен быть оформлен письменно с указанием основания. Такой отказ оспаривается в районном суде в порядке главы 22 КАС РФ (как решение органа публичной власти).

Срок на обжалование — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть с даты получения уведомления об отказе).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. (в ред.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если основанием отказа явился именно п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», то в суде следует доказывать, что на дату принятия решения вы уже не считались подвергнутым административному наказанию (истёк годичный срок по ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ), либо что второе правонарушение не образует «повторности», поскольку было совершено вне периода подвергнутости. При положительном исходе суд признает отказ незаконным, после чего вы вправе повторно обратиться за лицензией.

Вывод: отказ в выдаче лицензии обжалуется в районный суд в течение трёх месяцев со дня его получения; основным защитным доводом является истечение годичного срока подвергнутости административному наказанию.

Шанс получить лицензию есть, но он напрямую зависит от того, истёк ли годичный срок со дня уплаты последнего штрафа. Если год уже прошёл — формальных оснований для отказа по п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» не остаётся, и заявление рассматривается на общих основаниях.

Распитие алкоголя в общественных местах квалифицируется по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 КоАП РФ). Два факта распития формально подпадают под запрет п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» только при условии, что второе правонарушение совершено после вступления в силу постановления о первом.

Однако «повторность» образуется только тогда, когда второе правонарушение совершено в период, когда вы ещё считались подвергнутым наказанию за первое. Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ этот период длится один год со дня окончания исполнения постановления — то есть со дня полной уплаты штрафа. Если оба штрафа вы оплатили и с момента уплаты последнего из них прошёл год, вы по закону больше не считаетесь подвергнутым административному наказанию, и блокирующее обстоятельство устраняется (п. 46 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024).

Если год ещё не истёк — подавать заявление сейчас рискованно: отказ по п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» будет формально обоснован. В этом случае разумнее дождаться истечения годичного срока и только затем обращаться за лицензией.

Пошаговые действия

  1. Проверьте дату уплаты последнего штрафа. Отсчитайте от неё один год — именно с этой даты вы перестаёте считаться подвергнутым административному наказанию (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ).

  2. Если год истёк — подавайте заявление на выдачу лицензии в территориальный орган Росгвардии по месту жительства. Приложите документы, предусмотренные регламентом, и квитанции об уплате штрафов (они подтвердят дату окончания исполнения постановлений).

  3. Если год ещё не истёк — дождитесь его истечения и только затем подавайте заявление. Это исключит формальный повод для отказа по п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии».

  4. Если отказ всё же получен — он должен быть оформлен письменно с указанием основания. Обжаловать его можно в районный суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня получения уведомления об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. В суде доказывайте, что на дату принятия решения об отказе вы уже не считались подвергнутым административному наказанию (истёк годичный срок по ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ) либо что второе правонарушение не образует повторности, поскольку совершено вне периода подвергнутости. При положительном решении суда вы вправе повторно обратиться за лицензией.