Является ли телефонный звонок участкового законным вызовом для дачи объяснения
Ключевой вопрос — различаются два процессуальных режима: (а) допрос свидетеля по возбуждённому уголовному делу и (б) получение объяснения в ходе доследственной проверки сообщения о преступлении (ст. 144 УПК РФ), а также (в) получение объяснения в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин
— ч. 1 ст. 188 УПК РФ
Законный вызов на допрос возможен только письменной повесткой, в которой указываются, в каком качестве вызывается лицо, к кому, дата и время явки и последствия неявки. Телефонный звонок участкового без вручения повестки не образует процессуального вызова на допрос: вы не обязаны подчиняться такому устному приглашению, а также вправе не знать, по какому вопросу вас зовут, — повестка как раз и раскрывает «в каком качестве» и по какому делу вас вызывают.
При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ
Однако на стадии ещё не возбуждённого дела участковый вправе «получать объяснения» в рамках проверки сообщения о преступлении (ст. 144 УПК РФ) — и именно к этому, скорее всего, сводится требование написать «объяснительную». Важно: для получения объяснения на доследственной стадии специального процессуального вызова повесткой не предусмотрено, и явка для дачи объяснения — ваше усмотрение; принуждение к явке и даче объяснения на этой стадии закон не устанавливает (мера привода по ст. 113 УПК применяется к участникам после надлежащего вызова, а вызова в ст. 144-проверке нет).
Статья 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации устанавливает, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников
— ст. 51 (ч. 1) Конституции РФ
При этом даже если вы придёте и участковый попросит объяснение, действует конституционный свидетельский иммунитет: никто не обязан свидетельствовать против себя самого. Это право должно быть разъяснено вам на стадии проверки (см. следующий блок).
В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу
— ч. 1 ст. 113 УПК РФ
Привод (принудительное доставление) применяется только по надлежащему вызову к «подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю» — то есть к участникам возбуждённого уголовного дела, уже имеющим процессуальный статус. Пока вы не имеют официального вызова и статуса, а идёт лишь доследственная проверка вашего участия, привод к вам применён быть не может — для привода нужно постановление и объявление его лицу (ч. 4 ст. 113 УПК РФ).
Вывод: телефонный звонок участкового без вручения письменной повестки не является законным процессуальным вызовом на допрос. На стадии доследственной проверки явка для дачи объяснения — добровольна: принудительное доставление (привод) к такому объяснению не применяется, пока вы не получили надлежащий вызов как участник возбуждённого уголовного дела. Вы вправе не идти до выяснения вопроса, но разумно перезвонить и спросить, в каком качестве и по какому поводу вас приглашают (это вам должны сообщить), и явиться с адвокатом или письменно уведомить о невозможности явиться.
Право явиться с адвокатом и не свидетельствовать против себя при даче объяснения
Даже если вы решите явиться и дать объяснение, у вас есть два безусловных права — на защитника и на свидетельский иммунитет.
Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя
— ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ
На стадии проверки сообщения о преступлении (ст. 144 УПК) закон прямо гарантирует каждому лицу, чьи интересы затрагиваются, право «не свидетельствовать против самого себя» и право пользоваться услугами адвоката, причём эти права обязаны разъяснить вам до начала процессуальных действий. Это означает, что если вы явились как лицо, в отношении которого проводится проверка, вы вправе до подписания объяснения потребовать присутствия адвоката и заявить об отказе отвечать на вопросы, уличающие вас.
беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; 6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; 7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации. 4. Адвокат не вправе: 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; 2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
— п. 5 ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»
Полномочия адвоката не ограничены стадией суда: он вправе беспрепятственно встречаться с доверителем наедине и конфиденциально, без ограничения числа свиданий, а также фиксировать информацию по делу. Поэтому адвокат вправе сопровождать вас при даче объяснения в ОВД — просто явитесь с адвокатом, и он участвует в процессуальном действии.
