Основание и рамка обязанности возместить стоимость военной подготовки
Ключевой правовой вопрос — есть ли у вас вообще обязанность возместить ~500 тыс. рублей. Она возникает не «просто за отчисление», а только при отчислении по строго определённым основаниям.
- Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, нарушением военнослужащим требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, включением военнослужащего в реестр иностранных агентов либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, вынесением Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) ее территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска военнослужащего к государственной тайне), "д", "е 1 ", "е 2 ", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
— п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ
Комментарий: из текста п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ видно, что возместить средства бюджета обязаны только те, кого отчислили за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо кто отказался заключить военный контракт. Если ваше отчисление произошло по иной причине (прежде всего — по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам, не связанным с нежеланием учиться), основания взыскивать с вас эти средства нет. Размер взыскиваемой суммы определяется по Правительственной методике исчисления затрат и фиксируется в контракте; из общей суммы не возмещаются средства, затраченные на обеспечение исполнения обязанностей военной службы в период обучения (денежное довольствие, питание, вещевое обеспечение), — возмещению подлежит именно стоимость военной/специальной подготовки.
- Настоящая методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации , отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - военные образовательные организации) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт), а также граждан Российской Федерации , окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), "д", "е 1 ", "е 2 ", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - граждане) .
— п. 1, 2 Методики исчисления, утв. Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007
Комментарий: сама методика (Постановление Правительства № 402 от 25.06.2007) применяется к гражданам, поступившим на обучение начиная с 2007 года, и рассчитывает сумму пропорционально фактическому времени обучения (полные годы и месяцы). Это означает, что размер долга можно оспорить в части расчёта, если, например, училище ошибочно включило в него полные годы обучения, которые фактически не прошли, или расходы, не относящиеся к самой «военной подготовке». Но если отчисление оформлено как «нежелание учиться» / «неуспеваемость» и вы с ним согласились (подписали расчёт, брали рассрочку — как в вашем случае), оспаривать сам факт обязанности сложно.
Вывод: обязанность возмещения почти наверняка существует, раз вам её уже предъявили с соглашением о рассрочке. Но закрепите два факта: (1) по какому основанию вас отчислили — если это не недисциплинированность/неуспеваемость/нежелание учиться и не отказ от контракта, требование может быть незаконным; (2) правильно ли рассчитана сумма по методике — из неё должны исключаться средства на обеспечение исполнения обязанностей военной службы.
Что произойдёт после вступления решения суда в силу: исполнительное производство
Дело уже передано в суд. Иск (или судебный приказ) о взыскании средств с вас — это гражданско-правовое взыскание долга перед Российской Федерацией, а не уголовное преследование и не новая военная мобилизация. Если суд вынесет решение против вас (а при неоспаривании обязанности оно, скорее всего, будет именно таким), начнётся исполнительное производство.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— п. 1, 2 ст. 99, ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
- иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
— п. 1, 3 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Комментарий: суд сам вас «не посадит» и «не арестует». После вступления решения в силу взыскатель (Министерство обороны/учебное заведение) направляет исполнительный лист приставам. Основные практические последствия при долге в 500 тыс. рублей именно такие: (1) из вашей заработной платы или иных доходов будут удерживать до 50% (ежемесячно, до полного погашения); (2) при долге свыше 30 тыс. рублей вам могут запретить выезд за границу; (3) приставы вправе наложить арест на деньги на счетах и на иное имущество, обратить взыскание на него. Однако по умолчанию у вас сохраняется право на прожиточный минимум при ежемесячных удержаниях.
Вывод: после суда ваша основная «угроза» — ежемесячные удержания до 50% дохода и возможный запрет на выезд при непогашенном долге свыше 30 тыс. рублей. Никакого лишения свободы за неуплату этого гражданского долга законом не предусмотрено (см. следующий блок).
Есть ли уголовная или административная ответственность за неуплату
Это, судя по формулировке вопроса («что со мной станет»), главная ваша тревога. Разберём её отдельно.
Злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ст. 177 УК РФ
Комментарий: ст. 177 УК (злостное уклонение от погашения задолженности после судебного акта) — единственная «страшная» статья, которая формально могла бы грозить за неуплату. Но она работает только против злостного уклонения и только при задолженности в крупном размере. Какой размер является крупным для этой нормы — определяется примечанием главы 22 УК.
крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей три миллиона пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.
— примечание к ст. 170.2 УК РФ (крупный размер по главе 22), п. 2
Комментарий: примечание к ст. 170.2 УК, задающее границы для статей главы 22 (включая ст. 177), устанавливает «крупную задолженность» в сумме, превышающей 3 500 000 рублей. Ваши 500 тысяч рублей этому порогу не соответствуют в разы, поэтому состав ст. 177 УК в принципе не сформирован, и уголовное преследование за неуплату именно этого долга исключено. Административной ответственности как таковой за обычную неуплату взысканной судом суммы тоже не установлено — применяются лишь принудительные меры исполнительного производства, уже описанные выше.
Вывод: вам не грозит уголовная и административная ответственность за то, что вы не платите по решению суда при таком размере долга. Единственные реальные последствия — гражданско-правовые принудительные меры (удержания из дохода, арест имущества и счетов, запрет на выезд). Если вас вызывает пристав или в суд в связи с этим делом — это обычная гражданская процедура исполнения, где вы можете и должны защищать свои права (см. блок 4).
Ваши права в судебном процессе: оспаривание основания, рассрочка, отсрочка
В вопросе вы спрашиваете «что со мной станет» — ответ нельзя сводить только к последствиям. У вас есть реальные правовые инструменты, чтобы смягчить положение.
Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда
— ст. 203 ГПК РФ
Комментарий: ст. 203 ГПК позволяет вам и после вынесения решения подать в суд заявление об отсрочке или рассрочке исполнения — если ваше имущественное положение его затрудняет. Рассрочка по ст. 203 ГПК даётся независимо от того, что изначально была какая-то рассрочка или соглашение: суд оценивает текущее материальное положение (отсутствие работы / низкий доход, иждивенцы, болезнь). Это ваш главный инструмент, чтобы вместо единовременного/полного взыскания добиться плана платежей, посильного для вашего бюджета.
Вторая линия защиты — оспаривание самого основания и размера долга (см. блок 1). Если отчисление было не за недисциплинированность/неуспеваемость/нежелание учиться, а, например, по здоровью или иным уважительным причинам — требуйте отказа во взыскании. Если сумма завышена (включены лишние расходы, полные годы вместо неполных) — оспаривайте расчёт, ссылаясь на методику.
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— ст. 395 ГК РФ, п. 1
Комментарий: если суд всё же присудит долг и взыщет проценты по ст. 395 ГК за просрочку — это стандартное гражданско-правовое последствие, начисляемое по ключевой ставке Банка России. Оно увеличивает сумму, но лишь умеренно и не создаёт уголовного риска.
Вывод: с точки зрения практики вам нужно не «ждать ответа, что будет», а активно участвовать в гражданском деле: проверить основание и расчёт долга, и подать заявление о рассрочке исполнения по ст. 203 ГПК со ссылкой на тяжёлое материальное положение. При любом исходе вас ждут только имущественные меры взыскания, а не уголовная/административная расправа. Ветвление по возрасту: если на момент отчисления вам не исполнилось 18 лет и вы учились в довузовском (суворовском/нахимовском) училище, а не в военном вузе как военнослужащий по контракту, — основания ст. 35 могут не применяться вовсе, и обязанность возмещения стоит проверить в самом приказе об отчислении и соответствующем распоряжении.