Как подать заявление в ЗАГС из СИЗО: нужна ли заверенная копия паспорта и чье разрешение на роспись, если дело в прокуратуре

Удостоверение подписи на заявлении и копии паспорта подозреваемого

Закон не требует нотариального удостоверения подписи подозреваемого на совместном заявлении о заключении брака: подпись, удостоверенная начальником места содержания под стражей, приравнивается к нотариально засвидетельствованной.

подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, подлинность которой засвидетельствована начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 106-ФЗ) Статья 27. Порядок государственной регистрации заключения брака 1. Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации . 2. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) 3.
— п. 2 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Это означает: удостоверение подписи начальником СИЗО с печатью (что в вашем случае уже сделано) юридически достаточно, приглашать нотариуса в СИЗО и отдельно заверять подпись у нотариуса не требуется. При этом подзаконные Правила допускают оба варианта — заверение подписи начальником СИЗО как прямую замену нотариальному удостоверению.

1. При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих его заключению, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления либо оформляет отдельное заявление о заключении брака в присутствии нотариуса, приглашаемого в СИЗО заинтересованной стороной с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, для свидетельствования подлинности подписи подозреваемого или обвиняемого в заявлении после уплаты лицами, вступающими в брак, государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Подпись подозреваемого или обвиняемого на заявлении о заключении брака может быть заверена начальником СИЗО или лицом, его замещающим 53 . Удостоверенное заявление передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органах ЗАГС.
   — п. 221 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

Из этой нормы следует, что уже удостоверенное администрацией СИЗО заявление официально передаётся второй стороне именно для дальнейшего оформления в ЗАГС — то есть порядок, по которому вы идёте, прямо предусмотрен.

Что касается копии паспорта. Закон предъявляет требование о «предъявлении» (не заверении копии, а наличии) документа, удостоверяющего личность:

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: (В редакции Федерального закона от 20.12.2017 № 395-ФЗ) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака. В этом случае лицо (лица), вступающее в брак, вправе предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, по собственной инициативе; (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации ) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.
— п. 1 (абз.) ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

1. Государственная регистрация заключения брака производится при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспортов), в их присутствии в помещении СИЗО, определенном для этого начальником СИЗО или лицом, его замещающим, по согласованию с органами ЗАГС. 224. Общее число приглашенных со стороны лиц, вступающих в брак, не может быть более двух человек из числа близких родственников. 225. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа ЗАГС и подозреваемого или обвиняемого, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело. 226. Уплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов работников ЗАГС производятся за счет лиц, вступающих в брак. 227. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания. 228. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в соответствии с главой XIV настоящих Правил. 229. Государственная регистрация расторжения брака подозреваемого или обвиняемого производится в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ . 23.
   — п. 223 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

Отсюда вывод: удостоверять копию паспорта подозреваемого не требуется никак — ни нотариально, ни начальником СИЗО. Закон требует только наличия документов, удостоверяющих личность (паспортов) и лишь для заполнения заявления — указания реквизитов паспорта (серия, номер). Копия паспорта нужна второй стороне и ЗАГСу исключительно как справочный документ для проверки реквизитов; сам паспорт подозреваемого, изъятый при заключении под стражу, находится в личном деле СИЗО, и именно его (подлинник) представитель ЗАГС сверяет при регистрации в помещении СИЗО. Если администрация СИЗО по своей практике просит заверенную копию — её заверит та же администрация СИЗО (начальник или лицо, его замещающее) своими подписью и печатью, но это не является обязательным требованием закона и не заменяет сам паспорт.

Вывод по вопросу: подпись на заявлении уже удостоверена начальником СИЗО и приравнена к нотариальной — этого достаточно; отдельно заверять копию паспорта подозреваемого не требуется — закон требует только наличия подлинника паспорта при регистрации в помещении СИЗО.

У кого брать разрешение, пока дело находится в прокуратуре

Сама регистрация брака разрешения следователя или прокурора не требует: её производит орган ЗАГС в помещении, которое определяет начальник СИЗО по согласованию с руководителем ЗАГС.

Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Статья 28. Порядок записи фамилий супругов при государственной регистрации заключения брака 1.
— п. 7 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Однако письменное разрешение лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, требуется для двух связанных действий — допуска в СИЗО иных лиц (невесты, приглашённых близких родственников) и предоставления свидания.

1. Государственная регистрация заключения брака производится при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспортов), в их присутствии в помещении СИЗО, определенном для этого начальником СИЗО или лицом, его замещающим, по согласованию с органами ЗАГС. 224. Общее число приглашенных со стороны лиц, вступающих в брак, не может быть более двух человек из числа близких родственников. 225. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа ЗАГС и подозреваемого или обвиняемого, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело. 226. Уплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов работников ЗАГС производятся за счет лиц, вступающих в брак. 227. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания. 228. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в соответствии с главой XIV настоящих Правил. 229. Государственная регистрация расторжения брака подозреваемого или обвиняемого производится в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ . 23.
   — п. 223 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

1. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа ЗАГС и подозреваемого или обвиняемого, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело. 226. Уплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов работников ЗАГС производятся за счет лиц, вступающих в брак. 227. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания. 228. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в соответствии с главой XIV настоящих Правил. 229. Государственная регистрация расторжения брака подозреваемого или обвиняемого производится в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ . 23. Норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра. Норма санитарной площади в камере СИЗО на каждого ребенка в возрасте до четырех лет , которого могут иметь при себе подозреваемые и обвиняемые женщины, находящегося вместе с матерью, составляет не менее четырех квадратных метров 18 .
   — п. 225 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Подозреваемой или обвиняемой женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, а также подозреваемому или обвиняемому мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, в течение месяца может быть предоставлено одно дополнительное свидание со своими несовершеннолетними детьми.
— ч. 4 ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых»

Ключевой момент: пока уголовное дело находится у прокурора (направлено с обвинительным заключением и/или до утверждения и передачи в суд), «лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело», является прокурор. Именно поэтому письменное разрешение на допуск невесты и приглашённых родственников в СИЗО для регистрации брака, а также на послеросписное свидание с супругом следует получить именно в прокуратуре (у прокурора, в чьём производстве находится дело на стадии изучения/утверждения обвинительного заключения). Сама регистрация (допуск представителя органа ЗАГС) такого разрешения не требует — представитель ЗАГС и подозреваемый исключены из числа лиц, которым нужно «письменное разрешение на свидание».

Вывод по вопросу: разрешение на сам факт росписи брать не нужно — помещение согласуют начальник СИЗО и руководитель ЗАГС. Письменное разрешение на допуск невесты и приглашённых (до двух близких родственников) в СИЗО, а также на свидание с супругом после регистрации, пока дело находится в прокуратуре, надо брать у прокурора — лица, в производстве которого находится уголовное дело на этой стадии.

Документы в ЗАГС, сроки, пошлина и порядок действий

Порядок запуска. Если брак желает заключить содержащийся под стражей, он обращается к администрации СИЗО за бланком совместного заявления, заполняет свою сторону (подпись заверяет начальник СИЗО или нотариус, приглашаемый с разрешения лица/органа, в производстве которого дело), после чего удостоверенное заявление передаётся второй стороне для оформления в ЗАГС.

1. Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении ему бланка совместного заявления о заключении брака. При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация СИЗО передает подозреваемому или обвиняемому такой бланк заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, в СИЗО приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления или отдельного заявления о заключении брака, его подпись нотариально удостоверяется после уплаты лицами, вступающими в брак, государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Подпись подозреваемого и обвиняемого на заявлении о заключении брака может быть заверена начальником СИЗО или лицом, его замещающим. Заявление о заключении брака администрация СИЗО передает лицу, с которым подозреваемый и обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органов ЗАГС, которые правомочны его зарегистрировать.
   — п. 222 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

1. При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих его заключению, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления либо оформляет отдельное заявление о заключении брака в присутствии нотариуса, приглашаемого в СИЗО заинтересованной стороной с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, для свидетельствования подлинности подписи подозреваемого или обвиняемого в заявлении после уплаты лицами, вступающими в брак, государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Подпись подозреваемого или обвиняемого на заявлении о заключении брака может быть заверена начальником СИЗО или лицом, его замещающим 53 . Удостоверенное заявление передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органах ЗАГС.
   — п. 221 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

