Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте через портал госуслуг, сформировано ли в Едином реестре решение о временных мерах, ограничивающее ваше право управления.
  2. 2
    При наличии решения о временных мерах обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ или в суд.
  3. 3
    Спокойно сдавайте экзамен: неявка по повестке не входит в закрытый перечень оснований для отказа в допуске.
  4. 4
    Сотрудники ГИБДД не вправе задерживать вас и передавать военным без уголовного преследования или возбуждённого дела об административном правонарушении.
  5. 5
    Учитывайте, что за неявку по повестке возможен штраф от 10 000 до 30 000 рублей по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
  6. 6
    Помните: при отсутствии законных оснований для освобождения от службы возможна уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ.

Документы и доказательства

  • Проверьте через портал госуслуг наличие сформированного решения о временных мерах в Едином реестре воинского учёта.
  • Соберите доказательства уважительности причин неявки по повестке для возможного оспаривания штрафа по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
  • Запросите в военкомате материалы, переданные в отношении вас, для оценки риска уголовного преследования по ст. 328 УК РФ.
  • Сохраните документы, подтверждающие отсутствие уголовного преследования или возбужденного дела об административном правонарушении.
  • Зафиксируйте отсутствие отметок о розыске и ограничениях в вашем военном билете и иных документах воинского учёта.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте на портале госуслуг, не сформировано ли военкоматом решение о временных мерах в Едином реестре.

  • Сроки и риски

    • Сотрудники ГИБДД не задержат вас и не передадут военным: для этого нужно уголовное преследование по ст. 328 УК РФ или возбуждённое дело по ст. 21.5 КоАП РФ.
    • Риск: если военкомат внёс в Единый реестр решение о временных мерах, право на управление ТС ограничено — экзамен фактически заблокирован.
    • Перед экзаменом проверьте через портал госуслуг, есть ли в Едином реестре сформированное решение о временных мерах в отношении вас.
    • Помните: за неявку по повестке грозит штраф от 10 000 до 30 000 рублей по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте, что сотрудники ГИБДД не увидят ваши данные: при сдаче экзамена они проверяют вас по своим базам, включая сведения о временных мерах.
    • Не пытайтесь скрыть факт неявки по повестке или предъявить поддельные документы — это отдельное основание для отказа в допуске к экзамену.
    • Не игнорируйте возможное ограничение права управления: если военкомат вынес решение о временных мерах, экзамен фактически не будет иметь смысла.
    • Не ждите, что вас «заберут» прямо в ГИБДД: задержание возможно только при уголовном преследовании или возбуждённом деле, чего в вашей ситуации не видно.
    • Не полагайтесь на отсутствие отметки в военном билете: решение о временных мерах формируется в Едином реестре, а не в бумажном документе.
    • Не ходите на экзамен, не проверив через портал госуслуг, нет ли в отношении вас сформированного решения о временных мерах.

  • Когда нужен адвокат

    • Сотрудники ГИБДД не обязаны задерживать вас и передавать военкомату без уголовного преследования или возбуждённого дела по ст. 21.5 КоАП РФ.
    • Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ наступает только при доказанном уклонении от призыва, а не за сам факт визита в ГИБДД.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы состоите на воинском учёте, получили повестку, не явились по ней, и военкомат передал какие-то материалы. Вы хотите сдать экзамен на право управления транспортными средствами в ГИБДД, но опасаетесь, что вас там задержат и передадут военным. Правовые вопросы: (1) может ли ГИБДД отказать вам в допуске к экзамену из-за неявки по повестке; (2) обязаны ли сотрудники ГИБДД задерживать вас и передавать в военкомат; (3) какие правовые последствия неявки по повестке вообще возможны.

1. Ограничение права управления транспортными средствами как временная мера

Неявка по вручённой повестке влечёт применение временных мер, среди которых прямо названо ограничение права управления транспортными средствами:

Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде: а) запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; б) запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; в) приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; г) ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами
— п. 4 ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

При этом ограничение права управления действует только при наличии сформированного в Едином реестре воинского учёта решения о временных мерах:

В случае наличия сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица право на управление транспортными средствами ограничивается до формирования в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.". Статья 2 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029)
— п. 2^1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (введён ФЗ № 404-ФЗ от 31.07.2023)

2. Основания для отказа в допуске к экзамену в ГИБДД

Перечень оснований для отказа в допуске к экзамену является закрытым. Неявка по повестке или наличие материалов в военкомате в этот перечень не входит:

Основаниями для отказа в допуске к экзамену в соответствии с пунктом 23 Правил являются: 108.1. Обращение лица, не достигшего установленного статьей 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения возраста, либо не имеющего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами либо не прошедшего в установленном порядке соответствующего профессионального обучения. 108.2. Наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами . (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) 108.3. Представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию. 108.4. Представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных). 108.5. Неуплата государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 108.6. Наличие сведений об отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в период прохождения ка
— п. 108 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 80 от 20.02.2021

3. Полномочия полиции по розыску и задержанию

Сотрудники полиции вправе задерживать уклоняющихся от призыва только при наличии уголовного преследования, а доставлять за административные правонарушения в сфере воинского учёта — лишь при возбуждении соответствующих дел:

осуществлять розыск и при наличии законных оснований задерживать граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, лиц, самовольно оставивших воинскую часть либо место прохождения военной службы, если в отношении указанных граждан осуществляется уголовное преследование, а в случае возбуждения дел об административных правонарушениях о неисполнении гражданами обязанностей по воинскому учету, в том числе по получению повестки, или об уклонении граждан от медицинского освидетельствования либо медицинского обследования при обращении должностных лиц военных комиссариатов, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, доставлять граждан, совершивших указанные правонарушения, в служебные помещения органов внутренних дел (полиции) или помещения органов местного самоуправления сельского поселения и применять иные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
— п. 3 ст. 4 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

4. Административная и уголовная ответственность за неявку

Сама по себе неявка по повестке без уважительной причины образует административное правонарушение:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уголовная ответственность наступает за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

5. Порядок обжалования временных мер

Если в отношении вас всё же принято решение о временных мерах, оно может быть обжаловано:

Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 352 настоящего Федерального закона. 2. Решения, указанные в пункте 4 статьи 352 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. 3. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 352 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом. Статья 352. Досудебный порядок подачи жалобы 1. Жалоба подается гражданином или его полномочным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. 3. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном прие
— ст. 351 ФЗ № 53-ФЗ (обжалование решения о временных мерах), п. 1

Сдавать экзамен в ГИБДД вы можете: неявка по повестке сама по себе не является основанием для отказа в допуске к экзамену, а сотрудники ГИБДД не обязаны задерживать вас и передавать в военкомат только потому, что вы пришли на экзамен. Задержание возможно лишь при наличии уголовного преследования по ст. 328 УК РФ либо возбуждённого дела об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ — из вашего описания этого не следует. Однако если военкомат сформировал в Едином реестре воинского учёта решение о временных мерах, вам может быть ограничено право управления транспортными средствами, что фактически заблокирует выдачу водительского удостоверения. Перед походом в ГИБДД целесообразно проверить наличие такого решения через портал госуслуг и при необходимости обжаловать его в призывную комиссию субъекта РФ или в суд.