Мобилизованного мужа с эпилепсией и психическими проблемами отправят на ВВК: дадут ли категорию Д и комиссуют ли домой?

Категории годности и их правовые последствия для мобилизованного

Заключение военно-врачебной комиссии всегда формулируется в одной из пяти категорий годности к военной службе:

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 18 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

Для вашего мужа принципиальны две категории: «В» (ограниченно годен к военной службе) и «Д» (не годен к военной службе). Важно, что мобилизованный гражданин по статусу приравнен именно к военнослужащему по контракту:

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
— Указ Президента РФ (Указ № 647 от 21.09.2022, п. 2)

Это означает, что для определения основания увольнения применяются нормы об увольнении контрактников, а не срочников. Категория «Д» влечёт увольнение безусловно:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

То есть если мужу выставят категорию «Д» («не годен к военной службе»), он подлежит увольнению со службы в обязательном порядке и возвращается домой. При этом закон допускает лишь одно исключение — военнослужащий, указанный в п. 2.1 ст. 36 Закона № 53-ФЗ (добровольно изъявивший желание продолжить службу), но для мобилизованного рядового это исключение практически не применяется и зависит от его собственного волеизъявления, а не от командования.

Вывод: категория «Д» — это гарантированное основание увольнения со службы и возвращения домой; она выставляется, если состояние здоровья соответствует критериям соответствующей статьи Расписания болезней.

Освидетельствование по эпилепсии и психическому расстройству: критерии «Д» и «В»

Состояние здоровья мужа (фокальная эпилепсия на ЭЭГ, последствия травмы головы 2022 г., психические проблемы с детства) освидетельствуется по статье 21 «Эпилепсия» Расписания болезней, а также, при выраженных психических нарушениях, — по статьям о психических расстройствах (ст. 18 Расписания).

Критерий разграничения «Д» и «В» при эпилепсии — частота припадков и наличие выраженных психических нарушений:

При наличии частых (3 и более в год) припадков или психических эквивалентов судорожных припадков, а также прогрессирующих нарушений психики освидетельствование проводится по пункту "а". При единичных редких (менее 3 в год) припадках, в том числе бессудорожных пароксизмах без эквивалентов и других характерных для эпилепсии психических изменений, освидетельствование проводится по пункту "б". В случаях, когда документами медицинского учреждения подтверждаются эпилептические припадки в прошлом, но за последние 5 лет они не наблюдались, а при обследовании в условиях стационара на электроэнцефалограмме в покое или при функциональных нагрузках выявляются патологические изменения (пароксизмально регистрируемые острые и медленные волны различной амплитуды, комплексы острая - медленная волна и др., межполушарная асимметрия), освидетельствование проводится по пункту "б". В случаях однократных припадков (эпилептическая реакция) любого характера в прошлом или слабо выраженных и редко возникающих малых припадках, бессудорожных пароксизмах или специфических расстройствах настроения вопрос о категории годности к службе
— Пояснение к ст. 21 Расписания болезней

Применительно к фактам: категория «Д» («не годен») по статье 21 ставится при частых эпилептических припадках (3 и более в год) либо при выраженных психических нарушениях. Категория «В» («ограниченно годен») — при единичных и редких припадках (менее 3 в год) без выраженных психических нарушений вне припадка.

Здесь решающее значение имеет совокупность обстоятельств вашего мужа: если припадки частые (судороги) и/или имеется выраженное психическое расстройство (с детства индивидуальное обучение, отчисление из техникума, прогрессирующие нарушения психики после сотрясения и заикание) — это основания для «Д». Если же проявления оценены как редкие и умеренные — вероятнее «В».

Вывод: шансы на «Д» тем выше, чем чаще зафиксированные припадки и чем отчётливее документировано выраженное психическое расстройство; при умеренной выраженности состояния ВВК вправе ограничиться категорией «В».

Категория «В» тоже влечёт увольнение и отправку домой

Ключевой момент для вашей ситуации: даже если «Д» мужу не дадут, а выставят «В» («ограниченно годен»), мобилизованный на рядовой должности всё равно подлежит увольнению:

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу
— пп. «г», «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Поскольку мобилизованные приравнены к контрактникам (см. выше), а муж, судя по описанию, проходит службу на должности рядового состава (воинское звание до старшины включительно), признание его «ограниченно годным к военной службе» является самостоятельным основанием для увольнения по состоянию здоровья.

Вывод: и категория «Д», и категория «В» для мужа ведут к увольнению со службы и возвращению домой. «Д» увольняет безусловно, «В» — применительно к рядовой должности мобилизованного. Оба исхода достигают цели, которую вы ставите; добиваться именно «Д» сверх «В» для увольнения не обязательно.

Категория «Г» и что значит отсутствие ВВК при мобилизации

Если по итогам освидетельствования мужу выставят не «В»/«Д», а категорию «Г» («временно не годен к военной службе»), это даёт лишь временную отсрочку от призыва по мобилизации:

1. признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель ); (В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
   — п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ

Однако в вашем случае муж уже находится на военной службе, назначено освидетельствование — поэтому категория «Г» не «возвращает его домой», а лишь откладывает вопрос на срок до шести месяцев с последующим повторным освидетельствованием. Ориентироваться нужно на то, чтобы по итогам ВВК была установлена категория «В» или «Д».

То обстоятельство, что при первоначальной мобилизации ВВК сразу не проводилась, не лишает мужа права на освидетельствование сейчас: направление на ВВК уже назначено, и именно её заключение определит дальнейший статус. Дополнительно отмечу: освидетельствование военнослужащего, получившего травму, по общему правилу проводится по окончании лечения в стационарных условиях:

Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности
— п. 67 Положения о ВВЭ № 565

Вывод: цель — получить по итогам назначенной ВВК категорию «В» или «Д»; категория «Г» (временно не годен) — промежуточный вариант, дающий отсрочку, но не увольнение.

Документы, которые усилят позицию на ВВК, и обжалование заключения

Для максимальной вероятности категории «Д» (или «В») необходимо, чтобы ВВК получила полный объём медицинских данных. Закон обязывает медицинские организации представлять военно-врачебным комиссиям сведения о гражданах, состоящих на учёте по психическим расстройствам, с указанием диагноза и даты постановки на учёт, а также медицинские документы — это касается и сведений о наблюдении мужа с детства:

Медицинские организации обязаны сообщать по запросам ВВК сведения о состоящих на учёте по психическим расстройствам, представлять медицинские карты и протоколы специальных методов исследования (п. 10 Положения о ВВЭ № 565) — в том числе данные ЭЭГ, заключения невролога и психиатра, справки об индивидуальном обучении и перенесённой травме головы.

Что важно собрать и приобщить: заключения психиатра и невролога (актуальные), результаты ЭЭГ с фокальной эпилепсией, медицинские документы о травме головы и сотрясении 2022 г., справки об индивидуальном обучении в школе и об отчислении из техникума, данные о наблюдении у психиатра с детства. Эти документы подтверждают и длительность психического расстройства, и связь ухудшения с травмой.

Если заключение ВВК не устроит (например, выставят «Б» или «Г»), его можно оспорить: через вышестоящую военно-врачебную комиссию, а также путём независимой военно-врачебной экспертизы (Положение о независимой ВВЭ, утв. ПП РФ № 574 от 28.07.2008), по результатам которой назначается контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВЭ № 565). Далее — в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

Вывод: решающее значение имеет документальная полнота медицинской истории мужа на момент освидетельствования; при несогласии с заключением доступно обжалование в вышестоящую ВВК, через независимую экспертизу и в суд.