Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от администрации исправительного центра письменное указание конкретного пункта перечня запрещённых предметов, на основании которого дрожжи признаны запрещёнными.descriptionТребование начальнику исправительного центра о предоставлении письменного указания с правовым обоснованием запрета хранения дрожжей (свободная форма)
  2. 2
    При изъятии дрожжей проверьте наличие постановления начальника исправительного центра; без него изъятие незаконно.
  3. 3
    При наложении взыскания проверьте соблюдение срока: не позднее 10 суток со дня обнаружения, при проверке — до 30 суток со дня совершения.
  4. 4
    При несогласии с действиями администрации обжалуйте их в вышестоящий орган УИС, прокуратуру или суд по месту нахождения исправительного центра.
  5. 5
    В обжаловании указывайте: дрожжи — пищевой продукт, не включённый в перечень запрещённых для исправительных центров; перечень с дрожжами относится только к лишению свободы.
  6. 6
    Если администрация утверждает о цели изготовления алкоголя, требуйте доказательств: наличие сахара, ёмкостей, признаков брожения; сам пакетик дрожжей — не доказательство.

Документы и доказательства

  • Если постановление начальника ИЦ об изъятии дрожжей вынесено: Письменное постановление начальника исправительного центра об изъятии дрожжей (при его вынесении).
  • Если акт изъятия пакетика сухих дрожжей составлен: Акт изъятия пакетика сухих дрожжей (при его составлении).
  • Если администрация предоставила письменные объяснения со ссылкой на пункт перечня: Письменные объяснения администрации со ссылкой на конкретный пункт перечня запрещённых предметов.
  • Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 с приложениями № 1 и № 3 (ПВР исправительных центров).
  • Если администрация утверждает о цели изготовления алкоголя: Документы, подтверждающие отсутствие цели изготовления алкоголя (отсутствие сахара, ёмкостей, признаков брожения).
  • Если постановление о наложении взыскания вынесено: Постановление о наложении взыскания (при его вынесении) для проверки соблюдения сроков.

  • Срочно: первые шаги

    • Не признавайте нарушение: дрожжи не входят в перечень запрещённых предметов для исправительных центров.
    • При изъятии требуйте постановление начальника исправительного центра и письменное указание пункта перечня.
    • Зафиксируйте в объяснениях отсутствие признаков изготовления алкоголя: нет сахара, ёмкостей, брожения.
    • Ссылайтесь на разрешительный принцип: можно хранить всё, кроме прямо запрещённого перечнем для ИЦ.

  • Сроки и риски

    • Хранение 11 г сухих дрожжей само по себе не является нарушением — они не входят в перечень запрещённых для исправительных центров.
    • Риск взыскания возникает только при доказанной цели изготовления алкоголя: наличие сахара, ёмкостей, признаков брожения.
    • Изъятие дрожжей незаконно без постановления начальника исправительного центра — требуйте письменное указание пункта перечня.
    • При пропуске срока наложения взыскания это является самостоятельным основанием для его отмены.
    • При несогласии обжалуйте действия администрации в вышестоящий орган УИС, прокуратуру или суд.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь с устными обвинениями в нарушении — требуйте письменное указание конкретного пункта перечня запрещённых предметов.
    • Не признавайте цель изготовления алкоголя — указывайте, что дрожжи обычный пищевой продукт для выпечки.
    • Не допускайте пропуска сроков обжалования взыскания — не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.
    • Не ссылайтесь на перечень для колоний — он не применяется к исправительным центрам.
    • Не храните дрожжи вместе с сахаром и ёмкостями для брожения — это создаёт доказательства злостного нарушения.

