Относится ли единовременная выплата по контракту к защищённым доходам (позиция приставов неправомерна)
Позиция приставов «с этих выплат алименты не высчитываются» не основана на законе. Закон устанавливает ЗАКРЫТЫЙ перечень доходов, на которые взыскание обращаться не может, — он приведён в п. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ:
- Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
— п. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Единовременная денежная выплата гражданину, заключившему в период СВО контракт о прохождении военной службы, устанавливается п. 1 Указа Президента РФ № 787 и составляет 195 тыс. рублей:
Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787
Как видно из перечня в п. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, единовременной выплаты за заключение контракта в нём НЕТ. Это обычный денежный доход военнослужащего — не «компенсация», не «возмещение вреда», не «алименты» и не «мера социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми» (п. 19 касается детских и иных социальных выплат, а не выплаты за сам факт заключения контракта). Соответственно, на неё распространяется общий режим взыскания, а не иммунитет ст. 101.
Вывод: единовременная выплата за заключение контракта на СВО НЕ защищена от взыскания, и отказ приставов обращать на неё взыскание со ссылкой на «невысчитывание алиментов» неправомерен.
Из каких доходов и в каком размере удерживаются алименты
Семейный кодекс прямо обязывает удерживать алименты из заработной платы И ИНОГО ДОХОДА плательщика, без каких-либо изъятий для разовых выплат:
Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
— ст. 109 СК РФ
Понятие «иной доход» не ограничено заработком — им охватываются и единовременные выплаты военнослужащему, зачисляемые в составе его доходов. При этом по алиментам на несовершеннолетних детей закон снимает обычное ограничение и допускает удержание до 70% дохода:
- Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Для задолженности в 1 900 000 руб. это означает: из единовременной выплаты 195 000 руб. (а при региональной доплате — и из неё) пристав вправе удержать до 70%, то есть значительную часть долга, направив соответствующее постановление в воинскую часть / финансовый орган Минобороны, выплачивающий деньги. Текущие алименты и накопленная задолженность удерживаются одновременно, пока долг полностью не погашен.
Вывод: алименты (текущие) и задолженность по ним удерживаются из единовременной выплаты по контракту в размере до 70%, и взыскательница вправе требовать от пристава совершить это удержание.
Как действовать, если приставы отказываются взыскивать с единовременной выплаты
Пристав обязан принять меры к обращению взыскания на все доходы должника, включая единовременную выплату, и направить постановление об удержании в воинскую часть (финансовый орган Минобороны), где должнику производится выплата. Отказ в виде устного заявления «с этих выплат алименты не высчитываются» — это бездействие, которое можно обжаловать.
Два способа защиты, не исключающие друг друга:
- Жалоба в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу) либо в суд; срок обжалования — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).
- Письменное заявление взыскателя в службу судебных приставов с требованием направить постановление об обращении взыскания в воинскую часть и удержать до 70% из единовременной выплаты в счёт погашения задолженности 1 900 000 руб.; при отказе — обжаловать в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов в порядке КАС РФ (гл. 22).
Практический совет: действовать нужно быстро — единовременная выплата перечисляется единовременно и, если пристав не успеет направить постановление в воинскую часть ДО её выплаты должнику, деньги может получить сам должник, а получить их потом станет труднее (потребуется розыск счетов и имущества).
Вывод: отказ приставов удерживать алименты с единовременной выплаты незаконен; следует письменно потребовать удержания и, при отказе, обжаловать бездействие пристава вышестоящему должностному лицу или в суд в 10-дневный срок.
Процедура удержания, денежные последствия для должника и ответственность за уклонение
Обращение взыскания на доходы должника по периодическим платежам (алиментам) — прямая обязанность пристава, а не его право:
Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
— ч. 1, 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
То есть при взыскании алиментов пристав ОБЯЗАН обратить взыскание на иные доходы должника и направить постановление лицу, выплачивающему эти доходы (воинской части, финансовому органу Минобороны), которому выплата производится единовременно при заключении контракта. Заявление пристава «с этих выплат алименты не высчитываются» фактически означает несовершение обязательного исполнительного действия.
Денежные последствия для должника: помимо самой задолженности 1 900 000 руб., при просрочке по вине плательщика взыскательница вправе дополнительно получить неустойку:
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
— п. 2 ст. 115 СК РФ
При задолженности почти в два миллиона рублей неустойка (0,1% в день) накапливается очень быстро, что дополнительно стимулирует должника к погашению именно из единовременной выплаты.
Ответственность за уклонение: если должник, получив крупную единовременную выплату, продолжит не платить алименты, это при неоднократности образует состав преступления:
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ
Вывод: удержание из единовременной выплаты — обязательное исполнительное действие; помимо основного долга взыскательница вправе претендовать на неустойку по ст. 115 СК РФ, а злостное уклонение должника влечёт уголовную ответственность по ст. 157 УК РФ. Все процессуальные действия (жалоба вышестоящему приставу, обжалование бездействия в суд) производятся в 10-дневный срок (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), спор с ФССП рассматривает районный суд в порядке КАС РФ (гл. 22).
