Является ли отсутствие года рождения адресата основанием для отказа в приёме или вручении посылки/передачи
Право подозреваемого или обвиняемого получать посылки и передачи закреплено непосредственно в законе, и его реализация не поставлена в зависимость от указания отправителем года рождения адресата:
получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; 2) на личную безопасность в местах содержания под стражей; 3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; 4) на свидания с защитником; 5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; 6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; 7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; 8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; 9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; 10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) 11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; 12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; 13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; 14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; 15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; 16) получать посылки, передачи;
— п. 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 103-ФЗ
Закон устанавливает лишь весовые ограничения (до 30 кг в месяц для передач, а для посылок — нормы почтовых правил) и запрет на передачу предметов, представляющих опасность либо используемых в преступных целях. Ни одно из этих ограничений не касается полноты указания даты рождения адресата:
Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями (при наличии медицинского заключения врачей мест содержания под стражей), беременных женщин, а также для женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет . (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) Денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета. С разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам. Администрация места содержания под стражей получает медикаменты для подозреваемых и обвиняемых, рекомендованные им по заключению врача. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ) Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.
— ч.1 ст. 25 ФЗ № 103-ФЗ
Это означает: для решения вопроса о том, принять ли передачу/посылку и вручить ли её адресату, юридически значимыми являются сам факт наличия адресата (лица, содержащегося в СИЗО), его фамилия, имя и (при наличии) отчество, а также соответствие вложения разрешённому перечню. Год рождения сам по себе в число реквизитов, отсутствие которых влечёт отказ или невручение, законом не включён.
Досмотр передачи/посылки и вручение адресату по данным личного дела также производятся независимо от того, полностью ли отправитель заполнил бланк: вещи, передачи и посылки лишь подлежат досмотру, а запрещённое изымается (или уничтожается) по мотивированному постановлению начальника с составлением акта:
вещи, передачи и посылки - досмотру. Деньги, которые обнаружены в местах содержания под стражей, зачисляются на лицевой счет их владельца, а ценные бумаги и ценные вещи передаются на хранение. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у подозреваемых и обвиняемых, передаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, о чем составляется соответствующий акт.
— ст. 34 ФЗ № 103-ФЗ (ч. об изъятии)
Таким образом, год рождения адресата не является обязательным реквизитом, без которого посылка или передача «заворачивается» или не вручается. Передача подлежит приёму и вручению адресату, если в СИЗО по фамилии и имени однозначно установлено конкретное содержащееся лицо. Недостающий год рождения — устранимая неточность бланка, а не основание для отказа.
Вывод: отсутствие года рождения адресата само по себе не влечёт отказ в приёме или невручение посылки/передачи; при корректно указанных фамилии и имени и нахождении адресата в СИЗО отправление должно быть ему вручено.
Когда посылка/передача всё же может быть возвращена и как действовать
Риск возврата или невручения возникает не из-за неуказанного года рождения, а в случаях объективной невозможности идентифицировать или обнаружить адресата. Для почтовых отправлений закон прямо называет такие обстоятельства:
Почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю
— ст. 21 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи»
Ключевое в этой норме — «неточность или отсутствие необходимых адресных данных» и «выбытие адресата». Если в бланке верно указаны фамилия и имя, а соответствующее лицо реально содержится в данном СИЗО, то адресных данных для идентификации достаточно: оператор связи доставляет отправление в учреждение, а администрация СИЗО вручает его адресату по личному делу (ФИО, камера, статья). Год рождения не входит в перечень адресных реквизитов, отсутствие которых делает доставку невозможной.
При этом надо понимать механику почтового вручения: регистрируемое почтовое отправление вручается при установлении личности получателя, а данные документа фиксируются оператором связи:
Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств. При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель). Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.
— п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи
Если же отправление действительно не было получено (например, адресата перевели, либо в СИЗО нет искомого лица), оно хранится ограниченный срок и затем возвращается отправителю за его счёт:
Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное") и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
— п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи
Из этого следует порядок действий отправителя. Если адресат не получил отправление: (1) проверьте трек-номер по сайту Почты России и по канцелярии/спецчасти конкретного СИЗО факт поступления и регистрации; (2) уточните у администрации СИЗО, содержится ли лицо в данном учреждении и под какими данными; (3) при выявлении ошибки в данных — подайте в СИЗО заявление (ходатайство) с уточнением идентифицирующих сведений (фамилия, имя, отчество, по возможности год рождения), чтобы передача была приобщена к делу надлежащего адресата. Поскольку сам адресат вправе получать посылки и передачи, администрация обязана принять меры к корректному вручению.
Вывод: посылка/передача возвращается или не вручается только при невозможности установить адресата либо его выбытии, а не из-за неуказанного года рождения; отправитель вправе уточнить данные через канцелярию (спецчасть) СИЗО и требовать вручения отправления конкретному содержащемуся лицу.