Статья 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации устанавливает, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников
— ст. 51 (ч. 1) Конституции РФ
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами
— ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
Административная ветка: если вопрос участкового касается административного правонарушения (поводом для объяснительной может быть и административный материал), лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе давать объяснения, но также пользоваться юридической помощью защитника. Ничто не мешает вам явиться с адвокатом и в этом случае, а объяснение — право, а не обязанность лица: вы не обязаны сообщать сведения, уличающие вас (ст. 51 Конституции действует и здесь).
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей 1. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме
— ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ
Объяснение по административному делу (ст. 26.3 КоАП) — это лишь сведения, которые вы добровольно сообщаете, и они отражаются в протоколе. Оно может быть дано в устной либо письменной форме, но его содержание — на ваше усмотрение.
Вывод: вы вправе явиться на беседу/объяснение с адвокатом — и на доследственной стадии (ч. 1.1 ст. 144 УПК прямо гарантирует право пользоваться услугами адвоката), и в производстве по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 25.1 КоАП). Кроме того, по ст. 51 Конституции РФ вы не обязаны свидетельствовать против себя: можете отказаться отвечать на уличающие вас вопросы и попросить зафиксировать этот отказ. Участковый обязан разъяснить вам эти права перед отбором объяснения.
Последствия неявки: привод, денежное взыскание и административный порядок
Разберём, что грозит, если вы не явитесь после телефонного звонка, и в каких случаях последствия всё же могут наступить.
Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса
— ч. 3 ст. 188 УПК РФ
Обязанность явиться и последствия (привод, иные меры принуждения по ст. 111 УПК) установлены только для надлежащим образом вызванного на допрос лица (ч. 3 ст. 188). Раз письменной повестки не было — обязанности явиться и, соответственно, ответственности за неявку на этой стадии не возникает. Принудительное доставление (ст. 113 УПК) также предполагает «неявку по вызову» — а вызова нет.
В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу
— ч. 1 ст. 113 УПК РФ
Если же уголовное дело уже возбуждено, вы получили повестку и не явились без уважительных причин — тогда возможен привод (ч. 1 ст. 113 УПК) либо денежное взыскание. Поэтому главная развилка: возбуждено уголовное дело или идёт доследственная проверка. Если дело возбуждено и пришёл письменный вызов — явка обязательна (или заранее уведомите о причинах неявки). Если идёт лишь проверка и был только телефонный звонок — обязанности явиться нет, привод не применяется.
В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном статьей 118
— ст. 117 УПК РФ
Единственное денежное последствие, которое вообще предусматривает УПК при неявке, — денежное взыскание до 2 500 рублей за неисполнение процессуальных обязанностей (ст. 117 УПК), но оно применимо лишь к участникам, на которых такие обязанности уже возложены надлежащим вызовом по возбуждённому делу. Гражданско-правовые неустойка и проценты по ГК РФ здесь неприменимы — это публично-правовое отношение с органом власти (ОВД), а не денежное обязательство между сторонами.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами
— ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
В административной ветке вас не могут подвергнуть приводу за неявку на составление объяснения: положение ст. 25.1 КоАП о праве давать объяснения — это право, а не обязанность лица. Дело при этом может быть рассмотрено без вас при надлежащем извещении (ч. 2 ст. 25.1 КоАП), но это уже стадия рассмотрения дела судом/органом, а не стадия отбора объяснения участковым.
Вывод: за неявку по одному телефонному звонку с требованием написать «объяснительную» на доследственной стадии ничего вам не грозит — ни привода (нужен надлежащий вызов по возбуждённому делу и постановление), ни автоматического денежного взыскания. Последствия (привод до принудительного доставления, денежное взыскание до 2 500 руб.) возможны только после того, как вы надлежащим образом вызваны повесткой как участник возбуждённого уголовного дела (ч. 3 ст. 188, ст. 113, ст. 117 УПК РФ) либо надлежаще извещены как лицо по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 25.1 КоАП). До этого ваша явка для дачи объяснения — добровольная.
