Состоялось ли усыновление — решающий факт для правовой связи «сын — ребёнок»
Законность деления выплаты пополам зависит исключительно от того, состоялось ли усыновление ребёнка и вступило ли решение суда в законную силу.
Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). 3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. 4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса. 5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. 6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка. Статья 138. Сохранение за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Статья 139. Тайна усыновления ребенка 1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.
— п. 2 ст. 137 СК РФ
Пункт 2 ст. 137 СК РФ означает: как только решение суда об усыновлении вступает в силу, ребёнок утрачивает все имущественные и неимущественные права по отношению к вашему сыну и, следовательно, юридически перестаёт быть его «семьёй» / его ребёнком. Алименты с него сняты именно потому, что выплата алиментов при усыновлении прекращается.
Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. 2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ГЛАВА 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
— п. 2 ст. 120 СК РФ
Если алименты вам описывали как «снятые» в связи с усыновлением — это прямое свидетельство того, что решение об усыновлении предположительно состоялось (п. 2 ст. 120 СК РФ: выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается при усыновлении). Но само по себе «снятие алиментов» формальным доказательством не является — нужно решение суда об усыновлении либо запись в акте.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса); по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Статья 131. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (Наименование в редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 1. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей). Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей. Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) 2. Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Статья 132. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление 1.
— ст. 130 СК РФ, п. 3
При этом ст. 130 СК РФ показывает: так как ваш сын пропал и лишён родительских прав, его согласия на усыновление не требуется — усыновление могло пройти и без его участия. Поэтому важно не полагаться на слова, а установить сам факт усыновления.
Вывод: если усыновление состоялось — ребёнок утратил правовую связь с сыном, не является его членом семьи и не имеет доли в выплате; вся сумма причитается вам. Если усыновления нет — ребёнок остаётся членом семьи, и оснований требовать пересмотра деления нет.
Круг членов семьи военнослужащего и основания для деления выплаты
Круг членов семьи для единовременной выплаты определён — родители и дети входят в него независимо от нахождения на иждивении.
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
- родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— п. 2 и 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Пункт 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ называет среди членов семьи и родителей, и детей «независимо от нахождения на иждивении». Региональная выплата в 1 250 000 руб. назначается по закону субъекта, но круг её получателей, как правило, строится по аналогии с этой федеральной нормой (родители и дети). Именно поэтому соцзащита включила ребёнка в число получателей и разделила сумму — сочла его «членом семьи» вашего сына по п. 3 ч. 11.
Однако «детьми» военнослужащего по смыслу этой нормы являются его дети. Если ребёнок усыновлён, он перестаёт быть ребёнком вашего сына и утрачивает с ним правовую связь — на это прямо указывает п. 2 ст. 137 СК РФ:
Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). 3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. 4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса. 5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. 6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка. Статья 138. Сохранение за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Статья 139. Тайна усыновления ребенка 1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.
— п. 2 ст. 137 СК РФ
Поэтому при состоявшемся усыновлении ребёнок не может считаться членом семьи вашего сына для получения выплаты, и соцзащита ошибочно включила его в круг получателей. Следует сопоставить ситуацию с нормой самого регионального закона о выплате (регион в вопросе не назван — конкретный закон надлежит установить), чтобы проверить, содержит ли он прямое правило о детях и усыновлении.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 71 СК РФ
Пункт 2 ст. 71 СК РФ подтверждает: лишение родительских прав само по себе не освобождает от обязанности содержать ребёнка, то есть правовая связь «отец — ребёнок» сохраняется до усыновления или достижения ребёнком совершеннолетия. Поэтому если усыновления не было, ребёнок остаётся членом семьи и его доля в выплате сохраняется.
Вывод: деление пополам правомерно, только если ребёнок юридически остаётся членом семьи (усыновление не состоялось — правовая связь сохранена по п. 2 ст. 71 СК РФ). При состоявшемся усыновлении ребёнок утрачивает правовую связь (п. 2 ст. 137 СК РФ) и вы — единственный получатель всей суммы 1 250 000 руб.
Тайна усыновления и способы подтвердить его факт
Органы опеки правомерно не раскрывают сведения об усыновлении — тайна усыновления охраняется законом, а за её разглашение предусмотрена ответственность.
Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. 2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 139 СК РФ
Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев
— ст. 155 УК РФ, п. 2
Ст. 139 СК РФ устанавливает, что тайна усыновления охраняется законом, а лица, осведомлённые об усыновлении, обязаны её сохранять; ст. 155 УК РФ предусматривает ответственность за её разглашение. Поэтому отказ органов опеки раскрыть вам сведения сам по себе соответствует закону — получить подтверждение усыновления напрямую от опеки не удастся.
Факт усыновления устанавливается через судебный процесс, где суд истребует доказательства:
В целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе
— ч. 1 ст. 63 КАС РФ
По ч. 1 ст. 63 КАС РФ суд истребует доказательства по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе — для суда тайна усыновления не препятствие при выяснении юридического статуса ребёнка по административному делу. Альтернативно можно направить письменное обращение в соцзащиту/ЗАГС о разъяснении начисления, ответ на которое даётся в установленный срок:
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Вывод: сведения об усыновлении напрямую от органов опеки получить нельзя — это охраняемая законом тайна (ст. 139 СК РФ, ст. 155 УК РФ). Факт усыновления подтверждается через суд путём истребования доказательств (ч. 1 ст. 63 КАС РФ). Решающее значение имеет то, состоялось ли усыновление: если да — ребёнок не член семьи сына, и вся выплата должна быть перечислена вам.