  • Когда нужен адвокат

    • Если администрация ИЦ начала проверку по факту изготовления алкоголя: Обратитесь к адвокату, если администрация ИЦ начала проверку по факту изготовления алкоголя (ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ).
    • Если наложено взыскание в виде выговора, отмены проживания с семьей или водворения в помещение для нарушителей: Защита нужна при наложении взыскания: выговор, отмена проживания с семьей или водворение в помещение для нарушителей до 15 суток.
    • Если администрация изъяла дрожжи без постановления начальника ИЦ: Наймите защитника для обжалования в суде, если администрация изъяла дрожжи без постановления начальника ИЦ (ч. 4 ст. 60.4 УИК РФ).
    • Если вам грозит признание злостным нарушителем: Адвокат обязателен, если вам грозит признание злостным нарушителем — это риск замены принудительных работ на лишение свободы.
    • Если администрация утверждает о цели изготовления алкоголя: Привлекайте юриста для доказывания отсутствия цели изготовления алкоголя: нет сахара, емкостей и признаков брожения — нарушения нет.
    • Если администрация пропустила сроки наложения взыскания: Консультация адвоката нужна при пропуске администрацией сроков: взыскание недействительно после 10 суток с обнаружения или 30 суток с нарушения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация юридическим языком

Осуждённый к принудительным работам находится в исправительном центре. В ходе осмотра/обыска помещения на кухне, на полке, обнаружен пакетик сухих дрожжей массой 11 грамм. Администрация исправительного центра рассматривает вопрос о том, является ли хранение данного продукта нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.

Юридически значимо здесь следующее: осуждённый к принудительным работам в силу ч. 3 ст. 60.5 УИК РФ вправе иметь при себе и использовать все предметы, изделия и вещества, кроме прямо включённых в перечень, установленный законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. Дрожжи как пищевой продукт в перечень запрещённых предметов и веществ для осуждённых к принудительным работам (приложение № 1 к ПВР исправительных центров, утверждённым приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110) не включены. Пункт 9 приложения к ПВР исправительных учреждений, где дрожжи прямо названы, относится к осуждённым к лишению свободы, а не к принудительным работам. Следовательно, сам по себе факт хранения 11 г сухих дрожжей не образует нарушения.

Единственный юридический риск — возможная квалификация хранения дрожжей как подготовки к изготовлению спиртного (браги), что по ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ является злостным нарушением. Однако для такой квалификации необходимы доказательства соответствующей цели: наличие сахара, ёмкостей, признаков брожения, свидетельств употребления алкоголя. Сам по себе пакетик дрожжей массой 11 г таким доказательством не является.

  1. Затронутые правоотношения

  • Режим отбывания принудительных работ (гл. 8.1 УИК РФ, ст. 60.4–60.5 УИК РФ). Определяет, что осуждённый в исправительном центре вправе иметь при себе любые предметы и вещества, кроме прямо запрещённых перечнем. Поскольку дрожжи в этот перечень не входят, их хранение не нарушает режим.

  • Дисциплинарная ответственность осуждённых к принудительным работам (ст. 60.14–60.16 УИК РФ). Устанавливает исчерпывающий перечень мер взыскания и основания их применения. Без доказанного нарушения порядка и условий отбывания наказания взыскание не может быть наложено; хранение дрожжей как обычного пищевого продукта таким нарушением не является.

  • Порядок изъятия запрещённых предметов (ч. 4 ст. 60.4 УИК РФ). Изъятие возможно только в отношении предметов и веществ, включённых в установленный перечень, и только по постановлению начальника исправительного центра. Дрожжи в перечень не входят, поэтому формальных оснований для их изъятия нет.

  • Право осуждённого на обжалование действий администрации (ч. 4 ст. 12 УИК РФ). Если дрожжи изъяты без постановления начальника либо наложено необоснованное взыскание, осуждённый вправе обратиться к прокурору, в вышестоящий орган УИС или в суд.

  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Дрожжи не включены в перечень запрещённых предметов и веществ для осуждённых к принудительным работам (приложение № 1 к ПВР исправительных центров). Это главный факт: запрет действует только в отношении прямо перечисленного, а дрожжи там отсутствуют.

