Суд отказывается выдать постановление об УДО в день вступления в силу: что делать, законно ли это?

Когда постановление суда об УДО вступает в законную силу и в какой день обязаны освободить

Условно-досрочное освобождение применяется, в частности, к лицу, отбывающему принудительные работы:

Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания. 3. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным: а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; (В редакции Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ ) б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
— ч. 1 ст. 79 УК РФ

Постановление суда об УДО, вынесенное в порядке ст. 399 УПК РФ, — это постановление суда первой инстанции. Оно вступает в законную силу по истечении срока его апелляционного обжалования, а не в день вынесения.

Определение или постановление суда первой инстанции вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке либо в день вынесения судом апелляционной инстанции определения или постановления. 2. Определение или постановление суда, не подлежащее обжалованию в апелляционном порядке, вступает в законную силу и обращается к исполнению немедленно. 3. Определение или постановление суда о прекращении уголовного дела, принятое в ходе судебного производства по уголовному делу, подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи. 4. Определение или постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрено лишь в порядке, установленном главами 47 1 , 48 1 и 49 настоящего Кодекса. 5. Определение или постановление суда апелляционной инстанции обращается к исполнению в порядке, установленном частями третьей и четвертой статьи 389 33 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 433-ФЗ)
— ч. 1 ст. 391 УПК РФ

Срок апелляционного обжалования такого постановления — 15 суток, исчисляемых со дня его вынесения:

Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 15 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 608-ФЗ) 2. В течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда. 3. Апелляционные жалоба, представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения.
— ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ

Ключевой вопрос — включается ли день вынесения в срок. Срок здесь исчисляется сутками (а не месяцами), а для суток действует правило: срок истекает в 24 часа последних суток. Правило ч. 1 ст. 128 УПК о «невключении первых суток» относится только к срокам, исчисляемым месяцами; при исчислении сутками день вынесения включается:

Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста, запрета определенных действий и нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в них включается и нерабочее время. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 18.04.2018 № 72-ФЗ) 2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте, запрете определенных действий и нахождении в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 18.04.2018 № 72-ФЗ) 3. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания. Статья 129.
— п. 1 ст. 128 УПК РФ

Отсюда расчёт применительно к вашей дате. Постановление вынесено 15 августа. 15-е сутки срока обжалования — 29 августа, срок истекает в 24:00 29 августа, и постановление вступает в законную силу 30 августа. Указанная судом в постановлении дата «вступает в силу со 2 сентября» не соответствует закону: суд не вправе произвольно смещать момент вступления в силу, он определяется по правилам ст. 391 и ст. 389.4 УПК РФ. Если апелляционная жалоба или представление не были поданы (в вопросе это не упомянуто), постановление вступило в силу 30 августа.

Момент освобождения при условно-досрочном освобождении от принудительных работ определяется ч. 5 ст. 173 УИК РФ. Закон прямо предусматривает: если постановление ещё не вступило в силу и не обжаловано, освобождение производится утром дня, следующего за днём истечения срока обжалования:

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих постановления суда, определения суда, акта о помиловании либо утвержденного в установленном порядке решения о применении к осужденному акта об амнистии, а в случае поступления указанных документов после окончания рабочего дня - утром следующего дня (если актами о помиловании или об амнистии не предусмотрено иное). Если поступившее постановление суда не вступило в законную силу и не было обжаловано, освобождение от отбывания наказания производится утром дня, следующего за днем истечения срока обжалования указанного постановления в кассационном порядке
— ч. 5 ст. 173 УИК РФ

То есть даже при задержке передачи постановления из суда в исправительный центр освобождение должно состояться утром 30 августа — дня, следующего за днём истечения срока обжалования (29 августа). Соответственно, «пересиживание» до 3 сентября незаконно: оно отрывает не менее трёх суток от положенного с момента вступления постановления в силу.

Вывод по вопросу: постановление суда об УДО, вынесенное 15 августа, вступает в законную силу 30 августа; освободить обязаны утром 30 августа. Указание суда «вступает в силу со 2 сентября» ошибочно и не изменяет момент, определённый законом; отказ выдать постановление и назначение явки на 3 сентября создают незаконное удержание в исправительном центре.