Перечень документов для ЗАГС (при подаче заявления второй стороной):

1. Совместное (или отдельное со стороны подозреваемого) заявление о заключении брака с удостоверенной начальником СИЗО подписью;
2. Документы, удостоверяющие личности обоих вступающих в брак (паспорт невесты — подлинник; паспорт подозреваемого — находится в личном деле СИЗО, его подлинник представитель ЗАГС сверяет при регистрации в помещении СИЗО);
3. Документ о прекращении предыдущего брака — если кто-то из вступающих ранее состоял в браке;
4. Разрешение на вступление в брак до брачного возраста — если кто-то из вступающих несовершеннолетний;
5. Квитанция об уплате госпошлины;
6. Письменное разрешение (в вашем случае — из прокуратуры) на допуск в СИЗО невесты и приглашённых близких родственников.

Добровольность согласия и личное присутствие при регистрации обязательны: брак регистрируется только в личном присутствии обоих.

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. Статья 13. Брачный возраст 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2.
— п. 1 ст. 11 СК РФ

1. Государственная регистрация заключения брака производится при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспортов), в их присутствии в помещении СИЗО, определенном для этого начальником СИЗО или лицом, его замещающим, по согласованию с органами ЗАГС. 224. Общее число приглашенных со стороны лиц, вступающих в брак, не может быть более двух человек из числа близких родственников. 225. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа ЗАГС и подозреваемого или обвиняемого, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело. 226. Уплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов работников ЗАГС производятся за счет лиц, вступающих в брак. 227. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания. 228. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в соответствии с главой XIV настоящих Правил. 229. Государственная регистрация расторжения брака подозреваемого или обвиняемого производится в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ . 23.
   — п. 223 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

Деньги и сроки. Госпошлину за регистрацию и транспортные расходы работников ЗАГС оплачивают вступающие в брак.

1. Уплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов работников ЗАГС производятся за счет лиц, вступающих в брак. 227. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания. 228. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в соответствии с главой XIV настоящих Правил. 229. Государственная регистрация расторжения брака подозреваемого или обвиняемого производится в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ . 23. Норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра. Норма санитарной площади в камере СИЗО на каждого ребенка в возрасте до четырех лет , которого могут иметь при себе подозреваемые и обвиняемые женщины, находящегося вместе с матерью, составляет не менее четырех квадратных метров 18 . (В редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2023 № 352 ) 230. Оформление заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, производится в соответствии с пунктом 222 настоящих Правил. 231.
   — п. 226 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

Сама регистрация производится по истечении месяца со дня подачи заявления (может быть сокращена при уважительных причинах или особых обстоятельствах — беременность, рождение ребёнка, угроза жизни — п. 1 ст. 11 СК РФ). Число приглашённых — не более двух близких родственников.

1. Общее число приглашенных со стороны лиц, вступающих в брак, не может быть более двух человек из числа близких родственников. 225. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа ЗАГС и подозреваемого или обвиняемого, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело. 226. Уплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов работников ЗАГС производятся за счет лиц, вступающих в брак. 227. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания. 228. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в соответствии с главой XIV настоящих Правил. 229. Государственная регистрация расторжения брака подозреваемого или обвиняемого производится в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ . 23. Норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.
   — п. 224 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

Вывод по вопросу: в ЗАГС подаются заявление с удостоверенной начальником СИЗО подписью, паспорта (подлинник паспорта подозреваемого предоставляется из личного дела СИЗО при регистрации), документ о расторжении прежнего брака (если был), квитанция об уплате госпошлины и разрешение из прокуратуры на допуск невесты и приглашённых. Госпошлину и транспортные расходы ЗАГС оплачивают вступающие в брак; регистрация — по истечении месяца со дня подачи заявления, с возможностью сокращения срока.

