Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните, на какую должность вы претендуете: аттестованную (сотрудник полиции) или гражданскую (неаттестованную) в системе МВД.
  2. 2
    Для аттестованной должности: не подавайте документы — отказ неизбежен из-за безусловного запрета ФЗ-342, оспорить его нельзя.
  3. 3
    Для гражданской должности: подайте документы в кадровое подразделение органа внутренних дел по месту жительства в общем порядке.
  4. 4
    При отказе на гражданскую должность запросите письменную причину отказа у работодателя.descriptionТребование работодателю о предоставлении письменного обоснования отказа в приеме на работу (свободная форма)
  5. 5
    Если отказ мотивирован только погашенной судимостью и должность не связана с особыми требованиями, обратитесь в суд по месту нахождения работодателя.
  6. 6
    До подачи иска сохраните письменный отказ или иное доказательство обращения к работодателю для подтверждения дискриминации.

Документы и доказательства

  • При аттестованной должности: приговор суда 2015 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ.
  • Справка об отбытии наказания (240 часов обязательных работ) для подтверждения срока.
  • Документ о погашении судимости (справка ИЦ МВД) — для неаттестованной должности.
  • Письменный отказ работодателя в приеме на работу с указанием причины.
  • Трудовая книжка и документы об образовании для подачи на гражданскую должность.
  • Анкета кандидата с достоверными сведениями о факте осуждения.

  • Сроки и риски

    • Для аттестованной должности в полиции отказ неизбежен: запрет из п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342 действует пожизненно, даже при погашенной судимости.
    • Погашение судимости в 2016–2017 гг. не отменяет специальный запрет ФЗ-342, так как ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует последствия только по УК РФ.
    • Оспаривание отказа по аттестованной должности бесперспективно — суд применит императивный запрет, а не общие нормы ТК РФ.
    • Для гражданской (неаттестованной) должности в системе МВД погашенная судимость не является законным основанием для отказа.
    • При отказе на гражданскую должность требуйте письменную причину — это позволит оспорить его как дискриминационный.
    • Риск: отказ на гражданскую должность признают законным, если она связана с допуском к гостайне или особыми требованиями ФЗ.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь трудоустроиться на аттестованную должность в полиции — отказ последует по п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342, и оспорить его невозможно.
    • Не рассчитывайте, что погашение судимости в 2016–2017 гг. снимет запрет: для службы в ОВД он действует пожизненно.
    • Не скрывайте факт осуждения в анкете при поступлении на любую должность в системе МВД — это повод для отказа.
    • Не соглашайтесь на устный отказ при приеме на гражданскую должность — требуйте письменное обоснование.
    • Не подавайте иск о дискриминации при отказе на гражданскую должность без письменного отказа работодателя.
    • Не оспаривайте отказ на аттестованную службу в суде — специальный запрет ФЗ-342 имеет приоритет над нормами ТК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Для аттестованной должности в полиции отказ законен и окончателен: запрет из-за факта осуждения действует пожизненно, даже при погашенной судимости.
    • Оспаривать отказ по аттестованной должности бесперспективно: суд применит специальный закон ФЗ-342, а не общие нормы ТК РФ.
    • Если вы претендуете на гражданскую (неаттестованную) должность в системе МВД, подавайте документы: погашенная судимость не является законным основанием для отказа.
    • При отказе на гражданскую должность требуйте письменное обоснование причин — это необходимо для последующего обжалования.
    • Отказ на гражданскую должность, мотивированный лишь погашенной судимостью, оспаривайте в суде как дискриминационный.
    • Учитывайте: отказ на гражданскую должность будет правомерен, если должность связана с допуском к гостайне или иными особыми требованиями закона.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент осуждён в 2015 году по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 240 часам обязательных работ. Данное преступление относится к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), а назначенное наказание — обязательные работы — является более мягким видом наказания, чем лишение свободы. В силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за такое преступление погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания, то есть в рассматриваемом случае — не позднее 2016–2017 годов. На момент обращения судимость является погашенной, и уголовно-правовые последствия судимости аннулированы (ч. 6 ст. 86 УК РФ). Однако сам факт осуждения по приговору суда, вступившему в законную силу, сохраняет юридическое значение для специальных ограничений, установленных законодательством о службе в органах внутренних дел.

Затронутые правоотношения:

  • Служебные отношения при приёме на аттестованную службу в органы внутренних дел — регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Затронуты потому, что именно этот закон устанавливает безусловный запрет на поступление на службу для лица, осуждённого за преступление по приговору суда, независимо от погашения судимости. Это определяет принципиальную невозможность занятия должности сотрудника полиции.

