Угрожают поместить дееспособного человека с алкоголизмом в реабилитационный центр против воли — можно ли подать заявление о пропаже

Вправе ли девушка подать заявление, и обязана ли полиция его принять

Ключевая особенность ситуации: вам известно местонахождение молодого человека — его удерживают в реабилитационном центре против воли, изолировав от связи. А это значит, что подавать нужно не «заявление о пропаже» (которое уместно, когда местонахождение неизвестно), а заявление о преступлении — о незаконном лишении свободы. Такой документ вправе подать любое лицо, родство и степень близости значения не имеют.

1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации
   — ч. 1, 2, 6 ст. 141 УПК РФ

Ст. 141 УПК РФ не ограничивает круг заявителей: обращаться может любой гражданин, усматривающий признаки преступления, независимо от родства с потерпевшим. Форма — письменное (подписанное) либо устное (заносится в протокол) заявление.

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Ст. 12 ФЗ «О полиции» прямо возлагает на полицию обязанность принимать и регистрировать заявления о преступлениях от любого обратившегося и выдавать заявителю уведомление о приёме.

обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Обязанность принять, проверить сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток — безусловная, не зависит от того, кто заявитель.

1. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. 6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 12.04.2007 № 47-ФЗ) 7. При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 199 3 и 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (далее в настоящей статье - страхователь), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам.
   — ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Заявителю обязаны выдать документ о принятии сообщения (по Инструкции МВД — талон-уведомление с регистрационным номером КУСП). Отказ в приёме прямо назван обжалуемым (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).

о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 499-ФЗ) 3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 4. Споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 499-ФЗ) ГЛАВА 20. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
— п. 1, 2 ч. 1 ст. 145 УПК РФ

По результатам проверки заявления должны вынести одно из решений: возбудить дело, отказать или передать по подследственности — и сообщить о решении заявителю.

Вывод: Да, вы вправе подать заявление в полицию. Регистрируя обращение, чётко укажите, что вам известно место удержания человека и его воля — возьмите талон-уведомление. Оптимально подать заявление о преступлении (незаконном лишении свободы), а не формальное обращение «о пропаже»: удержание дееспособного лица против воли не является его добровольным исчезновением, и это требует возбуждения дела, а не только розыскных мероприятий. Если вам достоверно неизвестно, где именно он находится и жив ли он, допустимо дополнительно подать заявление о безвестном исчезновении (регистрируется отдельно, п. 16 Инструкции), но при известном месте удержания основным документом должно быть заявление о преступлении.

Квалификация удержания в центре и значение «согласия», выбитого под давлением и оформленного задним числом

Дееспособный совершеннолетний гражданин (даже страдающий алкоголизмом) волен сам решать вопрос о лечении/реабилитации. Помещение его в центр против воли — без добровольного согласия и без решения суда — незаконно.

1. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи
   — ч. 1 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ

Любое медицинское вмешательство требует предварительного информированного добровольного согласия самого гражданина; «согласие» родителей за совершеннолетнего значения не имеет.

Статья 127. Незаконное лишение свободы 1. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, - наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 127 УК РФ

Удержание человека в закрытом центре против его воли, когда он заперт и лишён связи, образует признаки незаконного лишения свободы (ст. 127 УК РФ). Если удержание сопровождалось насильственным захватом и перемещением — возможно похищение (ст. 126 УК); если центр является медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь в стационаре, и госпитализация проведена без законных оснований, — ст. 128 УК РФ.

Важно: «согласие», подписанное под давлением или в состоянии опьянения и оформленное задним числом, законной силы не имеет. Полиция при проверке должна оценить, отражало ли это «согласие» реальную добровольную волю лица.

Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи
— ст. 29 Закона РФ № 3185-1 «О психиатрической помощи»

Правовое различие важно и по медицинскому закону: недобровольная госпитализация допустима лишь до постановления судьи при тяжёлом психическом расстройстве с опасностью/беспомощностью/существенным вредом здоровью и всегда подлежит судебному подтверждению. Простая алкогольная зависимость без тяжёлого психического расстройства под эти основания сама по себе не подпадает.