Развилка: подозреваемый или обвиняемый, и стадия дела

Юридически значимым является статус и стадия, от которых зависит, кто именно выдаёт письменное разрешение на допуск в СИЗО («лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело»):

• Если дело ещё у следователя (и лицо — подозреваемый/обвиняемый по делу, находящемуся в производстве следователя) — письменное разрешение на допуск невесты и свидание выдаёт следователь (либо руководитель следственного органа, в чьём производстве дело).
• Если дело направлено прокурору (ваша ситуация: «закрыто и передано для суда, находится в прокуратуре») — разрешение выдаёт прокурор, поскольку именно в его производстве находится дело на стадии изучения обвинительного заключения вплоть до утверждения и направления в суд.
• Если обвинительное заключение уже утверждено и дело направлено в суд — разрешение на допуск выдаёт суд, в производстве которого находится дело.

Нормы едины для всех стадий:

Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Статья 28. Порядок записи фамилий супругов при государственной регистрации заключения брака 1.
— п. 7 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Подозреваемой или обвиняемой женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, а также подозреваемому или обвиняемому мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, в течение месяца может быть предоставлено одно дополнительное свидание со своими несовершеннолетними детьми.
— ч. 4 ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых»

1. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа ЗАГС и подозреваемого или обвиняемого, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело. 226. Уплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов работников ЗАГС производятся за счет лиц, вступающих в брак. 227. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания. 228. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в соответствии с главой XIV настоящих Правил. 229. Государственная регистрация расторжения брака подозреваемого или обвиняемого производится в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ . 23. Норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра. Норма санитарной площади в камере СИЗО на каждого ребенка в возрасте до четырех лет , которого могут иметь при себе подозреваемые и обвиняемые женщины, находящегося вместе с матерью, составляет не менее четырех квадратных метров 18 .
   — п. 225 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

Вывод по вопросу: при нахождении дела в прокуратуре разрешение на допуск невесты и приглашённых близких родственников в СИЗО (и на послеросписное свидание) берётся у прокурора. Если к моменту обращения дело уже передано в суд — у суда. Сама регистрация брака во всех случаях производится органом ЗАГС в помещении, определённом начальником СИЗО по согласованию с руководителем ЗАГС, и отдельного «разрешения на роспись» ни у кого не требует.

Условия применения и защита при отказе/задержке

Условия применения. Описанный порядок (удостоверение подписи начальником СИЗО, регистрация в помещении СИЗО, допуск с письменным разрешением лица/органа, в производстве которого дело) применяется при одновременном наличии: (1) лицо содержится под стражей как подозреваемый или обвиняемый, (2) есть взаимное добровольное согласие на брак, (3) отсутствуют обстоятельства, препятствующие заключению брака (ст. 14, п. 2 ст. 156 СК РФ). Это прямо закреплено:

1. При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих его заключению, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления либо оформляет отдельное заявление о заключении брака в присутствии нотариуса, приглашаемого в СИЗО заинтересованной стороной с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, для свидетельствования подлинности подписи подозреваемого или обвиняемого в заявлении после уплаты лицами, вступающими в брак, государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Подпись подозреваемого или обвиняемого на заявлении о заключении брака может быть заверена начальником СИЗО или лицом, его замещающим 53 . Удостоверенное заявление передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органах ЗАГС.
   — п. 221 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. Статья 13. Брачный возраст 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2.
— п. 1 ст. 11 СК РФ

Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Статья 28. Порядок записи фамилий супругов при государственной регистрации заключения брака 1.
— п. 7 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Если откажут или затянут. Отказ органа ЗАГС в регистрации брака обжалуется в суд лицами, желающими вступить в брак. Отказ или незаконное затягивание прокуратурой/следствием выдачи письменного разрешения на допуск невесты и приглашённых в СИЗО, а равно отказ администрации СИЗО передать удостоверенное заявление второй стороне, могут быть обжалованы в порядке ст. 125 УПК РФ (в суд по месту производства предварительного расследования) как действия/бездействие, способные причинить ущерб конституционным правам, либо в порядке подчинённости вышестоящему прокурору. Основание для судебной защиты — прямое указание СК РФ:

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. Статья 13. Брачный возраст 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2.
— п. 1 ст. 11 СК РФ

Доказательства для прохождения процедуры. Вам необходимо собрать и иметь при себе: совместное (отдельное) заявление с удостоверенной начальником СИЗО подписью и печатью; подлинник вашего паспорта; квитанцию об уплате госпошлины; письменное разрешение (из прокуратуры/суда/следователя — в зависимости от стадии) на допуск вас и приглашённых близких родственников в СИЗО; документ о прекращении прежнего брака (если был). Паспорт подозреваемого предоставляется при регистрации из личного дела СИЗО — иного заверения его копии закон не требует.

