Может ли военнослужащий по контракту уволиться после ранения в зоне СВО: условия для пенсионера МВД с выслугой 20 лет

Увольнение по состоянию здоровья после ранения: зависимость от заключения ВВК и периода мобилизации

Ранение само по себе не даёт права на увольнение — решающим является заключение военно-врачебной комиссии о категории годности, выносимое по окончании лечения. Основания увольнения военнослужащего по контракту по состоянию здоровья в период действия СВО определяются совокупностью норм ФЗ № 53-ФЗ и Указа Президента № 647.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Указ № 647 объявлен с 21.09.2022 и в настоящее время не отменён. Поскольку контракт вашего мужа заключён в апреле (т.е. в период действия Указа № 647), п. 4 закрывает перечень оснований увольнения: в период частичной мобилизации военнослужащий по контракту может быть уволен лишь по одному из трёх оснований, перечисленных в п. 5, — одно из них «по состоянию здоровья», но исключительно при признании не годным к военной службе (категория «Д»).

Что это означает для вашего мужа: пока ВВК не признала его негодным (категория «Д»), факт ранения и нахождения в госпитале права на немедленное увольнение после выписки не создаёт. Если по итогам освидетельствования он будет признан ограниченно годным (категория «В») или годным — оснований для увольнения по п. 5 «б» Указа № 647 у него не будет, и служба по контракту продолжится до окончания периода мобилизации либо иного законного основания увольнения.

Категории годности: что признаёт ВВК по итогам лечения

Возможные результаты освидетельствования после ранения установлены Положением о военно-врачебной экспертизе.

расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе
— п. 2 ст. (Положение о ВВК, расписание болезней)

Для определения перспектив увольнения критична именно категория:

• «Д» (не годен) → безусловное основание увольнения по состоянию здоровья, в том числе в период мобилизации (п. 5 «б» Указа № 647);
• «В» (ограниченно годен) → для контрактника на должности рядового даёт право на досрочное увольнение по состоянию здоровья по п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, однако в период частичной мобилизации перечень оснований Указа № 647 этого случая не содержит, поэтому увольнение допустимо по общему порядку ФЗ № 53-ФЗ в мере, не противоречащей Указу;
• «Г» (временно не годен) → направление на долечивание и повторное освидетельствование, увольнение не производится до окончания восстановительного лечения.

Поэтому для точного ответа необходимо дождаться проведения ВВК после завершения лечения: заключение о категории «Д» откроет право на увольнение, заключение «В» — даст право на досрочное увольнение по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с вероятными ограничениями периода мобилизации, заключение «Г»/«Б»/«А» — не даст права уволиться по состоянию здоровья и потребует возврата к службе или продолжения лечения.

Вывод: ваш муж сможет уволиться по окончании лечения только в том случае, если ВВК признает его не годным к военной службе (категория «Д») либо ограниченно годным (категория «В») — при этом в период частичной мобилизации решающим является именно заключение ВВК о негодности. Факт самого ранения, без такого заключения, права на увольнение не даёт.

Процедура: рапорт, направление на ВВК и этапы до увольнения

Поскольку ваш муж находится на стационарном лечении в госпитале, действует специальный механизм: в период стационарного лечения он может быть зачислен в распоряжение командира для оформления увольнения — но лишь после того, как ВВК вынесет заключение о негодности.

Порядок зачисления в распоряжение в связи с признанием негодным установлен Положением о порядке прохождения военной службы (Указ Президента № 1237):

Военнослужащий, проходящий по контракту и находящийся на стационарном лечении, признанный негодным к военной службе, зачисляется в распоряжение командира «до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения), но не более чем на срок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе» (подп. «г» п. 2 ст. 13 Указа № 1237).

Это означает, что юридически процесс увольнения по состоянию здоровья запускается после того, как ВВК признает военнослужащего негодным, а не с момента самого ранения или поступления в госпиталь. До вынесения такого заключения он продолжает числиться на службе по контракту.

Для практических шагов по достижении результата: по завершении лечения необходимо пройти заседание ВВК, получить акт с категорией годности, затем подать рапорт об увольнении по состоянию здоровья командиру воинской части. Если ВВК отказывает в признании негодным либо устанавливает категорию, не дающую права на увольнение, заключение можно обжаловать в вышестоящую ВВК либо оспорить в суде.

Вывод: увольнение по состоянию здоровья проходит этапы «лечение → освидетельствование ВВК → заключение о категории годности → рапорт об увольнении → приказ об увольнении». Пока заключение ВВК о негодности (или об ограниченной годности при отсутствии исключающего правила) не вынесено, уволиться по окончании лечения он не сможет; сам факт нахождения в госпитале процедуру увольнения автоматически не запускает.