Законны ли действия суда, отказавшего выдать постановление «в день вступления в силу» и направившего «приходите завтра»; куда жаловаться

Обращение вступившего в законную силу постановления к исполнению возложено на суд, рассматривавший дело в первой инстанции:

Обращение к исполнению приговора, определения, постановления суда возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции. 1 1 . Копия приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу, и копия апелляционных приговора, определения или постановления вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня поступления копии апелляционных приговора, определения или постановления в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое судебное решение. Если приговор или иное итоговое судебное решение не обжаловались, то их копии вручаются осужденному или оправданному, их защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения. В те же сроки копии судебных решений могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.02.2021 № 15-ФЗ) 2. Копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания.
— ч. 1 ст. 393 УПК РФ

Следовательно, суд обязан обратиться к исполнению постановления, как только оно вступило в силу (30 августа), и выдать копию осуждённому и направить её администрации исправительного центра именно по вступлении в силу, а не на «следующий день». Ожидание судом де-факто переносит момент исполнения за пределы, установленные ч. 5 ст. 173 УИК РФ, и потому незаконно.

Обжалование. Прежде всего подайте письменное заявление (жалобу) председателю этого же районного суда с требованием немедленно выдать заверенную копию постановления и направить его в исправительный центр для исполнения — суд контролирует исполнение наказаний и уполномочен рассматривать жалобы осуждённых на действия администрации учреждения (ч. 2 ст. 20 УИК РФ):

В соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными наказаний в виде принудительных работ, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы и об исполнении наказаний в виде принудительных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, смертной казни. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) Статья 21. Ведомственный контроль За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов и их должностных лиц. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами. Статья 22.
— ч. 2 ст. 20 УИК РФ

Параллельно адресуйте жалобу прокурору района (надзор за законностью в местах отбывания наказания): бездействие суда и администрации исправительного центра, не освобождающих лицо в установленный день, подлежит проверке.

Если вопрос дойдёт до администрации исправительного центра, отказывающейся освободить 30 августа, — жалоба на её действия подаётся в суд, вынесший постановление, в порядке судебного контроля (ч. 2 ст. 20 УИК РФ), а кроме того, начальник территориального органа ФСИН и прокурор обязаны реагировать на такое нарушение.

Затягивание выдачи постановления канцелярией суда, если оно оформляется как обращение гражданина, может быть квалифицировано по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение порядка рассмотрения обращений:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Вывод по вопросу: действия суда, отказавшего выдать постановление в день вступления его в силу (30 августа) и назначившего явку на 3 сентября, незаконны, поскольку противоречат ч. 1 ст. 393 УПК РФ и ч. 5 ст. 173 УИК РФ. Жалобу следует подать председателю суда, прокурору района (области), а при отказе администрации исправительного центра освободить — привлечь её к ответственности, в том числе через суд (ч. 2 ст. 20 УИК РФ) и ст. 5.59 КоАП РФ.

Денежные последствия незаконного удержания и ответственность должностных лиц

Если вас фактически не освободили в день, когда постановление вступило в силу и должны были освободить (30 августа), каждый лишний день нахождения под действием наказания без законного основания причиняет вред, подлежащий возмещению за счёт казны. Общее основание — ответственность государства за вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— п. 1 ст. 1069 ГК РФ

Применительно к уголовно-исполнительной сфере специальной нормой является ответственность за вред, причинённый незаконным применением мер процессуального принуждения, — он возмещается из казны Российской Федерации:

Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации
— п. 1 ст. 1070 ГК РФ

Дополнительно удержание после вступления освободительного постановления в силу означает, что должностные лица (администрация исправительного центра), зная о вступлении постановления в силу, продолжают удерживать лицо, то есть содержание становится незаконным. За заведомо незаконное содержание под стражей (применительно к учреждениям исполнения наказания — удержание после истечения законного основания) ч. 2 ст. 301 УК РФ предусматривает уголовную ответственность:

Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей - наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 2 ст. 301 УК РФ

Для взыскания убытков и компенсации морального вреда вы вправе подать гражданский иск к Российской Федерации (в лице Минфина России / ФСИН России) о возмещении вреда в порядке ст. 1069 ГК РФ за каждый день незаконного удержания сверх установленного законом срока, а также заявить о привлечении должностных лиц, сознательно продолжавших удерживать, к дисциплинарной и уголовной ответственности.

Вывод по вопросу: незаконное удержание в исправительном центре после вступления освободительного постановления в силу образует основание для возмещения вреда за счёт казны Российской Федерации (ст. 1069, 1070 ГК РФ) и может повлечь уголовную ответственность должностных лиц по ч. 2 ст. 301 УК РФ. Зафиксируйте факт отказа освободить письменно (заявление в канцелярию с отметкой о принятии, показания свидетелей) — эти доказательства будут основой для иска и жалоб.