Вывод по вопросу: порядок применяется при нахождении лица под стражей и добровольном согласии обоих без препятствий к браку; при отказе ЗАГС или отказе/затягивании прокуратурой/СИЗО выдачи разрешения и передачи заявления действия обжалуются в суд (для процессуальных нарушений — в порядке ст. 125 УПК РФ), что обеспечено правом, прямо закреплённым в п. 3 ст. 11 СК РФ.

Альтернативный порядок удостоверения подписи и итоговый алгоритм действий

Альтернатива заверению начальником СИЗО. Параллельно существует вариант нотариального удостоверения подписи: нотариус приглашается в СИЗО заинтересованной стороной с разрешения лица/органа, в производстве которого дело, и в его присутствии подозреваемый заполняет заявление. Оба варианта равнозначны и прямо предусмотрены Правилами:

1. Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении ему бланка совместного заявления о заключении брака. При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация СИЗО передает подозреваемому или обвиняемому такой бланк заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, в СИЗО приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления или отдельного заявления о заключении брака, его подпись нотариально удостоверяется после уплаты лицами, вступающими в брак, государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Подпись подозреваемого и обвиняемого на заявлении о заключении брака может быть заверена начальником СИЗО или лицом, его замещающим. Заявление о заключении брака администрация СИЗО передает лицу, с которым подозреваемый и обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органов ЗАГС, которые правомочны его зарегистрировать.
   — п. 222 Правил ВР СИЗО, утв. приказом Минюста РФ № 110 от 04.07.2022

подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, подлинность которой засвидетельствована начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 106-ФЗ) Статья 27. Порядок государственной регистрации заключения брака 1. Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации . 2. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) 3.
— п. 2 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Для вашей ситуации нотариус не нужен — подпись уже удостоверена начальником СИЗО с печатью, и это приравнено к нотариальному удостоверению.

Итоговый алгоритм ваших действий:

1. Подозреваемый уже заполнил и администрация СИЗО удостоверила заявление — оно передано вам (п. 221–222 Правил). Убедитесь, что на заявлении стоит подпись начальника СИЗО (или лица, его замещающего) и печать, а также указаны реквизиты паспорта подозреваемого.
2. Заверять копию паспорта подозреваемого не нужно: закон требует предъявления документа, удостоверяющего личность (подлинника), который будет предоставлен ЗАГС из личного дела СИЗО при регистрации в помещении СИЗО.
3. Поскольку дело в прокуратуре — получите у прокурора письменное разрешение на допуск вас и приглашённых (не более двух близких родственников) в СИЗО на регистрацию и на послеросписное свидание с супругом. Само «разрешение на роспись» не требуется.
4. Обратитесь в орган ЗАГС, обслуживающий территорию расположения СИЗО, с заявлением, вашим паспортом, квитанцией об уплате госпошлины, документом о прекращении прежнего брака (если был).
5. Уплатите госпошлину и оплатите транспортные расходы работников ЗАГС (п. 226 Правил). Регистрация состоится в помещении СИЗО, определённом начальником СИЗО по согласованию с руководителем ЗАГС, по истечении месяца со дня подачи заявления (срок может быть сокращён при уважительных причинах).

Вывод по вопросу: подпись уже корректно удостоверена начальником СИЗО (альтернатива нотариусу не требуется); копия паспорта дополнительного заверения не требует; разрешение на допуск в СИЗО и на свидание берётся у прокурора (пока дело у него); в ЗАГС подаются заявление, паспорт, квитанция об уплате госпошлины, документ о прекращении прежнего брака (при наличии) и разрешение на допуск.