  • Пункт 9 приложения к ПВР исправительных учреждений, где дрожжи названы, относится к осуждённым к лишению свободы, о чём прямо указано в тексте нормы. На осуждённых к принудительным работам этот перечень не распространяется.

  • Пункт 76 ПВР исправительных центров прямо допускает хранение осуждённым при себе продуктов питания с ограничением лишь по общему весу (50 кг на все вещи, из них 36 кг при себе). Это подтверждает, что пищевой продукт сам по себе не является запрещённым в исправительном центре.

  • Отсутствие признаков изготовления алкоголя. Ключевой разграничительный фактор: если нет сахара, ёмкостей, признаков брожения или свидетельств употребления спиртного, хранение 11 г дрожжей не может быть квалифицировано как злостное нарушение по ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ.

  • Соблюдение процедуры при возможном взыскании. Даже если администрация усмотрит нарушение, взыскание должно быть наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения (при проверке — до 30 суток), в письменной форме и с указанием конкретного пункта перечня, по которому дрожжи запрещены. Отсутствие такого указания делает взыскание необоснованным.

Является ли хранение сухих дрожжей запретом для осуждённого к принудительным работам

  1. Осужденные к принудительным работам, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением предметов, изделий и веществ, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров.
    — ч. 3 ст. 60.5 УИК РФ

Эта норма закрепляет общий разрешительный принцип для принудительных работ: в отличие от колоний, осуждённый в исправительном центре вправе иметь при себе и использовать все предметы, изделия и вещества, кроме прямо включённых в перечень, установленный законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. То есть вопрос сводится к тому, названы ли дрожжи в этом перечне.

4.7) иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением предметов и веществ, включенных в перечень предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать (приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам)
— подп. 4.7 п. 4 ПВР исправительных центров (приложение № 3 к приказу Минюста № 110 от 04.07.2022)

Для осуждённых к принудительным работам запрет действует только в отношении предметов и веществ, включённых в «перечень предметов и веществ, которые осуждённым к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать» (приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных центров). Обычные продукты питания в этот перечень как класс не входят.

Продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего приготовления и консервирования, дрожжи, скоропортящиеся продукты питания, спортивное питание (осужденные к лишению свободы
— п. 9 приложения к ПВР исправительных учреждений (приложение № 2 к приказу Минюста № 110 от 04.07.2022)

Обратите внимание на прямую текстовую пометку «(осужденные к лишению свободы…)»: перечень, в котором фигурируют «дрожжи», относится к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений (колоний), то есть к отбывающим лишение свободы, а не принудительные работы. В норме, регулирующей именно исправительные центры, дрожжи как продукт питания среди запрещённых предметов и веществ не названы.

Общий вес принадлежащих осужденному к принудительным работам вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов, из них 36 килограммов осужденный к принудительным работам может хранить при себе. Вещи и предметы, превышающие вес 36 килограммов, сдаются в помещение для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к принудительным работам, продукты питания отдаются осужденному к принудительным работам.
— п. 76 ПВР исправительных центров (приложение № 3 к приказу Минюста № 110 от 04.07.2022)

Напротив, норма, регулирующая исправительные центры, прямо допускает хранение осуждённым при себе продуктов питания (с ограничением лишь по общему весу — 50 кг на все вещи, из них 36 кг при себе): вещи, превышающие лимит, сдаются на хранение, а продукты питания отдаются осуждённому. Это дополнительно подтверждает, что сам по себе пищевой продукт в исправительном центре не является автоматически запрещённым.

Вывод: сухие дрожжи (11 г) как обычный пищевой продукт не включены в перечень предметов и веществ, запрещённых осуждённым к принудительным работам. Их хранение на кухне/полке само по себе не является нарушением порядка отбывания принудительных работ, если только администрация центра не установит, что дрожжи приобретены и хранятся с целью изготовления спиртного (см. следующий блок).