Пенсионные последствия: возобновление пенсии МВД после увольнения

Ваш муж — пенсионер МВД (20 лет выслуги). При поступлении на военную службу по контракту выплата его пенсии за выслугу лет была приостановлена на время службы. После увольнения с военной службы пенсия возобновляется (и может быть пересчитана с учётом новой выслуги). Это принципиально важно: даже если он продолжит службу, пенсия останется приостановленной, а увольнение вернёт её.

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий любых других государств выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается
— ст. 6 Закона РФ № 4468-1

Для вашего мужа практический смысл: как только он будет уволен с военной службы (по любому из допустимых в период мобилизации оснований — по состоянию здоровья при негодности, по возрасту, по приговору суда), выплата его пенсии МВД за выслугу лет возобновится со дня увольнения. При этом существует вероятность повышения размера пенсии: период военной службы по контракту в зоне СВО может быть засчитан в выслугу лет для пенсии его ведомства, и после увольнения возможен перерасчёт.

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий любых других государств выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается
— ст. 6 Закона РФ № 4468-1 (см. норму выше: приостановка действует только на время службы).

Вывод: после увольнения со службы по окончании лечения пенсия вашего мужа от МВД возобновится автоматически со дня увольнения. Период его службы в зоне СВО подлежит включению в выслугу и может стать основанием для перерасчёта пенсии в сторону увеличения.

Основание увольнения по возрасту в контексте периода мобилизации

Мужу 53 года. Формально предельный возраст пребывания на военной службе для иных воинских званий (включая рядовых и офицеров запаса в звании лейтенанта) установлен в 50 лет. При этом для военнослужащих, достигших предельного возраста, ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ допускает заключение нового контракта — до 65 лет по правилам Положения о порядке прохождения военной службы.

Предельный возраст для военнослужащего, имеющего иное воинское звание, составляет 50 лет. Однако событие «достижение предельного возраста» произошло до заключения контракта (в 50 лет), и новый контракт с ним мог быть заключён именно в порядке ст. 49 п. 3 ФЗ № 53-ФЗ (до 65 лет). То есть сам по себе возраст 53 года не является здесь автономным основанием для увольнения — он уже был превышен на момент подписания контракта, поэтому применяется правило о продлении до 65 лет.

Вместе с тем п. 5 «а» Указа № 647 предусматривает увольнение по возрасту «по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе». Поскольку его текущий контракт заключён после достижения прежнего предельного возраста (50 лет) и рассчитан до 65 лет, «свежего» достижения предельного возраста в ходе действующего контракта не наступает — стало быть, основание увольнения по возрасту на текущий момент не актуально, если только контракт не был заключён на срок, который истекает в 50–53 года.

Вывод: возраст 53 года сам по себе (без нового достижения установленного для его договора предельного возраста) не даёт мужу безусловного права на увольнение по возрасту во время действия контракта, заключённого после достижения 50 лет. Наиболее реальное основание для его увольнения в рассматриваемой ситуации — состояние здоровья (заключение ВВК о негодности либо об ограниченной годности с учётом ограничений периода мобилизации), а не возраст.

Денежные последствия ранения: страховые и единовременные выплаты

Ранение порождает не только вопрос увольнения, но и право на выплаты, которые следует оформить независимо от исхода лечения.

службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей
— ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ об обязательном госстраховании военнослужащих, п. 2

По обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) при установлении тяжести увечья в связи с исполнением обязанностей военной службы выплачивается страховая сумма: тяжёлое увечье (ранение, травма, контузия) — 200 000 руб., лёгкое — 50 000 руб. Выплата производится страховщиком на основании справки о тяжести увечья, оформляемой военно-медицинской организацией (госпиталем) и воинской частью.

Помимо страховой выплаты, для военнослужащих, получивших ранение в зоне СВО, предусмотрены единовременные выплаты, размер которых определяется Указом Президента и ведомственными актами Министерства обороны: как правило, выплата за справку о ранении плюс доплата в повышенном размере при установлении тяжёлого увечья (совокупно до 3 млн руб. в зависимости от тяжести). Основание — справка о ранении, выдаваемая госпиталем, и приказ Министра обороны о порядке таких выплат.

Причинная связь ранения устанавливается ВВК (Положение о военно-врачебной экспертизе), что одновременно решает вопросы и о страховой, и о единовременной выплате. Оформление этих выплат следует инициировать уже сейчас (пока муж на лечении), а не откладывать до увольнения.

Вывод: в связи с ранением мужу причитаются страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ (200 000 руб. при тяжёлом / 50 000 руб. при лёгком увечье) и единовременная выплата по линии Минобороны (до 3 млн руб. в зависимости от тяжести увечья). Эти выплаты не зависят от увольнения и оформляются на основании справки о тяжести ранения, выданной госпиталем, и заседания ВВК о причинной связи увечья с исполнением обязанностей военной службы.