  • Уголовно-правовые последствия осуждения и погашения судимости — регулируются ст. 15, 86, 119 УК РФ. Затронуты потому, что от категории преступления и вида назначенного наказания зависит срок погашения судимости, а также объём аннулируемых правовых последствий. Погашение судимости снимает уголовно-правовые ограничения, но не отменяет специальные запреты, установленные иными федеральными законами.

  • Трудовые отношения при замещении гражданских (неаттестованных) должностей в системе МВД — регулируются Трудовым кодексом РФ, в частности ст. 3 и 64 ТК РФ. Затронуты потому, что для гражданского персонала режим ФЗ-342 не применяется, и ограничения при приёме на работу допустимы только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. Это определяет различие в правовых последствиях погашенной судимости для аттестованной и неаттестованной занятости.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт осуждения по приговору суда, вступившему в законную силу. П. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342 устанавливает самостоятельное и безусловное основание отказа в приёме на службу в органы внутренних дел — само осуждение за преступление, независимо от того, погашена ли судимость. Это обстоятельство исключает поступление на аттестованную должность сотрудника полиции пожизненно.

  2. Погашение судимости. Для обязательных работ срок погашения составляет один год после отбытия наказания (п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Судимость клиента погашена, что аннулирует уголовно-правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК РФ), но не устраняет запрет, установленный п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342, поскольку в нём прямо указано «в том числе снятой или погашенной».

  3. Вид должности — аттестованная или гражданская (неаттестованная). Для аттестованной службы действует императивный запрет ФЗ-342, исключающий приём на службу. Для гражданской должности в системе МВД применяется общий режим ТК РФ: погашенная судимость сама по себе не является законным основанием для отказа, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом для конкретной должности (например, при допуске к государственной тайне).

Невозможность аттестованной службы в ОВД при осуждении по ч. 1 ст. 119 УК РФ

Если речь идёт о службе именно сотрудником полиции (должности рядового и начальствующего состава, замещаемые по ФЗ-342), действует специальная норма ФЗ-342.

  1. осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
    — п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342 «О службе в органах внутренних дел»
  1. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он:
    — ч. 5 ст. 17 ФЗ-342 «О службе в органах внутренних дел»

Разбор норм. П. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342 устанавливает не просто предел для лица «с судимостью», а запрет, возникающий из двух независимых оснований: (1) безусловное осуждение за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу; (2) наличие судимости, причём прямо оговорено «в том числе снятой или погашенной». Ч. 5 ст. 17 ФЗ-342 для гражданина, поступающего на службу, отсылает к п. 2 ч. 1 ст. 14 как к безусловному основанию отказа в приёме.

Ч. 1 ст. 119 УК РФ — умышленное преступление небольшой тяжести (максимум — лишение свободы до 2 лет, что подпадает под критерий ч. 2 ст. 15 УК РФ «до трёх лет»):

  1. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
    — ч. 2 ст. 15 УК РФ
  1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
    — ч. 1 ст. 119 УК РФ

Применение к фактам. Лицо осуждено по приговору 2015 года по ч. 1 ст. 119 УК, то есть имеет место именно п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342 (осуждение за преступление по приговору суда), а не прекращение дела по нереабилитирующим основаниям (п. 3 ст. 14 ч. 1 — о котором внесены изменения ФЗ-442). Даже если к настоящему моменту судимость погашена (для обязательных работ — по истечении одного года после отбытия наказания, п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ), п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342 прямо распространяется на снятую или погашенную судимость и на сам факт осуждения. Преступность деяния по ч. 1 ст. 119 УК РФ не устранена, поэтому исключений из запрета нет. Это отличие от смежных ситуаций (такси, няня), где запрет касался только непогашенной судимости, объясняется специальной жёсткой нормой ФЗ-342 именно для службы в ОВД.

  1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
    — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Вывод: Поступление и прохождение аттестованной службы сотрудником полиции (по ФЗ-342) для лица, осуждённого за преступление по приговору суда, в том числе при погашенной судимости, исключено безусловно. Препятствие сохраняется пожизненно — ни погашение, ни снятие судимости (ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует лишь последствия «по настоящему Кодексу», но не специальные ограничения ст. 14 ФЗ-342) не открывают доступа к аттестованной должности.

Развилка: гражданская (неаттестованная) должность в системе МВД и погашенная судимость

Если цель — работа гражданским персоналом в системе органов внутренних дел (не сотрудником, а работником по трудовому договору, либо федеральным государственным гражданским служащим), режим ФЗ-342 не применяется — действует общий ТК РФ с запретом дискриминации.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
— ст. 3 ТК РФ (ч. о допустимых ограничениях)

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— ч. 2 ст. 64 ТК РФ

Разбор норм. Ч. 2 ст. 3 ТК РФ и ч. 2 ст. 64 ТК РФ допускают ограничения при приёме на работу лишь тогда, когда они прямо предусмотрены федеральным законом и обусловлены требованиями, свойственными данному виду труда. Сама по себе погашенная судимость, как это следует из ч. 6 ст. 86 УК РФ и устоявшейся практики, юридически аннулирована и не является обстоятельством «деловых качеств», позволяющим отказать.