Чем это может обернуться: риск квалификации и меры взыскания

  1. Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт. 5. Осужденные к принудительным работам и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру. Основания и порядок проведения обысков и досмотров определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. 6. Осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра. 7.
    — ч. 4 ст. 60.4 УИК РФ

Изъятие и уничтожение возможны только в отношении предметов и веществ, входящих в установленный перечень, и только по постановлению начальника исправительного центра. Если дрожжи в этот перечень не входят, формальных оснований для их изъятия нет; если администрация всё же изымает их, это должно оформляться актом и может быть оспорено.

г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания. 3. Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра. 4. Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного центра утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. 5. В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. 6. Со дня направления представления, указанного в части пятой настоящей статьи, и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей.
— ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ

Риск связан не с самими дрожжами, а с их возможным назначением. Злостным нарушением является и «употребление спиртных напитков», и «изготовление… запрещенных предметов и веществ». Дрожжи — традиционное сырьё для кустарного изготовления браги/алкоголя, поэтому администрация может попытаться квалифицировать их хранение как подготовку к изготовлению алкоголя, если будут сопутствующие признаки (сахар, ёмкости, признаки брожения, свидетельства употребления).

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
— ст. 60.14 УИК РФ

Вместе с тем даже если администрация усмотрит нарушение, взыскание налагается только за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ: выговор, отмена права проживания с семьёй либо водворение в помещение для нарушителей до 15 суток. Признание злостным нарушителем (ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ) возможно лишь при доказанном злостном нарушении — то есть для этого нужно доказать, что дрожжи хранились именно с целью изготовления алкоголя, а не как обычный продукт.

Вывод: при отсутствии признаков изготовления алкоголя (браги, ёмкостей, свидетельств употребления) хранение 11 г сухих дрожжей не образует даже дисциплинарного проступка. Практический совет: если администрация составляет материалы об изъятии или взыскании, настаивайте на том, что дрожжи — обычный пищевой продукт, не входящий в перечень запрещённых для исправительных центров, и требуйте письменного указания конкретного пункта перечня, по которому они запрещены. Если взыскание всё же наложено — оно обжалуется прокурору или в суд. Ключевой признак, отличающий безобидное хранение от нарушения, — наличие/отсутствие признаков изготовления или употребления спиртного.

Процедура и сроки при наложении взыскания; порядок обжалования

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения.
— ч. 2 ст. 60.16 УИК РФ

Для факта с дрожжами это означает: даже если администрация усмотрит нарушение, взыскание должно быть наложено в письменной форме, не позднее 10 суток со дня обнаружения (при проверке — до 30 суток с момента совершения), с учётом личности и предыдущего поведения, и соответствовать тяжести проступка.

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
— ч. 4 ст. 12 УИК РФ

Если дрожжи изъяты без постановления начальника центра либо наложено необоснованное взыскание, осуждённый вправе обжаловать действия администрации: в вышестоящий орган УИС, прокурору (надзор за соблюдением законов в учреждениях, исполняющих наказания) или в суд. Изъятие и уничтожение возможны только по постановлению начальника исправительного центра и только в отношении предметов/веществ, входящих в установленный перечень (ч. 4 ст. 60.4 УИК РФ — см. блок 2).

Вывод по процедуре: хранение 11 г сухих дрожжей, не входящих в перечень запрещённых для исправительных центров предметов и веществ, не является нарушением и не может влечь взыскание при отсутствии признаков изготовления алкоголя. Если администрация всё же оформляет нарушение — требуйте письменного указания конкретного пункта перечня; такое решение обжалуется прокурору или в суд, а срок наложения взыскания ограничен 10 (при проверке — 30) сутками с момента обнаружения.

Хранение 11 г сухих дрожжей на принудительных работах само по себе не является нарушением — дрожжи не входят в перечень предметов и веществ, запрещённых для осуждённых к принудительным работам в исправительных центрах.

