Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в новом вузе справку об обучении по программе аспирантуры очной формы.
  2. 2
    Проверьте, что общий срок отсрочки не увеличился более чем на один год.
  3. 3
    Представьте в военкомат справку об обучении и копию приказа о переводе.
  4. 4
    При отказе военкомата обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ.descriptionЖалоба в призывную комиссию субъекта РФ (свободная форма)
  5. 5
    При отрицательном решении подайте административный иск в суд по месту нахождения военкомата.

Документы и доказательства

  • Справка об обучении из нового вуза (очная форма, программа аспирантуры, дата зачисления переводом, нормативный срок).
  • Копия приказа о зачислении в порядке перевода с указанием нового шифра научной специальности.
  • Копия приказа об отчислении из прежнего вуза в связи с переводом.
  • Документы о прежней отсрочке: копия решения призывной комиссии, выписка из протокола, приписное или военный билет.
  • Копия диплома о предыдущем высшем образовании (подтверждение получения уровня аспирантуры впервые).
  • Справка из нового вуза о сроке обучения по новому шифру для расчета общего срока отсрочки.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите в новом вузе справку об обучении по очной форме в аспирантуре.
    • Срочно подайте в военкомат справку и копию приказа о переводе для актуализации учёта.
    • Зафиксируйте дату подачи документов в военкомат — это подтвердит вашу добросовестность.
    • Не игнорируйте повестки: до подтверждения отсрочки неявка создаёт риск уголовной ответственности.

  • Сроки и риски

    • Срочно получите в новом вузе справку об обучении по очной форме в аспирантуре с датой перевода и нормативным сроком обучения.
    • Подайте в военкомат справку об обучении и копию приказа о зачислении в порядке перевода для актуализации учёта.
    • Риск: при отказе военкомата признать отсрочку вас могут призвать, поэтому обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ.
    • Риск: при утрате отсрочки и уклонении от призыва возможна уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат откажет в сохранении отсрочки: потребуется обжалование в призывной комиссии субъекта РФ и суде.
    • Если возникнет риск превышения общего срока отсрочки более чем на один год: Адвокат обязателен при риске утраты отсрочки из-за превышения общего срока обучения более чем на один год.
    • Привлеките защитника, если возникнет спор о толковании «соответствующей образовательной программы» при смене шифра специальности.
    • Консультация адвоката целесообразна для подготовки жалобы в суд в порядке гл. 22 КАС РФ по месту нахождения военкомата.
    • Обратитесь к адвокату для правовой оценки приказа о переводе и справки об обучении до подачи документов в военкомат.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является аспирантом очной формы обучения, переводится из одной образовательной организации в другую, при этом изменяются шифр и наименование научной специальности, по которой осуществляется подготовка. Перевод оформлен приказом, в котором указан новый шифр специальности, однако сведения об отсрочке от призыва в приказе отсутствуют. Из этого следует, что клиент продолжает осваивать образовательную программу того же уровня — подготовку кадров высшей квалификации в аспирантуре, но в другой организации и по иной научной специальности.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-учётные отношения по отсрочке от призыва на военную службу (подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ) — поскольку клиент является аспирантом очной формы и переводится в другую организацию, необходимо определить, сохраняется ли ранее предоставленная отсрочка при смене научной специальности.
  • Военно-учётные отношения по отсрочке от призыва по частичной мобилизации (ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ, п. 1 Указа Президента РФ от 24.09.2022 № 664) — поскольку клиент подпадает под категорию лиц, получающих образование соответствующего уровня впервые по программам аспирантуры, требуется установить, влияет ли перевод со сменой специальности на сохранение данной отсрочки.
  • Образовательные отношения по переводу аспиранта между вузами (ст. 10 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) — поскольку аспирантура относится к уровню высшего образования «подготовка кадров высшей квалификации», а не к конкретной специальности, это определяет толкование термина «соответствующая образовательная программа» при переводе.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент продолжает обучение по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре очной формы — вид и уровень образовательной программы не изменяются, что является определяющим для сохранения отсрочки по подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.
  2. Смена шифра и наименования научной специальности — не прекращает право на отсрочку, поскольку закон связывает сохранение отсрочки с освоением «соответствующей образовательной программы», то есть программы того же уровня и вида, а не той же специальности.
  3. Общий срок отсрочки при переводе — не должен увеличиваться либо может увеличиться не более чем на один год; соблюдение этого лимита является обязательным условием сохранения отсрочки.
  4. Получение образования данного уровня впервые — необходимое условие как для отсрочки от обычного призыва, так и для отсрочки по мобилизации; если уровень «подготовка кадров высшей квалификации» осваивается впервые, право на отсрочку сохраняется.
  5. Отсутствие в приказе о переводе упоминания об отсрочке — не имеет правового значения, поскольку отсрочка основана на факте статуса обучающегося, отвечающего условиям закона, а не на содержании приказа.
  6. Своевременное представление в военкомат справки об обучении и приказа о зачислении в порядке перевода — необходимо для надлежащего учёта сведений о продолжении очного обучения и предотвращения необоснованного призыва.