При этом для ряда неаттестованных должностей в системе МВД, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, либо с особыми функциями, федеральные законы и ведомственные акты могут устанавливать собственные ограничения, и тогда отказ будет обоснован (это прямо допускается оговоркой в ч. 2 ст. 64 ТК РФ «за исключением случаев, в которых… предусмотрены федеральными законами»).

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
— п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ

Применение к фактам. Назначенное наказание — обязательные работы (240 часов) — относится к «более мягким видам наказаний, чем лишение свободы», поэтому судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания (п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ). При осуждении в 2015 году судимость погашена в 2016–2017 годах, т. е. задолго до настоящего момента — правовых последствий судимости более нет.

Вывод: Для гражданской (неаттестованной) должности в системе МВД погашенная судимость сама по себе не является законным основанием для отказа в приёме — препятствием служит только наличие неснятой/непогашенной судимости либо специальный федеральный запрет для конкретной должности (например, связанной с гостайной). Если отказ мотивирован лишь историей осуждения по уже погашенной судимости, он может быть оспорен в суде как дискриминационный; работодатель по письменному требованию обязан сообщить причину отказа (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).

Нет, работать в полиции (на аттестованной должности сотрудника органов внутренних дел) вы не можете — запрет установлен безусловно и действует пожизненно, даже несмотря на то, что судимость по ч. 1 ст. 119 УК РФ уже погашена.

Для аттестованной службы (должности рядового и начальствующего состава, замещаемые по Федеральному закону от 30.11.2011 № 342-ФЗ) препятствием является сам факт осуждения за преступление по вступившему в законную силу приговору суда. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342, гражданин не может находиться на службе в органах внутренних дел не только при наличии судимости, но и при её снятии или погашении, а равно при самом факте осуждения. Ч. 5 ст. 17 ФЗ-342 прямо отсылает к этому основанию как к безусловному поводу для отказа в приёме на службу. То обстоятельство, что по п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ ваша судимость за обязательные работы погашена через один год после отбытия наказания (то есть ещё в 2016–2017 годах), правового значения для аттестованной службы не имеет: ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует последствия судимости только в рамках уголовного законодательства, но не отменяет специальный запрет, установленный ФЗ-342. Преступление по ч. 1 ст. 119 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, однако это не создаёт исключений — запрет распространяется на любое осуждение за преступление.

Для гражданской (неаттестованной) должности в системе МВД (работник по трудовому договору, не сотрудник) ситуация иная. Погашенная судимость сама по себе не является законным основанием для отказа в приёме на работу: ст. 3 ТК РФ и ч. 2 ст. 64 ТК РФ запрещают дискриминацию, а ограничения допустимы только если они прямо предусмотрены федеральным законом для конкретной должности. Поскольку ваша судимость погашена по п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, отказ со ссылкой только на неё может быть оспорен как дискриминационный. Однако если конкретная гражданская должность связана с допуском к государственной тайне или иными особыми требованиями, установленными федеральным законом, отказ может быть признан обоснованным.

Пошаговые действия

  1. Определите, о какой должности идёт речь. Если вы претендуете на аттестованную должность сотрудника полиции (рядовой или начальствующий состав) — подача документов бесперспективна: отказ последует на основании п. 2 ч. 1 ст. 14 и ч. 5 ст. 17 ФЗ-342, и оспорить его нельзя.

  2. Если цель — гражданская (неаттестованная) должность в системе МВД, подавайте документы в кадровое подразделение соответствующего органа внутренних дел по месту жительства в общем порядке. Указывать сведения о погашенной судимости в анкете необходимо, если это прямо требуется формой, но сам по себе этот факт не является законным основанием для отказа.

  3. При получении отказа на неаттестованную должность запросите у работодателя письменную причину отказа — такая обязанность установлена ч. 5 ст. 64 ТК РФ.

  4. Если отказ мотивирован исключительно погашенной судимостью и должность не связана с ограничениями, установленными федеральным законом (например, допуском к гостайне), вы вправе обратиться в суд по месту нахождения работодателя с иском о признании отказа в приёме на работу дискриминационным и понуждении к заключению трудового договора со ссылкой на ст. 3 и ч. 2 ст. 64 ТК РФ.

  5. До подачи иска убедитесь, что у вас есть письменный отказ или иное доказательство обращения к работодателю и его ответа — это необходимо для подтверждения факта дискриминации в суде.