Кому положены выплаты при гибели военнослужащего по контракту на СВО, если в документе указана сестра, а не дети

Что означает документ, который папа подписал при заключении контракта (указание сестры)

Документ, который военнослужащий подписывает или заполняет при заключении контракта и где указывает родных (в том числе сестру), — это, как правило, анкета/заявление с перечнем родственников для извещения либо заявление о порядке выплаты денежного довольствия. Важнейшее правовое следствие: само по себе указание фамилии сестры в такой анкете не влияет на круг получателей социальных выплат в случае гибели. Единовременная выплата, пособие, страховка и пенсия назначаются чётко определённому законом кругу лиц и распределяются между ними в равных долях — независимо от того, кого военнослужащий «записал» в документе.

Для вашего папы это означает: если он вписал сестру как «близкого родственника» в анкету — это лишь контакт для извещения о событиях, но не «назначение» её получателем государственных выплат. Право сестры на эти деньги законом не предусмотрено, пока у военнослужащего есть члены семьи из закрытого перечня — прежде всего дети.

Однако есть вторая возможная трактовка документа — завещание (в ряде случаев военнослужащим предлагают оформить его на случай гибели). Завещание затрагивает только наследственное имущество (квартира, вклады, нажитые деньги), но не распространяется на государственные социальные выплаты, которые к наследству не относятся и выплачиваются членам семьи по закону. Эта развилка разобрана отдельным блоком ниже.

Кто получает единовременную выплату 5 млн рублей и пособие 3 млн рублей — дети или сестра

Единовременная выплата 5 млн рублей (Указ Президента № 98) выплачивается членам семьи в равных долях, а сам перечень членов семьи определяется по ч. 11 ст. 3 ФЗ-306.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевое для вашего папы: перечень «членов семьи» из ч. 11 ст. 3 ФЗ-306 является закрытым — супруга, родители, дети и фактический воспитатель.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это означает: единовременную выплату 5 млн и пособие 3 млн в равных долях получают супруга, родители и дети погибшего. Сестра в этот перечень не входит и ничего из этих сумм не получит, пока есть члены семьи. Более того, Указ прямо устанавливает очередность: выплата 5 млн совершеннолетним детям и лишь при их отсутствии — братьям и сёстрам. Поскольку у папы есть дети (вы — его ребёнок), именно дети являются получателями, а не сестра.

Вывод: если папа вписал сестру как родственника для извещения — на суммы под Указом № 98 это не повлияет: их получат члены семьи (дети, супруга, родители) в равных долях, сестра — нет.

Страховая выплата 2 млн рублей и невыплаченное денежное довольствие

По обязательному государственному страхованию (ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ) при гибели военнослужащего выплачивается страховая сумма. Круг выгодоприобретателей установлен в п. 3 ст. 2 этого закона.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Как видно из перечня, выгодоприобретателями являются супруга (супруг), родители, дети застрахованного и иные указанные лица (дедушка, бабушка при определённых условиях, фактический воспитатель). Сестра в перечень выгодоприобретателей не входит — страховая выплата ей не положена.

Невыплаченное ко дню гибели денежное довольствие (оклад и надбавки за последний месяц) по ч. 31¹ ст. 2 ФЗ-306 получают супруга, проживавшие совместно совершеннолетние дети, иждивенцы, а при их отсутствии — родители.

В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, и не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц
— ч. 31¹ ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Базовый гражданско-правовой механизм подтверждает тот же круг: невыплаченные суммы, предоставленные как средства к существованию, принадлежат проживавшим совместно членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам (ст. 1183 ГК РФ).

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Вывод: страховая выплата 2 млн и невыплаченное довольствие полагаются детям (и другим членам семьи), а не сестре. Сестра не является выгодоприобретателем по страховке.

Пенсия по случаю потери кормильца: кому положена

На нетрудоспособных членов семьи погибшего военнослужащего назначается пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Нетрудоспособными членами семьи признаются: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Из нормы следует: дети погибшего признаются нетрудоспособными членами семьи безусловно (до 18 лет, а студентам очной формы — до 23 лет, инвалидам — старше) и имеют право на пенсию по потери кормильца. Братья и сёстры включаются в круг нетрудоспособных членов семьи только при условии, что у них нет трудоспособных родителей — то есть фактически при нахождении на иждивении кормильца. Сестра же будет получать пенсию лишь в исключительной ситуации, если она сама нетрудоспособна (несовершеннолетняя, студентка до 23 лет, инвалид) и не имеет трудоспособных родителей. В обычной ситуации, когда у папы есть дети и его сестра имеет собственных трудоспособных родителей (ваших бабушку и дедушку), она пенсию по потери кормильца не получит — а дети получат.

Вывод: пенсию по потере кормильца на детей папа может оформить; сестра права на неё не имеет, если у неё есть трудоспособные родители либо она сама трудоспособна.

Развилка: если папа оформил на сестру завещание — лишит ли это детей наследства

Здесь возможна вторая трактовка документа — папа мог оформить завещание на сестру. Завещание действительно является основанием, по которому наследственное имущество переходит указанному лицу.

Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения
— п. 1 ст. 1119 ГК РФ

Однако принципиально важно различать: социальные выплаты (5 млн, 3 млн, страховка, пенсия) не входят в наследственную массу — они выплачиваются членам семьи по закону (указам и федеральным законам) и не распределяются по завещанию. Поэтому даже при завещании в пользу сестры дети всё равно получат положенные им по закону единовременные и страховые выплаты.

Что касается собственно наследственного имущества (квартира, вклады, накопления): по закону наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители (ст. 1142 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Сестра — наследник лишь второй очереди, призывается, только если нет наследников первой очереди (ст. 1143 ГК РФ).

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Вывод: если папа оформил завещание на сестру, то по завещанию она унаследует только его личное имущество (жильё, вклады), и то с учётом обязательной доли детей (ст. 1149 ГК РФ), если они нетрудоспособны. Но государственные выплаты по гибели (5 млн, 3 млн, страховка, пенсия) в наследство не входят и переходят детям как членам семьи независимо от завещания. Если папа лишь вписал сестру в анкету для извещения — завещания нет вообще, и наследство пойдёт по закону в порядке очередей (дети — первая очередь).

Куда обращаться и что сделать для назначения выплат

Порядок действий при гибели отца (военнослужащего по контракту, участвовавшего в СВО):

1. Единовременная выплата 5 млн руб. — через военный комиссариат или воинскую часть (указавшую командира/кадровый орган), которому военнослужащий был подчинён. Заявление подают члены семьи; выплата делится между ними в равных долях.
2. Единовременное пособие 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ-306) и ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3) — оформляются в том же порядке через воинскую часть/военкомат; получатели — члены семьи из закрытого перечня.
3. Страховая выплата 2 млн руб. (ФЗ-52) — обращение к воинской части для направления документов страховщику; выгодоприобретатели — супруга, родители, дети.
4. Пенсия по случаю потери кормильца — назначается через Военный комиссариат (пенсионный орган Минобороны) на детей до 18 лет (студентов — до 23 лет), при наличии права.
5. Невыплаченное денежное довольствие — выплачивается воинской частью супруге/детям/иждивенцам.

Помните: сестра в перечень получателей ни одной из этих выплат не входит, пока у погибшего есть члены семьи (дети). Если неизвестно, какой именно документ подписал папа (анкета, заявление или завещание), при обращении уточните это в воинской части — но в любом случае государственные выплаты по гибели пойдут детям, а не сестре.

Региональные доплаты на уровне Республики Татарстан в доступном банке нормативных актов по запросу о выплатах семьям погибших участников СВО не обнаружены — актуальность региональных мер поддержки (законы и постановления Кабинета Министров РТ) рекомендуется дополнительно уточнить в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и в филиале фонда «Защитники Отечества».

Денежные последствия: характер выплат и отсутствие частноправовых санкций

Выплаты в связи с гибелью военнослужащего носят публично-правовой (социальный) характер: они установлены федеральными законами и указами как мера государственной поддержки, а не как гражданско-правовое обязательство. Поэтому к ним неприменимы частноправовые меры ответственности за просрочку (неустойка, проценты по ст. 395 ГК РФ). Задержку выплаты следует обжаловать в административном порядке (вышестоящему органу, в прокуратуру, военную прокуратуру) или в суд в порядке КАС РФ, но без начисления гражданско-правовых процентов.

Помимо разовых сумм закон предусматривает и постоянный компенсационный платёж — ежемесячную денежную компенсацию членам семьи погибшего:

выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы)
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Эта компенсация (плюс пенсия по потере кормильца) и есть встроенный в специальный закон механизм денежного обеспечения семьи, заменяющий любые гражданско-правовые неустойки.

Вывод: при любых вопросах о полноте и сроках выплат применяются нормы специальных законов (ФЗ-306, ФЗ-52, ФЗ-166, Указ № 98); гражданско-правовые проценты/неустойки здесь не начисляются — защита ведётся через оспаривание действий воинской части/военкомата в административном или судебном (КАС) порядке.