Условия отсрочки от призыва аспиранту и её сохранение при переводе

б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
— подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Применительно к вашей ситуации ключевое значение имеют два элемента нормы. Во-первых, отсрочка предоставляется обучающемуся именно «по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре» — то есть вид образовательной программы определён как единая категория, без привязки к конкретному шифру научной специальности. Во-вторых, прямо закреплено, что право на отсрочку сохраняется за гражданином, «переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы», с единственным дополнительным условием — общий срок отсрочки не должен увеличиваться либо может увеличиться не более чем на один год.

Сопоставление с подп. «а» п. 2 ст. 24 (для бакалавриата/магистратуры при переводе требуется «образовательная программа того же уровня образования») показывает: обе формулировки направлены на обеспечение непрерывности отсрочки при переводе в рамках того же уровня образования, а не на сохранение дословно той же специальности.

Вывод: при переводе аспиранта из одного вуза в другой отсрочка от призыва на военную службу сохраняется при соблюдении двух условий: (1) перевод оформлен на программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (уровень и вид программы не меняются — вы остаётесь аспирантом очной формы), и (2) общий срок отсрочки не увеличивается либо увеличивается не более чем на один год. Смена шифра и наименования научной специальности сама по себе право на отсрочку не прекращает.

Что означает «соответствующая образовательная программа» при переводе

Термин «соответствующей образовательной программы» в подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ раскрывается через систему уровней образования по ст. 10 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ:

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
— ст. 10 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п. 5

Аспирантура (программы подготовки научных и научно-педагогических кадров) — это не отдельная специальность, а уровень высшего образования «подготовка кадров высшей квалификации». Следовательно, «соответствующая образовательная программа» при переводе означает программу того же уровня и того же вида (подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре), а не дословно ту же научную специальность.

Это подтверждается структурой самого подп. «б»: в одном ряду названы основания сохранения отсрочки — академический отпуск, изменение темы квалификационной работы (диссертации), переход «с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре», перевод в другую организацию «для освоения соответствующей образовательной программы». Если бы закон требовал неизменности специальности, изменение темы диссертации и переход на другую программу аспирантуры (обычно сопровождающиеся сменой шифра) не назывались бы основаниями сохранения отсрочки.

Вывод: «соответствующая образовательная программа» в вашем случае — это программа подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре очной формы (тот же уровень и вид образования). Смена шифра и наименования научной специальности этому критерию не противоречит: программа остаётся «соответствующей». Решающие условия — очная форма, аспирантура как уровень подготовки кадров высшей квалификации и соблюдение лимита срока (не более +1 год).

Сохраняется ли отсрочка от призыва по частичной мобилизации

Отсрочка по мобилизации регулируется иным актом, чем отсрочка от обычного призыва. Правовая основа — п. 2 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ:

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
— ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», п. 2

На основании этой нормы издан Указ Президента РФ от 24.09.2022 № 664:

Установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
— п. 1 Указа Президента РФ от 24.09.2022 № 664

Из подп. «б» п. 1 Указа № 664 следует, что отсрочка по мобилизации предоставляется гражданам, «получающим образование соответствующего уровня впервые», обучающимся по очной форме в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре. Как и в ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, условие сформулировано применительно к виду программы (аспирантура) и уровню образования, а не к конкретной научной специальности.

Отсюда два вывода. Во-первых, смена шифра и наименования научной специальности при переводе не лишает права на отсрочку по мобилизации — вы по-прежнему осваиваете программу подготовки научных кадров в аспирантуре того же уровня, впервые и очно. Во-вторых, отсутствие в приказе о переводе упоминания об отсрочке не имеет правового значения: отсрочка основана не на содержании приказа, а на факте вашего статуса обучающегося, отвечающего условиям Указа № 664.

Вывод: отсрочка от призыва по частичной мобилизации сохраняется при переводе со сменой научной специальности, если вы продолжаете очное обучение в аспирантуре и получаете этот уровень образования впервые. Указание нового шифра в приказе и отсутствие в нём упоминания об отсрочке не отменяют ваше право.

Условия «впервые получаемого уровня», сроки, оформление и риски

Помимо перевода существенны дополнительные условия, которые следует проверить по документам.

1. «Впервые получаемый уровень». Оба основания (подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ и п. 1 Указа № 664) действуют только при получении уровня образования впервые. Аспирантура — единый уровень «подготовка кадров высшей квалификации»; если вы ранее завершали обучение этого уровня и уже использовали отсрочку по нему, право на повторную отсрочку может отсутствовать (по подп. «б» п. 2 ст. 24 отсрочка предоставляется «только один раз»).

2. Срок обучения. Отсрочка при переводе сохраняется только при условии, что общий срок не увеличивается либо увеличивается не более чем на один год (прямо указано в процитированном абзаце подп. «б»). Если срок по новой программе превысит прежний более чем на год, отсрочка может быть утрачена даже при «соответствующей» программе.

