Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Явитесь в московский военкомат по месту постоянной регистрации в течение двух недель с момента возвращения.
  2. 2
    Возьмите с собой паспорт с московской регистрацией и военный билет для сверки данных.
  3. 3
    Потребуйте проставить отметку о постановке на учет в военном билете на месте.
  4. 4
    Настаивайте, чтобы военкомат самостоятельно истребовал личное дело из Одинцово, без вашего участия.
  5. 5
    Откажитесь сдавать военный билет: закон обязывает хранить его у себя, изымают только мобилизационные предписания.
  6. 6
    При отказе или бездействии военкомата подайте административный иск в районный суд в течение трех месяцев.

Документы и доказательства

  • Паспорт с отметкой о постоянной регистрации в Москве
  • Военный билет (останется у вас на руках)
  • Документы, подтверждающие фактическое проживание в Москве (при наличии)
  • Если клиент может получить выписку из Единого реестра воинского учета: Сведения из Единого реестра воинского учета (выписка)
  • Заявление о постановке на воинский учет в московский военкомат
  • Документы, подтверждающие обращение в военкомат (отметки, копии заявлений)

  • Срочно: первые шаги

    • Отсутствие отметки о снятии с учета в Одинцово не препятствие — московский военкомат запросит дело сам.

  • Сроки и риски

    • При отказе или бездействии военкомата обжалуйте это в районном суде в течение трех месяцев.

  • Чего не делать

    • Не сдавайте военный билет в военкомат — он остается у вас на руках, изъятию не подлежит.
    • Не пытайтесь самостоятельно ехать в Одинцово за личным делом — московский военкомат истребует его сам.
    • Не игнорируйте расхождение между реестром и военным билетом — обязательно явитесь в московский военкомат.
    • Не ждите, пока военкомат найдет вас сам — явитесь в двухнедельный срок со дня переезда.
    • Не требуйте от военкомата немедленной постановки на учет до прибытия личного дела — это не основание для отказа.
    • Не пропускайте трехмесячный срок на обжалование, если военкомат откажет или будет бездействовать.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат откажет в постановке на учет или не истребует личное дело из Одинцово.
    • Помощь юриста нужна при пропуске двухнедельного срока явки — это риск административной ответственности.
    • Адвокат потребуется для обжалования бездействия военкомата в районном суде в течение трех месяцев.
    • Сложность процесса оправдывает юриста, если военкомат незаконно изымет военный билет — это прямое нарушение закона.
    • Консультация адвоката целесообразна при расхождении данных в реестре и военном билете, если очная сверка не решит вопрос.

  • Региональные особенности

    • Военный билет останется у вас: изымают только мобилизационные предписания.
    • Отметку о постановке на учет проставят на месте, без ожидания дела.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Гражданин 22 лет, состоящий на воинском учёте, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Москве, которую не менял ни при переезде в Одинцово Московской области, ни при возвращении обратно в Москву. Ранее он встал на воинский учёт в Одинцово по месту фактического проживания, о чём в военном билете имеется отметка одинцовского военкомата. В настоящее время гражданин фактически вернулся на постоянное место жительства в Москву к родителям. В Едином реестре воинского учёта уже отображается московский военкомат, тогда как в военном билете сохраняется отметка о военкомате города Одинцово. Таким образом, налицо расхождение между реестровой учётной записью и записью в документе воинского учёта, подлежащее устранению путём личной явки в московский военкомат.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Воинский учёт по месту жительства — поскольку у гражданина имеется постоянная регистрация в Москве, именно московский военкомат является надлежащим местом воинского учёта; одинцовская отметка отражает прежнюю привязку и подлежит актуализации.
    • Беззаявительная постановка на воинский учёт через Реестр воинского учёта — реестровая запись о московском военкомате уже соответствует закону, поэтому гражданину не требуется повторно «вставать» на учёт, достаточно очной сверки документов.
    • Обязанности гражданина при смене места жительства — гражданин обязан явиться в военкомат по новому месту жительства в двухнедельный срок; это определяет необходимость скорейшей явки в московский военкомат.
    • Порядок межведомственной пересылки личного дела — личное дело из Одинцово истребует сам московский военкомат, что освобождает гражданина от необходимости лично обращаться в одинцовский военкомат.
    • Право гражданина хранить военный билет при себе — военный билет не подлежит изъятию на время пересылки личного дела, что исключает риск остаться без документа воинского учёта.
    • Административная ответственность за нарушение обязанностей по воинскому учёту — при своевременной явке и наличии реестровой записи о московском военкомате риск привлечения к ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ минимален.
    • Судебный контроль за действиями военкомата — при отказе или бездействии московского военкомата гражданин вправе оспорить их в порядке гл. 22 КАС РФ.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Гражданин имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Москве — это определяет московский военкомат как надлежащий.
    • В Едином реестре воинского учёта уже отображается московский военкомат — учётная привязка фактически актуализирована государством в беззаявительном порядке.
    • В военном билете сохраняется отметка одинцовского военкомата — требуется очная сверка и проставление отметки о постановке на учёт в московском военкомате.
    • Гражданин фактически вернулся в Москву — с этого момента исчисляется двухнедельный срок для явки в военкомат.
    • Личное дело находится в одинцовском военкомате — его истребование является обязанностью московского военкомата, а не гражданина.
    • Военный билет находится на руках у гражданина — он не подлежит изъятию на время пересылки личного дела.

В какой военкомат нужно встать на учёт и какой у вас статус

Учётная привязка определяется местом жительства, а постоянная регистрация у вас — московская (вы её не меняли ни при переезде в Одинцово, ни сейчас). Поэтому состоять на воинском учёте вы обязаны именно в московском военкомате по адресу вашей регистрации.

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Это означает: при наличии действующей регистрации по месту жительства в Москве надлежащий военкомат — московский, а одинцовская отметка в военном билете отражает лишь прежнюю (временную по существу) привязку, которую нужно актуализировать.

Сам факт, что в Едином реестре уже отображается московский военкомат, — это следствие автоматизированной (беззаявительной) постановки на учёт, предусмотренной законом:

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат
— ч. 1² ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

То есть государство уже «поставило» вас на учёт в московском военкомате на основании данных о регистрации, не требуя личной явки. Расхождение между реестром (Москва) и записью в военном билете (Одинцово) — рабочая техническая ситуация, которую устраняют очной сверкой в московском военкомате.

Вывод: надлежащий военкомат для вас — московский (по месту постоянной регистрации в Москве); реестровая запись о московском военкомате уже соответствует закону, осталось актуализировать запись в военном билете очной явкой.

Что конкретно сделать, чтобы «прикрепиться» к московскому военкомату

Ваша обязанность при смене места жительства — сообщить об этом и явиться для постановки на учёт в двухнедельный срок, а также лично хранить военный билет при себе:

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет; (В редакции федеральных законов от 28.04.2009 № 69-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8 1 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) бережно хранить удостоверение
— ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 1

бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных
— абз. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Порядок действий: явитесь в отделение военкомата по месту вашей московской регистрации с паспортом (постоянная регистрация в Москве) и военным билетом. Сотрудник проверит документы и наличие отметки о снятии с воинского учёта по прежнему месту (Одинцово):

проверяют отсутствие признаков подделки (подчистки, химического травления текста, дописки, допечатки или исправления отдельных букв, слов; замены фотографий, страниц; подделки подписей, оттисков печатей и штампов) представленного удостоверения личности военнослужащего (военного билета офицера запаса; военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета офицера запаса; временного удостоверения, выданного взамен военного билета; удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, справки взамен военного билета, персональной электронной карты), наличие жетона с личным номером Вооруженных Сил (при наличии соответствующей отметки в документах воинского учета о его присвоении) и отметки о снятии с воинского учета по прежнему месту жительства
— п. 23 Инструкции, утв. Приказом МО РФ от 22.11.2021 № 700

Если у вас в военном билете ещё нет отметки о снятии с учёта в Одинцово, московский военкомат сам истребует ваше личное (учётное) дело из Одинцовского военкомата — вам для этого лично ехать в Одинцово не требуется. После постановки на учёт в паспорте и военном билете проставляются соответствующие отметки о постановке на воинский учёт в московском военкомате.

Учитывая, что переезд уже состоялся, двухнедельный срок на сообщение следует отсчитывать от фактического возвращения к месту жительства в Москве; чем быстрее вы явитесь в военкомат, тем меньше риск претензий.

Вывод: прикрепиться нужно личной явкой в московский военкомат по месту регистрации с паспортом и военным билетом; личное дело московский военкомат истребует из Одинцово самостоятельно.

Заберут ли военный билет на время пересылки личного дела

Нет. Военный билет — это документ персонального воинского учёта, который по закону вы обязаны хранить у себя, а не сдавать в военкомат на время межведомственной пересылки личного дела:

бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных
— абз. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Между военкоматами пересылается только личное (учётное) дело и учётные документы, но не военный билет. Изъятию при убытии за пределы муниципального образования подлежат лишь мобилизационные предписания (если они вам вручались), и то по отдельному решению военного комиссара с отметкой об этом в билете:

У военнообязанных, убывающих за пределы муниципального образования, решениями военных комиссаров муниципальных образований могут изыматься мобилизационные предписания, о чем делается соответствующая отметка в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов) или справках взамен военных билетов . В случае необходимости уточнения военно-учетных данных военнообязанных их оповещают о необходимости личной явки в военные комиссариаты. При приеме от граждан документов воинского учета и паспортов выдают расписки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 № 1302) б) производят в документах первичного воинского учета соответствующие отметки о снятии с воинского учета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 № 1211) в) составляют и представляют в военные комиссариаты в 2-недельный срок списки граждан, убывших на новое место жительства за пределы муниципального образования без снятия с воинского учета; г) хранят документы первичного воинского учета граждан, снятых с воинского учета, до очередной сверки с учетными данными военного комиссариата, после чего уничтожают их в установленном порядке. 25. Органы местного самоуправления ежегодно, до 1 февраля, представляют в соответствующие военные комиссариаты отчеты о результатах осуществления первичного воинского учета в предшествующем году. 26.
— пп. «а» п. 24 Положения, утв. ПП РФ № 719

Сам военный билет при постановке на учёт по новому месту жительства у гражданина не забирают: его предъявляют для сверки, проставления отметок и возвращают. Длительной «паузы», в течение которой вы остаётесь без военного билета, быть не должно — отметку о постановке на учёт проставляют на месте, а дело истребуют отдельно.

Вывод: военный билет у вас не заберут — он останется на руках; изыматься при переезде могут только мобилизационные предписания. Отметку о постановке на учёт в московском военкомате проставят при явке, а личное дело прибудет из Одинцово без вашего участия.

Ответственность и порядок обжалования, если военкомат бездействует

Неисполнение гражданином обязанностей по воинскому учёту (включая ненадлежащую постановку на учёт при переезде) влечёт административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ — предупреждение или штраф. Учитывая, что реестровая запись у вас уже московская, риск ответственности минимален, но своевременная явка полностью его снимает.

Если московский военкомат после вашего обращения откажется ставить вас на учёт, не истребует личное дело из Одинцово или иным образом нарушит права, вы вправе оспорить такие решения, действия (бездействие) в суде по правилам гл. 22 КАС РФ. Срок обращения:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административный иск об оспаривании действий (бездействия) военного комиссариата подаётся в районный суд по месту нахождения военкомата либо по вашему месту жительства, в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении.

Вывод: при соблюдении порядка постановки на учёт ответственность не наступает; при бездействии или отказе военкомата его действия оспариваются в районном суде в порядке гл. 22 КАС РФ в трёхмесячный срок.

Прикрепиться к московскому военкомату нужно личной явкой по месту вашей постоянной регистрации в Москве — военный билет у вас не заберут, отметку проставят на месте, а личное дело из Одинцово московский военкомат истребует самостоятельно.

Поскольку постоянная регистрация у вас осталась московской, надлежащий военкомат для вас — именно московский, по адресу этой регистрации (п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). То, что в Едином реестре уже отображается московский военкомат, соответствует закону: постановка на учёт могла быть произведена автоматизированно, без вашей личной явки (ч. 1² ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Расхождение между реестровой записью и отметкой в военном билете — техническая ситуация, которую устраняют очной сверкой в московском военкомате.

Что касается военного билета: он останется у вас на руках. Закон прямо обязывает гражданина бережно хранить военный билет у себя (абз. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Между военкоматами пересылается только личное (учётное) дело, но не военный билет. Изыматься при переезде могут лишь мобилизационные предписания, если они вам вручались, и то по отдельному решению военного комиссара с отметкой в билете (пп. «а» п. 24 Положения, утв. ПП РФ № 719). Отметку о постановке на учёт в московском военкомате проставят при явке, а личное дело прибудет из Одинцово без вашего участия.

Срок явки: при смене места жительства вы обязаны сообщить об этом в военкомат, а также явиться для постановки на учёт; для случаев переезда, не подтвержденного регистрацией, установлен двухнедельный срок явки (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Учитывая, что реестровая запись уже московская, риск административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ минимален, но своевременная явка полностью его снимает.

Если военкомат откажет или будет бездействовать — не поставит на учёт, не истребует личное дело из Одинцово — вы вправе оспорить такие действия (бездействие) в районном суде по месту нахождения военкомата либо по вашему месту жительства в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок подачи административного иска — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Явитесь в московский военкомат по месту вашей постоянной регистрации в Москве. Возьмите с собой паспорт (с отметкой о постоянной регистрации в Москве) и военный билет. Срок — в пределах двух недель со дня фактического возвращения в Москву (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ).

  2. Предъявите документы сотруднику военкомата. Он проверит паспорт, военный билет и наличие отметки о снятии с воинского учёта по прежнему месту (п. 23 Инструкции, утв. Приказом МО РФ от 22.11.2021 № 700). Если отметки о снятии с учёта в Одинцово ещё нет — это не препятствие: московский военкомат сам истребует ваше личное дело из Одинцовского военкомата.

  3. Получите отметку о постановке на воинский учёт. Её проставят в военном билете (и при необходимости в паспорте) на месте. Военный билет вам вернут сразу — сдавать его на время пересылки личного дела не требуется (абз. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ).

  4. Если военкомат откажется ставить вас на учёт, не истребует личное дело или иным образом нарушит ваши права — подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения военкомата либо по вашему месту жительства. Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).