Распространяется ли «льгота для участников СВО» на ваше уголовное лишение права управления
Сначала разграничу два разных механизма, которые часто путают. Временный возврат водительского удостоверения на весь период участия в СВО (ст. 32.6¹ КоАП РФ, введена ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ) распространяется только на лиц, лишённых права по делам об административных правонарушениях (постановление суда по КоАП). Это порядок исполнения именно административного наказания в виде лишения «специального права»:
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств
— ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ
У вас же — уголовное лишение права по ст. 47 УК РФ (приговор суда), поэтому административный механизм ст. 32.6¹ КоАП к вашей ситуации неприменим.
Что же даёт участнику СВО реальная норма (ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ, в последующей редакции — ФЗ от 25.12.2024 № 317-ФЗ). Она покрывает, помимо лиц, в отношении которых идёт расследование, и уже осуждённых, приговор которым вступил в силу:
лица, имеющие судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 2751, 276 - 280, 281 - 2813, 2821 - 2823, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговоры по делам которых вступили в законную силу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе лица, отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания.
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ
Преступления «езды в нетрезвом виде» (ст. 264.1, 264.2 УК) не входят в перечень исключений, поэтому вы подпадаете под льготный механизм. Судьба вашего наказания как осуждённого-участника СВО:
Осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, принимающих участие в СВО»
Окончательное освобождение от наказания наступает со дня получения государственной награды либо увольнения со службы по основаниям, предусмотренным подп. «а», «в» или «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:
по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе
— подп. «а», «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, если оно не отбыло наказание или не было освобождено от наказания ранее, освобождается от наказания: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ
— ч. 2 ст. 5 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ
Вывод: льгота для участников СВО действует и на ваше наказание — но она означает освобождение от отбывания уголовного наказания (со дня госнаграды или увольнения по указанным основаниям), а не «автоматический возврат прав по указу». Если вы пока не награждены и не уволены по пп. «а»/«в»/«о» — вы лишь условно освобождены от наказания на время службы, и после увольнения по иным основаниям наказание в виде лишения права продолжится. Само водительское удостоверение возвращается только в порядке ГИБДД после истечения срока наказания (см. следующий блок).
Течёт ли срок лишения права во время службы в СВО (прерывается ли он)
Срок уголовного лишения права управления исчисляется по УК и УИК. Он начинает течь с момента вступления приговора в законную силу и течёт непрерывно:
Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью. (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ) 2. При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. В случаях, указанных в части второй настоящей статьи, требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний.
— ч. 1 ст. 36 УИК РФ
В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ )
— ч. 4 ст. 47 УК РФ
В срок не засчитывается только то время, в течение которого осуждённый «занимался запрещённой деятельностью» (садился за руль вопреки приговору). Прохождение военной службы (участие в СВО) срок лишения не прерывает и не приостанавливает — никаких положений о приостановке лишения права за время службы в УК/УИК нет.
Вывод: срок вашего лишения права управления шёл и идёт, пока вы на передовой, без приостановки. Если к моменту вашего возвращения полный срок по приговору ещё не истёк, право управления восстанавливается только после его истечения (либо по общему правилу, либо после освобождения от наказания по ст. 5 ФЗ-317 при награде/увольнении по пп. «а»/«в»/«о» ст. 51 — в этом случае остаток наказания снимается).
Порядок возврата водительского удостоверения и какие документы нужны
После того как наказание в виде лишения права отбыто (или от него освободили), водительское удостоверение возвращается через подразделение Госавтоинспекции, где оно хранится после изъятия. Порядок установлен Правилами возврата водительского удостоверения (ПП РФ от 14.11.2014 № 1191):
Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 3.
— п. 2, 3 Правил возврата водительского удостоверения, утв. ПП РФ от 14.11.2014 № 1191
Для вашей ситуации это означает: при обращении в ГИБДД понадобятся паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность), сдача теоретического экзамена по ПДД, а также, поскольку лишение было назначено за управление в состоянии опьянения (состав, аналогичный ч. 1 ст. 12.8 КоАП), — медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению. По п. 4 этих Правил проверка знаний проводится по истечении не менее половины срока лишения, а при неудовлетворительной сдаче пересдача возможна не ранее чем через 7 дней; при исполнении наказания (в том числе после условного освобождения) права возвращают в день обращения. Увольнение по основаниям подп. «а», «в», «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (возраст, состояние здоровья), как условие окончательного освобождения от наказания, подтверждается выпиской из приказа об увольнении, которая и служит документом о завершении наказания:
по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе
— подп. «а», «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Вывод: собрать нужно: паспорт, документ о завершении или освобождении от наказания (справка УИИ либо выписка из приказа командира части об увольнении по пп. «а»/«в»/«о» ст. 51 ФЗ-53 при освобождении по ст. 5 ФЗ-317), действующую медсправку и пройти теоретический экзамен в ГИБДД. Конкретный ведомственный порядок передачи и хранения изъятого ВУ при уголовном лишении (Приказ МВД) в рамках ответа не найден, что на порядок возврата не влияет.
Чем грозит сесть за руль до возврата прав (пока лишение не снято)
Если сесть за руль до истечения срока наказания и без возврата ВУ, наступает уголовная (не административная!) ответственность, поскольку по делу имеется судимость:
Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , - наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 264.3 УК РФ
То есть управление автомобилем в период неснятого лишения права квалифицируется по ст. 264.3 УК РФ с наказанием от штрафа 150–250 тыс. руб. до лишения свободы до года с дополнительным лишением права управления до двух лет. Это создаёт новое уголовное наказание, которое не перекрывается льготами СВО автоматически.
Вывод: до момента, пока наказание не отбыто или не снято освобождением/помилованием, за руль садиться нельзя — это образует самостоятельное преступление по ст. 264.3 УК РФ с ужесточающими последствиями для статуса судимости и возврата прав.
Дополнительный путь — ходатайство о помиловании Президентом РФ
Наряду с льготой по ФЗ-317 вы вправе подать ходатайство о помиловании. Помилование — индивидуальный акт Президента, которым осуждённый может быть освобождён от дальнейшего отбывания наказания либо наказание может быть сокращено или заменено более мягким:
Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. 2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
— ст. 85 УК РФ, п. 1
Порядок подачи ходатайства — через орган, исполняющий наказание (для лишения права управления это уголовно-исполнительная инспекция, а не суд):
Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. (Статья в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ)
— ст. 176 УИК РФ
Вывод: если вы уже получили государственную награду или входите в категорию по ст. 5 ФЗ-317 — обращайтесь в первую очередь по льготному механизму (через командование части / УИИ о представлении к освобождению от наказания). Помилование — дополнительная, индивидуальная и менее предсказуемая возможность: ходатайство подаётся через УИИ, которая направляет материалы на рассмотрение, и решение принимает исключительно Президент РФ. Наиболее надёжный и законный план — дождаться истечения срока наказания либо освобождения от него по ст. 5 ФЗ-317 (при награде/увольнении по пп. «а»/«в»/«о» ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) и затем вернуть ВУ по Правилам ПП № 1191.