3. Оформление и уведомление. Решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки принимается на основании сведений о вашем обучении (из реестра воинского учёта/СМЭВ), а при отсутствии такой возможности — на основании документов, представленных призывником (Положение о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663). Поэтому для сохранения отсрочки своевременно представьте в военкомат справку об обучении в новом вузе (подтверждающую очную форму и программу подготовки научных кадров в аспирантуре) и приказ о зачислении в порядке перевода. Отсутствие упоминания об отсрочке в приказе права не устраняет, но военкомат должен располагать сведениями о продолжении вашего очного обучения.

4. Риски при утрате права. Если отсрочка утрачена (нарушение условия о сроке, фактическое прекращение обучения), а призыв состоялся, уклонение при отсутствии законных оснований образует состав:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ст. 328 УК РФ, п. 1

При отклонении военкоматом документов либо отмене отсрочки решение подлежит обжалованию: сначала в призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд в порядке гл. 22 КАС РФ (по месту нахождения военкомата/комиссии), с приложением справки об обучении.

Вывод: при подтверждении очной формы, программы подготовки научных кадров в аспирантуре, получения уровня впервые и соблюдения лимита срока (не более +1 год) обе отсрочки — от обычного призыва и от призыва по мобилизации — сохраняются при переводе со сменой научной специальности. Для защиты права представьте в военкомат справку об обучении и приказ о зачислении; при отказе обжалуйте решение в вышестоящую призывную комиссию и далее в суд по гл. 22 КАС РФ.

Да, обе отсрочки — от призыва на военную службу и от призыва по частичной мобилизации — сохраняются при переводе в другой вуз со сменой шифра и наименования научной специальности, при условии соблюдения требований закона: вы остаётесь аспирантом очной формы, осваиваете программу того же уровня высшего образования (подготовка кадров высшей квалификации), получаете образование данного уровня впервые, и общий срок отсрочки не увеличивается либо увеличивается не более чем на один год.

По вопросу 1 (сохранение отсрочки от призыва). Отсрочка сохраняется на основании прямого указания подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ: право на отсрочку сохраняется за гражданином, «переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы». Дополнительным условием является соблюдение лимита срока (общий срок отсрочки не увеличивается либо увеличивается не более чем на один год), а также получение образования данного уровня впервые. Смена шифра и наименования научной специальности сама по себе право на отсрочку не прекращает.

По вопросу 2 (толкование «соответствующей образовательной программы»). Под «соответствующей образовательной программой» понимается программа того же уровня и вида образования, а не дословно та же научная специальность. Согласно п. 5 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ аспирантура относится к уровню высшего образования «подготовка кадров высшей квалификации». Это подтверждается и структурой подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ: в одном ряду с переводом названы изменение темы диссертации и переход на другую программу аспирантуры — оба основания обычно сопровождаются сменой шифра специальности, но отсрочку сохраняют. Таким образом, программа остаётся «соответствующей», если вы продолжаете очное обучение в аспирантуре, а срок отсрочки не увеличивается более чем на один год.

По вопросу 3 (отсрочка по частичной мобилизации). Отсрочка по мобилизации сохраняется на основании подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 24.09.2022 № 664, который предоставляет её гражданам, «получающим образование соответствующего уровня впервые», обучающимся по очной форме «по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре». Таким образом, отсрочка по мобилизации сохраняется при условии, что вы получаете образование данного уровня (аспирантура) впервые. Условие сформулировано применительно к виду программы и уровню образования, а не к конкретной научной специальности. Отсутствие в приказе о переводе упоминания об отсрочке правового значения не имеет: право основано на факте вашего статуса обучающегося, отвечающего условиям Указа № 664, а не на содержании приказа.

Пошаговые действия

  1. Получите в новом вузе справку об обучении, подтверждающую: очную форму, программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, дату зачисления в порядке перевода и нормативный срок обучения по новой программе.

  2. Проверьте соблюдение лимита срока: общий срок отсрочки по новой программе не должен превышать прежний более чем на один год (подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). Если превышение больше года — отсрочка может быть утрачена.

  3. Представьте в военкомат по месту жительства справку об обучении и копию приказа о зачислении в порядке перевода. Это необходимо для актуализации сведений в воинском учёте и подтверждения права на отсрочку.

  4. При отказе военкомата признать отсрочку обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ, а затем — в суд в порядке гл. 22 КАС РФ по месту нахождения военкомата или призывной комиссии, приложив справку об обучении и приказ о зачислении.

  5. Учитывайте риск ответственности: если отсрочка будет утрачена (например, из-за нарушения лимита срока или фактического прекращения обучения), уклонение от призыва при отсутствии законных оснований может повлечь уголовную ответственность по п. 1 ст. 328 УК РФ (штраф до 200 000 рублей, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет).