Прокурор подал апелляцию по обязательным работам: приговор оставили без изменений, но отработанные часы не засчитали. Почему и что делать?

Отработанные 190 часов обязательных работ не аннулируются при подтверждении приговора апелляцией — они подлежат зачёту

Правовое основание отбывания наказания сохраняется: апелляционная инстанция оставила приговор без изменений, то есть ни отмены, ни изменения приговора не произошло. Срок обязательных работ закон прямо определяет через фактически отработанные часы, а не через формальное «новое начало».

Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. 2. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов
— п. 1 ст. 27 УИК РФ

Для фактов клиента это означает: после того как апелляционный суд оставил приговор в силе, правовое основание отбывания осталось тем же — отбытые 190 часов не «сгорели» и не должны отбываться заново; подлежит отработке только неотбытый остаток (300 − 190 = 110 часов).

Учёт фактически отработанного времени ведётся УИИ непрерывно и в суммарном исчислении — «обнуление» счёта после подтверждения приговора не предусмотрено.

Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). 3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени
— ч. 2 ст. 25 УИК РФ

На основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанном осужденным, инспекцией ведется суммарный учет отработанного осужденным времени в часах. 22. За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившееся в несоблюдении правил внутреннего распорядка организации, недобросовестном отношении к труду, уклонении от работы на определенном для него объекте, несообщении об изменении места жительства, а также неявку в инспекцию по вызову без уважительных причин, инспекцией проводится беседа с осужденным 12 . ______________________________ 12 Статья 29 УИК. По результатам беседы инспекцией составляется справка, с содержанием которой осужденный ознакомляется под подпись. Осужденному выносится предупреждение о замене обязательных работ другим видом наказания (рекомендуемый образец приведен в приложении № 11 к настоящему Порядку). Предупреждение выносится инспекцией не позднее 3 рабочих дней со дня подтверждения невыхода на обязательные работы и нарушения трудовой дисциплины, объявляется осужденному под подпись. 23.
— п. 21 Порядка, утв. Приказом Минюста № 6 от 19.01.2026

Из этого следует: если клиент отработал 190 часов на законном основании (по вступившему в силу приговору, направленный УИИ), УИИ обязана вести суммарный учёт этих часов. Требование «отработать все 300 заново» противоречит ст. 27 УИК и означает двойное отбывание одного и того же наказания — это незаконно.

Ведомственный порядок подтверждает: при неизменении приговора учёт продолжается, а не начинается заново

Ведомственный порядок (Приказ Минюста № 6 от 19.01.2026) содержит существенную деталь: копия постановления апелляционной инстанции приобщается к личному делу только в случае изменения приговора. Поскольку апелляция приговор не изменила и не отменила, никаких оснований переустанавливать наказание «с нуля» и сбрасывать учёт отработанных часов нет.

Инспекцией направляется в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копия приговора (определения, постановления) суда или заверенная начальником инспекции выписка из него. 2. Инспекцией в случаях изменения приговора суда к копии такого приговора приобщаются: при изменении приговора - копия определения (постановления) суда апелляционной, кассационной либо надзорной инстанций; при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания - копия определения (постановления) суда; при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в порядке помилования, амнистии - акт помилования, акт об амнистии
— п. 19 (абз. о неизменении) и п. 1 Порядка, утв. Приказом Минюста № 6 от 19.01.2026

Постановка на учёт и привлечение к отбыванию возможны только на основании приговора, вступившего в законную силу; если исполнение уже началось (190 ч отработано), значит приговор уже был исполняем, и сохранение его апелляционной инстанцией лишь подтверждает законность отбытого.

Вывод по вопросу зачёта: Требование отработать 300 часов заново без зачёта фактически отбытых 190 часов незаконно. Отработать остаётся 110 часов. 190 уже отбытых часов подлежат учёту независимо от того, в какой момент прокурор подал апелляционное представление и было ли восстановление срока его подачи.

Почему возникла ситуация «по новой»: процессуальная механика и её правовая оценка

Законная последовательность такова: приговор вступает в законную силу по истечении срока апелляционного обжалования, если никто его не обжаловал; если подано представление — приговор вступает в силу в день вынесения апелляционного решения.

Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. 2. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрен лишь в порядке, установленном главами 47 1 , 48 1 и 49 настоящего Кодекса. 3. В случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору
— ч. 1 и 3 ст. 390 УПК РФ

Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 15 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления
— ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ

Из этого вытекает важный фактический вывод: если клиент начал отбывать обязательные работы (направлен УИИ и отработал 190 часов) и лишь затем прокурор подал апелляционное представление, значит к моменту начала исполнения приговор уже вступил в законную силу (15 суток истекли, никто не обжаловал), наказание стало реально исполняться, а прокурор восстановил пропущенный срок подачи представления.

В случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционные жалобу, представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство о восстановлении срока рассматривается судьей, председательствовавшим в судебном заседании по уголовному делу, или другим судьей. 2. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд, который вправе отменить такое постановление и рассмотреть поданные апелляционные жалобу, представление по существу либо вернуть их в суд, вынесший обжалуемое судебное решение, для выполнения требований, предусмотренных статьей 389 6 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 389.5 УПК РФ

Восстановление срока и повторное рассмотрение дела апелляцией, оставившей приговор без изменения, не порождает нового наказания и не отменяет юридический факт уже отбытых часов. Постановка на учёт допускается только по вступившему в силу приговору — значит, отбывание 190 часов было законным исполнением наказания, и эти часы не могут быть аннулированы.

Принципиально важно: если бы приговор был отбыт полностью (300 часов) и затем апелляция подтвердила его — невозможно было бы «отбыть заново». Поскольку отбыто 190 из 300, спор идёт лишь о зачёте этой части; и она зачёту подлежит.

Вывод: Ситуация «отработать заново» возникла из-за формального повторного обращения приговора к исполнению органом, который не перенёс отработанные часы в новый личный счёт, — но юридически это ошибка УИИ/суда, а не законное основание для повторного отбывания. Отбытое не отбывается повторно.

Порядок действий: восстановление зачёта 190 часов и защита от необоснованной замены наказания

Первое и решающее: нельзя самовольно прекращать отбывание без документального урегулирования зачёта. Злостное уклонение закон связывает с невыходом на работы без уважительных причин либо сокрытием.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания
— ч. 1 ст. 30 УИК РФ

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 4. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ )
— ч. 3 ст. 49 УК РФ

Хотя закон учитывает отбытое время и при замене (из расчёта 1 день принудительных работ/лишения свободы за 8 часов обязательных работ), переносить спор в плоскость замены наказания невыгодно — спор о зачёте опирается на ст. 27 УИК, а отказ от «повторного» отбывания уже отбытых часов есть уважительная причина невыхода. Одновременно ведомственный порядок прямо предписывает инспекции продолжать исполнение наказания в период рассмотрения любых вопросов.

В период рассмотрения судом вопроса о замене обязательных работ другим видом наказания инспекцией продолжается работа по исполнению наказания. 26. После совершения осужденным повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания, перечисленных в пункте 23 настоящего Порядка, инспекцией направляется в суд новое представление о замене обязательных работ другим видом наказания. 27. Первоначальные розыскные мероприятия по установлению места нахождения осужденного, скрывшегося от отбывания наказания или контроля либо не прибывшего в инспекцию после освобождения из исправительного учреждения, осуществляются инспекцией, на учете которой состоит такой осужденный. Первоначальные розыскные мероприятия по установлению места нахождения осужденного осуществляются со дня, когда инспекции стало известно об уклонении осужденного от отбывания наказания либо контроля, в период, не превышающий срок привлечения к отбыванию наказания в виде обязательных работ 14 , на основании рапорта сотрудника инспекции, утвержденного начальником инспекции. ______________________________ 14 Часть вторая статьи 25 УИК. 28. При проведении первоначальных розыскных мероприятий по установлению места нахождения осужденного инспекцией в том числе: информируется подразделение розыска территориального органа ФСИН России об осужденном, в отношении которого начаты первоначальные розыскные мероприятия по установлению его места нахождения;
— п. 25 Порядка, утв. Приказом Минюста № 6 от 19.01.2026

Порядок обжалования отказа в зачёте определён в УПК: вопросы, связанные с исполнением приговора, включая разъяснение сомнений и неясностей, рассматриваются судом по ходатайству осуждённого.

о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора; 16) об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации ; 17) об отмене отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, в соответствии со статьей 82 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 21.02.2010 № 16-ФЗ) 17 1 ) о сокращении срока отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, с освобождением осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости в соответствии со статьей 82 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.02.2010 № 16-ФЗ) 17 2 ) об отмене отсрочки отбывания наказания осужденному в соответствии со статьей 82 1 Уголовного кодекса Российской Федерации ;
— п. 15 ст. 397 УПК РФ

Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом: 1) по ходатайству реабилитированного - в случае, указанном в пункте 1 статьи 397 настоящего Кодекса; 2) по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в пунктах 3 (в соответствии с частью второй статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ), 4, 5, 6, 9, 11 - 15 , 22 статьи 397 и частях первой и второй статьи 398 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 01.12.2012 № 208-ФЗ, от 10.07.2023 № 320-ФЗ) 3) по представлению органа внутренних дел или учреждения (органа) уголовно-исполнительной системы по месту задержания осужденного - в случаях, указанных в пунктах 18 и 18 1 статьи 397 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 22.12.2008 № 271-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 4) с учетом требований статей 469 - 472 настоящего Кодекса - в случаях, указанных в пунктах 20, 20 1 , 21 и 23 статьи 397 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 22.04.2024 № 85-ФЗ) 4 1 ) по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пункте 12 статьи 397 настоящего Кодекса, в отношении лица, которое осуждено за совершение в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, и признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости;
— ч. 1 ст. 399 во взаимосвязи с п. 15 ст. 397 УПК РФ

Рекомендуемые шаги

1. Письменное обращение в УИИ — заявление с требованием восстановить суммарный учёт 190 отработанных часов со ссылкой на ст. 27 УИК РФ, со справками/табелями из организации. Получить письменный ответ.
2. При отказе УИИ — жалоба руководителю вышестоящей УИИ / в территориальный орган ФСИН и в прокуратуру.
3. При отказе или бездействии — суд: ходатайство в суд, постановивший приговор, в порядке п. 15 ст. 397 и ч. 1 ст. 399 УПК РФ о разъяснении сомнений при исполнении приговора и о зачёте фактически отбытых 190 часов.
4. Параллельно опираться на ст. 27 УИК и возражение, что уже отбытые часы не могут отбываться повторно.

Вывод: Пока спор о зачёте не разрешён, от вызовов УИИ и предписанных отработок отказываться не следует — самовольная неявка в течение месяца более двух раз создаёт риск квалификации по ч. 1 ст. 30 УИК (злостное уклонение) и замены наказания по ч. 3 ст. 49 УК. Зачёт 190 часов восстанавливается заявлением в УИИ, а при отказе — через суд в порядке ст. 397, 399 УПК РФ.

Сроки и режим доработки оставшихся часов; документы, подтверждающие отработку 190 часов

Оставшиеся 110 часов отбываются в прежнем режиме — не свыше 4 часов в день, с тем же суммарным учётом УИИ.

Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. 2. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов
— п. 1 ст. 27 УИК РФ

Отработка подтверждается учётом администрации организации и суммарным учётом УИИ (документы: направление УИИ, табели организации, выписка из личного дела УИИ).

Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). 3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени
— ч. 2 ст. 25 УИК РФ

На основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанном осужденным, инспекцией ведется суммарный учет отработанного осужденным времени в часах. 22. За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившееся в несоблюдении правил внутреннего распорядка организации, недобросовестном отношении к труду, уклонении от работы на определенном для него объекте, несообщении об изменении места жительства, а также неявку в инспекцию по вызову без уважительных причин, инспекцией проводится беседа с осужденным 12 . ______________________________ 12 Статья 29 УИК. По результатам беседы инспекцией составляется справка, с содержанием которой осужденный ознакомляется под подпись. Осужденному выносится предупреждение о замене обязательных работ другим видом наказания (рекомендуемый образец приведен в приложении № 11 к настоящему Порядку). Предупреждение выносится инспекцией не позднее 3 рабочих дней со дня подтверждения невыхода на обязательные работы и нарушения трудовой дисциплины, объявляется осужденному под подпись. 23.
— п. 21 Порядка, утв. Приказом Минюста № 6 от 19.01.2026

Исполнение в период спора

Закон связывает продолжение исполнения наказания с действиями инспекции: работа по исполнению наказания продолжается в период рассмотрения судом любого связанного с наказанием вопроса.