Для осуждённых к принудительным работам действует разрешительный принцип: вы вправе иметь при себе и использовать все предметы, изделия и вещества, кроме прямо включённых в перечень, установленный законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров (ч. 3 ст. 60.5 УИК РФ). Согласно подп. 4.7 п. 4 ПВР исправительных центров (приложение № 3 к приказу Минюста № 110 от 04.07.2022), запрет распространяется только на предметы и вещества из приложения № 1 к этим Правилам. Вывод об отсутствии дрожжей в этом перечне основан на том, что в процитированных нормах, регулирующих исправительные центры, дрожжи как продукт питания среди запрещённых предметов и веществ не названы.

Важный нюанс: дрожжи действительно фигурируют в перечне запрещённых продуктов, но этот перечень (п. 9 приложения к ПВР исправительных учреждений, приложение № 2 к приказу Минюста № 110 от 04.07.2022) относится только к осуждённым к лишению свободы (колониям), о чём прямо указано в тексте нормы. К исправительным центрам он не применяется. Более того, п. 76 ПВР исправительных центров прямо допускает хранение осуждённым при себе продуктов питания — ограничение установлено лишь по общему весу (50 кг на все вещи, из них 36 кг при себе).

Риск возникает только в том случае, если администрация исправительного центра установит, что дрожжи хранились с целью изготовления алкоголя (браги). В этом случае администрация может попытаться квалифицировать это по ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ как злостное нарушение («изготовление… запрещенных предметов и веществ»), что влечёт меры взыскания по ст. 60.14 УИК РФ: выговор, отмену права проживания с семьёй либо водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Однако для такой квалификации нужно доказать цель изготовления алкоголя (наличие сахара, ёмкостей, признаков брожения, свидетельств употребления), а не сам факт нахождения пакетика дрожжей на полке.

Изъятие дрожжей возможно только по постановлению начальника исправительного центра и только в отношении предметов, входящих в установленный перечень (ч. 4 ст. 60.4 УИК РФ). Поскольку дрожжи в этот перечень не входят, формальных оснований для их изъятия нет.

Пошаговые действия

  1. Если дрожжи уже изъяты или вам объявили о нарушении — потребуйте от администрации исправительного центра письменного указания конкретного пункта перечня запрещённых предметов (приложение № 1 к ПВР исправительных центров), на основании которого дрожжи признаны запрещёнными. Устные ссылки на «общий порядок» не принимаются.

  2. Если составляется акт об изъятии — проверьте, вынесено ли постановление начальника исправительного центра (ч. 4 ст. 60.4 УИК РФ). Без такого постановления изъятие незаконно. Зафиксируйте отсутствие постановления в своих объяснениях.

  3. Если наложено взыскание — помните, что оно должно быть наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если проводилась проверка — не позднее 30 суток со дня совершения (ч. 2 ст. 60.16 УИК РФ). Пропуск этих сроков — самостоятельное основание для отмены взыскания.

  4. Обжалование — при несогласии с действиями администрации обращайтесь (ч. 4 ст. 12 УИК РФ):

    • к начальнику исправительного центра (первичное обращение);
    • в вышестоящий орган управления учреждениями и органами, исполняющими наказания;
    • в прокуратуру (надзор за соблюдением законов в исправительных центрах);
    • в суд по месту нахождения исправительного центра.

  5. При обжаловании указывайте: дрожжи — обычный пищевой продукт, не включённый в перечень запрещённых для исправительных центров (ч. 3 ст. 60.5 УИК РФ, подп. 4.7 п. 4 ПВР ИЦ); перечень, где дрожжи упомянуты, относится только к осуждённым к лишению свободы (п. 9 приложения № 2 к приказу Минюста № 110); продукты питания прямо разрешены к хранению (п. 76 ПВР ИЦ); признаков изготовления алкоголя не установлено.