Оспаривание решения соцзащиты о делении выплаты в суде
Если усыновление состоялось, вы вправе оспорить решение соцзащиты, разделившей выплату пополам, в суде по правилам административного судопроизводства.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
В целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе
— ч. 1 ст. 63 КАС РФ
По ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить решение органа (управления соцзащиты) о начислении выплаты, если полагает его нарушающим права. Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), то есть со дня, когда вы узнали о разделе суммы пополам. В рамках административного дела суд по ч. 1 ст. 63 КАС РФ вправе истребовать доказательства — в том числе сведения о том, состоялось ли усыновление ребёнка, — и на их основании определить состав членов семьи, имеющих право на выплату. Если факт усыновления подтвердится, суд признает раздел незаконным и обяжет доплатить вам вторую половину (625 000 руб.). Если усыновления нет или его факт не подтвердится, иск подлежит отклонению, поскольку лишение родительских прав правовой связи не разрывает (п. 2 ст. 71 СК РФ) и раздел пополам правомерен.
Вывод: при состоявшемся усыновлении оспаривайте решение соцзащиты административным иском в районный суд в трёхмесячный срок со дня, когда узнали о разделе суммы (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); в иске укажите требование о доплате 625 000 руб. и заявите ходатайство об истребовании доказательств усыновления (ч. 1 ст. 63 КАС РФ). Срок 3 месяца критичен — не пропустите его.
Доказательства факта усыновления и исполнение решения суда
Определяющим для исхода дела является только одно доказательство — состоялось ли усыновление и вступило ли решение суда в законную силу.
Источники доказательств факта усыновления:
- решение федерального (районного) суда об усыновлении — вступившее в законную силу решение, которое хранится в суде, вынесшем его; его сведения суд по вашему административному иску вправе истребовать в порядке судебного запроса;
- запись акта об усыновлении в органе ЗАГС — она вносится после государственной регистрации усыновления, однако получить её копию самостоятельно вы не сможете именно из-за тайны усыновления (п. 1 ст. 139 СК РФ);
- сведения от бывшей жены вашего сына как;усыновителя/матери ребёнка либо от нового усыновителя — они вправе сообщить о том, что усыновление состоялось, если не возражают, поскольку тайна охраняется против воли усыновителей.
{e.g.} Так как органы опеки и ЗАГС обязаны хранить тайну (ст. 139 СК РФ, ст. 155 УК РФ), единственный надёжный способ принудительно установить факт усыновления — заявить его в административном иске и просить суд истребовать сведения из районного суда (вынесшего решение об усыновлении) и органа ЗАГС в качестве доказательства по делу. Суд, рассматривающий спор о выплате, не связан запретом тайны при истребовании доказательств.
Процессуальная инициатива по доказыванию лежит на вас как заявителе: именно вы должны доказать, что ребёнок утратил правовую связь с сыном (усыновлён). Если факт усыновления не будет доказан, суд исходит из того, что ребёнок остаётся членом семьи, и раздел пополам остаётся в силе.
По исполнению: если суд признает раздел незаконным, решение вступит в силу по истечении срока на апелляционное обжалование (при отсутствии жалоб) и подлежит исполнению органом соцзащиты — на основании вступившего в силу судебного акта производится доплата оставшейся части (625 000 руб.). В случае отказа орган обязан исполнить решение принудительно; при неисполнении в установленный срок вы вправе обратиться с заявлением о принудительном исполнении.
Вывод: доказательством факта усыновления служат вступившее в силу решение суда об усыновлении или запись ЗАГС, истребуемые судом по вашему ходатайству в административном деле; бремя доказывания лежит на вас. При выигрыше дела доплата второй половины производится после вступления решения в силу на основании судебного акта.
Истребование доказательств судом и денежные последствия недоплаты
Для подтверждения факта усыновления в административном деле вы вправе заявить ходатайство об истребовании доказательств.
В целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе
— ч. 1 ст. 63 КАС РФ
По ч. 1 ст. 63 КАС РФ суд истребует доказательства по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе. Это означает: вы можете ходатайствовать об истребовании из суда, вынесшего решение об усыновлении, и из органов ЗАГС сведений о том, состоялось ли усыновление, — именно через суд, а не напрямую, обходя запрет тайны усыновления (ст. 139 СК РФ, ст. 155 УК РФ).
О денежных последствиях: если деление признано незаконным и вторая половина (625 000 руб.) не выплачена, на сумму недоплаты при её неправомерном удержании начисляются проценты.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
По п. 1 ст. 395 ГК РФ на сумму неправомерно удержанных денежных средств (недоплаченная часть региональной выплаты) при просрочке их уплаты подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России. Это возможно, если суд установит, что соцзащита неправомерно удержала вашу часть суммы, а не просто произвела спорный раздел. Если усыновление подтвердится и раздел признают незаконным, вы вправе предъявить требование о взыскании недоплаченных средств с процентами за период просрочки.
Вывод: факт усыновления доказывается через суд по ходатайству (ч. 1 ст. 63 КАС РФ — истребование доказательств); при признании раздела незаконным на недоплаченную часть начисляются проценты по ключевой ставке (п. 1 ст. 395 ГК РФ). Орган — управление соцзащиты, суд — районный суд, срок оспаривания — 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
