Какая единовременная выплата положена при контракте от 14.07.2024 — 195 или 400 тыс. руб.
Контракт о прохождении военной службы подписан 14 июля 2024 года — до издания Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644, установившего выплату 400 тыс. руб. На дату заключения контракта действовал Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787, которым заключившим контракт в период СВО на год и более установлена единовременная выплата 195 тыс. руб.
Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства,
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787
Указ № 644 вступил в силу только 31.07.2024:
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 31 июля 2024 года № 644
— п. 5 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Поскольку ваш контракт подписан раньше (14.07.2024), к нему применяется действовавшее на тот момент регулирование. Указанная в п. 1 Указа № 787 сумма, полагающаяся «иным гражданам… которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы… сроком на один год и более», составляет 195 тыс. рублей — именно она вам и полагается, а не 400 тыс. по Указу № 644.
Вывод: военнослужащему, заключившему контракт 14.07.2024, положена единовременная выплата 195 000 рублей по п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787; выплата 400 тыс. по Указу № 644 не причитается, поскольку тот вступил в силу позднее подписания контракта.
С какого момента возникает право и в какой срок выплачивается 195 тыс. руб.
Право на выплату не возникает автоматически со дня подписания контракта — для её получения военнослужащий должен подать рапорт командиру воинской части с приложением копии контракта. Именно дата подачи рапорта запускает установленные Правилами сроки.
Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278
Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278
Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278
Из приведённых пунктов Правил следует: после подачи рапорта командир обязан издать приказ о выплате не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рапорта, а финансово-экономический орган Минобороны — произвести саму выплату не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Итого после подачи рапорта выплата должна поступить в пределах до 20 рабочих дней. Даты «подписание контракта 14 июля» и «прибытие в часть 9 августа» на эти сроки сами по себе не влияют — отсчёт начинается от дня подачи рапорта.
Вывод: для получения 195 тыс. необходимо подать командиру воинской части рапорт (с копией контракта); после этого выплата производится в пределах суммарно до 20 рабочих дней (10 раб. дней — издание приказа + 10 раб. дней — сама выплата).
С какой даты действует контракт и с какого дня идёт денежное довольствие
Разница между датой подписания контракта (14.07.2024) и датой пребытия в часть (09.08.2024) юридически не меняет момент возникновения статуса военнослужащего по контракту: контракт вступает в силу со дня его подписания.
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 5. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. При поступлении на военную службу по контракту гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.12.2023 № 594-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 6. Военнослужащие, назначенные на должность министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, проходят военную службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении военной службы.
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
С момента вступления контракта в силу военнослужащий имеет право на денежное довольствие как военнослужащий по контракту, которое является основным средством его материального обеспечения.
Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. 4. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 6.
— ст. 2 ч. 1 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Вывод: статус военнослужащего по контракту и право на денежное довольствие возникают со дня подписания контракта — с 14.07.2024, а не с даты прибытия в часть (09.08.2024).
Что делать, если выплата не пришла в срок (обжалование бездействия)
Если по истечении установленного срока (подача рапорта + до 20 рабочих дней) выплата не произведена, бездействие должностных лиц Минобороны может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) как оспаривание действий (бездействия) органа государственной власти.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Administrative исковое заявление об оспаривании бездействия подаётся в суд (по воинскому правоотношению — в военный суд) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. При этом перед обращением в суд рекомендуется сначала направить рапорт командиру воинской части (если он ещё не подан) и дождаться установленного срока выплаты, а затем — при необходимости — обратиться в суд с административным иском.
Вывод: при задержке выплаты свыше установленного срока право защищается административным иском в военный суд об оспаривании бездействия по ст. 218, 219 КАС РФ, к которому можно обратиться в течение 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права.
Риск утраты права на выплату и денежные последствия при её задержке
Выплата 195 тыс. по Указу № 787 не «сгорает» со временем — право на неё сохраняется, поскольку на дату заключения контракта (14.07.2024) именно этот Указ действовал, а его замена Указом № 644 (с 31.07.2024) на уже заключённые контракты не распространяется. Единственным законодательно установленным ограничением, которое прямо названо в правилах осуществления этой выплаты, является её возврат при увольнении ранее срока контракта по виновным основаниям.
При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278
Из приведённого пункта следует: обязанность вернуть выплату возникает только при досрочном увольнении со службы по виновным основаниям, перечисленным в ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и только пропорционально оставшемуся сроку контракта. В остальных случаях (в т.ч. при прохождении службы в установленном порядке) выплата остаётся за военнослужащим.
Отдельной нормы о начислении процентов или неустойки за просрочку такой выплаты законодательство не устанавливает: спор носит публично-правовой характер (выплата производится за счёт федерального бюджета финансово-экономическими органами Минобороны — п. 5 Правил), поэтому общие гражданско-правовые меры ответственности к этим отношениям не применяются, а защита от бездействия должностных лиц осуществляется административным иском в порядке КАС РФ.
Вывод: право на 195 тыс. не утрачивается со временем; выплата подлежит возврату только при увольнении ранее срока контракта по виновным основаниям (п. 6 Правил № 2278), а при просрочке выплаты проценты/неустойка не предусмотрены — защита идёт через административный иск по КАС РФ.