В период рассмотрения судом вопроса о замене обязательных работ другим видом наказания инспекцией продолжается работа по исполнению наказания. 26. После совершения осужденным повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания, перечисленных в пункте 23 настоящего Порядка, инспекцией направляется в суд новое представление о замене обязательных работ другим видом наказания. 27. Первоначальные розыскные мероприятия по установлению места нахождения осужденного, скрывшегося от отбывания наказания или контроля либо не прибывшего в инспекцию после освобождения из исправительного учреждения, осуществляются инспекцией, на учете которой состоит такой осужденный. Первоначальные розыскные мероприятия по установлению места нахождения осужденного осуществляются со дня, когда инспекции стало известно об уклонении осужденного от отбывания наказания либо контроля, в период, не превышающий срок привлечения к отбыванию наказания в виде обязательных работ 14 , на основании рапорта сотрудника инспекции, утвержденного начальником инспекции. ______________________________ 14 Часть вторая статьи 25 УИК. 28. При проведении первоначальных розыскных мероприятий по установлению места нахождения осужденного инспекцией в том числе: информируется подразделение розыска территориального органа ФСИН России об осужденном, в отношении которого начаты первоначальные розыскные мероприятия по установлению его места нахождения;
— п. 25 Порядка, утв. Приказом Минюста № 6 от 19.01.2026

Из этого следует: на период разрешения спора о зачёте исполнение наказания не приостанавливается; отказываться от отбывания оставшихся часов и от явок по вызовам УИИ рискованно — это может быть расценено как уклонение (ч. 1 ст. 30 УИК РФ). Для защиты достаточно добиваться документального зачёта 190 часов, а не прекращать отбывание.

Вывод: Оставшиеся 110 часов отбываются в прежнем режиме (до 4 ч/день); отработка 190 часов подтверждается табелями организации и суммарным учётом УИИ. При отказе в зачёте — апелляционное (ст. 401 УПК), затем кассационное обжалование и надзорная жалоба прокурору; отбывание в период спора продолжайте.

Подтверждение отработки 190 часов: документы и их источники

Отработка подтверждается прежде всего учётом, который ведёт администрация организации и передаёт в УИИ.

На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 3. В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение вреда осужденному производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
— ч. 1 ст. 28 УИК РФ

На основе этих сведений УИИ ведёт суммарный учёт в часах (п. 21 Порядка Минюста № 6, ст. 25 УИК РФ). Документы, на которые следует опираться: направление УИИ в организацию, табели организации о количестве отработанного времени, справка/выписка из суммарного учёта УИИ. При утрате этих документов клиент вправе запросить у организации копии табелей и у УИИ — выписку из личного дела.

Обжалование отказа в зачёте и дальнейшие инстанции

Отказ УИИ в зачёте преодолевается через суд в порядке ст. 397, 399 УПК РФ; вынесенное судом постановление по вопросу исполнения приговора подлежит апелляционному обжалованию.

На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в порядке, установленном главой 45 1 настоящего Кодекса. 2. При внесении представления на постановление суда, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания, прокурор письменно уведомляет об этом администрацию места отбывания наказания до истечения срока обжалования указанного постановления в апелляционном порядке. (Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 433-ФЗ) РАЗДЕЛ XV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДА ГЛАВА 47 1 . ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ (Дополнение главой - Федеральный закон от 29.12.2010 № 433-ФЗ)
— ч. 1 ст. 401 УПК РФ

Таким образом, цепочка следующая: заявление в УИИ → жалоба в вышестоящий орган ФСИН и прокурору → ходатайство в суд по ст. 397, 399 УПК РФ → апелляционная жалоба на постановление суда (ч. 1 ст. 401 УПК РФ) → в перспективе кассационная инстанция. Все эти меры направлены на одно: восстановить учёт 190 отбытых часов и не допустить повторного отбывания наказания.

Вывод: Доказательной базой зачёта служат табели организации и суммарный учёт УИИ (ст. 28 УИК РФ, п. 21 Порядка Минюста № 6). Отказ в зачёте обжалуется последовательно: УИИ → ФСИН/прокурор → суд (ст. 397, 399 УПК) → апелляция (ст. 401 УПК) → кассация. Отбывать оставшиеся часы и являться по вызовам следует продолжать во избежание замены наказания.