Можно ли получить отсрочку от армии в аспирантуре после магистратуры, если ранее была отсрочка в бакалавриате и специалитете, но не отмечался в военкомате

Имеете ли вы право на отсрочку в аспирантуре, если ранее уже использовали отсрочки по специалитету/бакалавриату

Да. Отсрочка по аспирантуре предоставляется по самостоятельному основанию — подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, которое не связано и не ограничивается отсрочками, ранее предоставленными на уровнях бакалавриата, специалитета или магистратуры (подп. «а»).

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац;
— абз. о бакалавриате пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Абзац про бакалавриат (подп. «а») применим к вам только в том смысле, что на уровне «бакалавриат/специалитет/магистратура» отсрочка даётся «один раз» — и поэтому на магистратуру повторная отсрочка по подп. «а» вам, скорее всего, не положена, как вы и предполагаете. Однако ограничение «один раз» действует исключительно внутри подп. «а» (высшее образование уровня бакалавриата/специалитета/магистратуры) и не распространяется на аспирантуру.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.
— абз. «один раз» пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

При этом аспирантура — это отдельный, более высокий уровень высшего образования («подготовка кадров высшей квалификации»), отличный от бакалавриата, специалитета и магистратуры:

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации
— п. 5 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Отсрочка по аспирантуре закреплена в отдельном подп. «б» п. 2 ст. 24 и имеет собственные условия. Закон не требует для аспирантуры, чтобы обучающийся «не имел диплома бакалавра, специалиста или магистра» (такое условие есть только для бакалавриата/специалитета по подп. «а»), а также не ставит отсрочку по аспирантуре в зависимость от того, использовал ли гражданин отсрочки на предыдущих уровнях образования.

программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы.
— абз. об аспирантуре пп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: обучение в аспирантуре — новый уровень образования, и факт того, что вы окончили бакалавриат и (даже) использовали отсрочку ранее, не лишает вас права на отсрочку по аспирантуре. Оснований для отказа по мотиву «отсрочка уже использована» или «не явился в военкомат после перевода» в тексте закона нет. Отсрочка по аспирантуре предоставляется при совокупности трёх условий: (1) очная форма обучения, (2) программа аспирантуры имеет государственную аккредитацию и относится к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, (3) вы находитесь в призывном возрасте.

Призывной возраст, процедура оформления и ветка «если возраст уже за пределами призыва»

Ключевой временной фактор — призывной возраст. Призыву подлежат граждане от 18 до 30 лет, и отсрочка имеет смысл только в этих пределах:

граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Ветка «до 30 лет»: если на момент поступления в аспирантуру вам ещё нет 30 лет — отсрочку нужно оформить. При наличии оснований призывная комиссия обязана принять решение о предоставлении отсрочки:

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу
— абз. 1 п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663

То есть, имея законное основание (обучение в аспирантуре на очной аккредитованной программе), вы в призывной период обращаетесь в военкомат (представляя справку с места учёбы очной формы и сведения об аккредитации программы), и призывная комиссия выносит решение об отсрочке. При достаточных сведениях в реестре воинского учёта решение о предоставлении отсрочки может быть принято даже без вашей личной явки.

Ветка «30 лет и более»: если к моменту обучения в аспирантуре вам исполнилось 30 лет — вы перестаёте подлежать призыву (ст. 22, c8), и отсрочка вам в принципе не нужна: призыва на вас уже быть не может. Тогда вопрос сводится лишь к исполнению обязанностей воинского учёта.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Неявка в военкомат и неотметка после перевода/окончания бакалавриата не являются препятствием для отсрочки по аспирантуре — закон не содержит такого основания отказа. Однако бездействие по воинскому учёту (непредставление сведений об изменении образования) само по себе может образовывать состав административного правонарушения по ст. 21.5 КоАП РФ (штраф 10–30 тыс. руб. за неявку по повестке). Поэтому при поступлении в аспирантуру целесообразно явиться в военкомат со справкой с места учёбы: это одновременно обеспечит оформление отсрочки и исключит риск ответственности за неисполнение обязанностей воинского учёта.

Ответственность за уклонение и порядок обжалования отказа в отсрочке

Отказ в отсрочке не означает автоматического привлечения к ответственности: уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ наступает лишь за уклонение от призыва, то есть за неявку по повестке при отсутствии законных оснований для освобождения от службы.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Поскольку при обучении в аспирантуре на очной форме у вас есть законное основание (отсрочка по подп. «б» п. 2 ст. 24), надлежащее обращение за отсрочкой риска обвинения в уклонении не создаёт — напротив, именно необращение за оформлением может трактоваться как уклонение. Если призывная комиссия всё же откажет в отсрочке, это решение обжалуется: решение нижестоящей призывной комиссии — в призывную комиссию субъекта РФ, а решение комиссии субъекта по жалобе — в суд.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда
— ч. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ

При этом закон прямо закрепляет, что до вступления решения суда в законную силу оспариваемое решение призывной комиссии приостанавливается, то есть вы не будете призваны, пока идёт судебное обжалование.

Итоговый вывод: основания на отсрочку в аспирантуре у вас имеются — при очной форме, аккредитованной программе аспирантуры и возрасте до 30 лет отсрочка подлежит предоставлению независимо от того, что отсрочки по бакалавриату/специалитету уже использовались и что вы не отмечались в военкомате после перевода. Оформить её нужно явкой в военкомат со справкой с места учёбы; прежние неявки — это потенциальный административный штраф по ст. 21.5 КоАП, а не препятствие для отсрочки. Если к моменту поступления в аспирантуру вам уже исполнилось 30 лет — отсрочка не потребуется вовсе, так как вы выходите из призывного возраста.

Риски, связанные с неотметкой в военкомате после перевода и несвоевременной постановкой на воинский учёт

Неотметка в военкомате после перевода из специалитета в другой вуз и непредставление сведений об изменении образования не лишают права на отсрочку по аспирантуре, но создают самостоятельные риски административной и уголовной ответственности.

По ст. 21.5 КоАП РФ несообщение в военный комиссариат сведений об изменении образования (ч. 2) и, тем более, неявка по повестке военкомата без уважительной причины (ч. 1) являются административными правонарушениями:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Важно подчеркнуть: наказанию по ч. 1 ст. 21.5 КоАП подлежит именно неявка по повестке, а не сам по себе факт того, что вы «не отметились» при отсутствии вызова. Одного лишь непредставления сведений о переводе/изменении образования достаточно лишь для ч. 2 ст. 21.5 (штраф 1–5 тыс. руб.), а при переезде без регистрации — по ч. 2.1 (10–20 тыс. руб.).

Уголовная же ответственность (ст. 328 УК РФ) наступает только за уклонение от призыва, то есть за неявку по повестке при отсутствии законных оснований для освобождения от службы:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Это означает: пока вы обучаетесь и имеете основания для отсрочки (или вообще находитесь в статусе, исключающем призыв, например по возрасту), состав уклонения от призыва отсутствует. Риск возникает лишь при игнорировании повесток при отсутствии оформленных законных оснований. Поэтому при поступлении в аспирантуру корректным действием является явка в военкомат со справкой с места учёбы для оформления отсрочки — это устраняет как риск административной ответственности, так и возможную квалификацию действий как уклонения от призыва.