Вывод: Удержание совершеннолетнего дееспособного молодого человека в реабилитационном центре против его воли, с изоляцией от связи, — незаконно и образует признаки преступления (ст. 127 УК РФ; при захвате/перемещении — ст. 126, для психиатрического стационара — ст. 128). Выбитое под давлением и датированное задним числом «согласие» добровольность не подтверждает. Родители и руководители центра могут быть привлечены к ответственности, в т.ч. как соучастники. Факт алкоголизма законным основанием для принудительного удержания не является.

Процедура и защита при отказе в приёме заявления или бездействии полиции. Риск «ложного доноса»

Подаёте письменное заявление (в двух экземплярах): в нём укажите ФИО и возраст молодого человека, его местонахождение (название и адрес центра), что он содержится против воли, заперт, лишён телефона и связи, что родители против его воли поместили его туда, и прямо попросите провести проверку и возбудить уголовное дело по ст. 127 УК РФ (при необходимости — 126, 128). Первый экземпляр сдаёте, на втором требуйте отметку о принятии либо талон-уведомление с номером КУСП.

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 2 1 . В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ) 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 124 УПК РФ

Если полиция отказывает в приёме заявления или длительно не реагирует, такое бездействие обжалуется прокурору (жалоба рассматривается в 3 суток, до 10 — при необходимости допматериалов) либо в суд.

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния
   — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Постановление об отказе в возбуждении дела и сам отказ в приёме заявления обжалуются в районный суд по месту совершения деяния (по ст. 125 УПК РФ). В жалобе суд требует устранить нарушение и провести проверку.

Опасение по поводу «ложного доноса» здесь неосновательно:

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 306 УК РФ

Ответственность по ст. 306 УК РФ наступает только за заведомо ложный донос — когда заявитель знает, что сообщаемое им о преступлении не соответствует действительности. В вашей ситуации вы добросовестно сообщаете о реально совершаемом незаконном удержании, сообщив полиции всё, что знаете, включая местонахождение и волю человека, — состава ложного доноса здесь нет. Дополнительное предупреждение по ст. 306 (делает отметку в протоколе сотрудник) вас не должно пугать: оно стандартно при любых заявлениях.

Важно выбрать форму: если вы подаёте заявление именно о преступлении, а не о «пропаже», ваши утверждения опираются на известные вам факты (местонахождение, отсутствие добровольной воли) — излагайте их правдиво и со ссылкой на источники своей осведомлённости.

Вывод: При подаче заявления зафиксируйте его приём (талон-уведомление, отметка на копии). При отказе или бездействии полиции последовательно используйте обжалование прокурору (ст. 124 УПК РФ) и в районный суд (ст. 125 УПК РФ). Риск ответственности за ложный донос отсутствует, поскольку ваше сообщение о незаконном удержании добросовестно и основано на реальных обстоятельствах.

Гражданско-правовые последствия: компенсация морального вреда

Помимо уголовной ответственности виновных, у самого потерпевшего (молодого человека) возникает гражданско-правовое требование о компенсации морального вреда за незаконное лишение свободы и изоляцию — это денежное последствие нарушения его личных нематериальных благ (свобода, личная неприкосновенность, достоинство).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Незаконное лишение свободы — это посягательство на личные нематериальные блага, поэтому потерпевший вправе требовать денежной компенсации морального вреда с причинителей — центра и лиц, организовавших его помещение и удержание.

1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости
   — ст. 1101 ГК РФ, п. 1

Компенсация назначается судом в денежной форме, с учётом характера страданий и требований разумности и справедливости.

Вывод: Нарушение личной свободы молодого человека влечёт право требовать компенсации морального вреда в денежной форме (ст. 151, 1101 ГК РФ). Это требование подаётся потерпевшим в порядке гражданского судопроизводства к реабилитационному центру и к виновным лицам; дожидаться исхода уголовного дела для подачи гражданского иска не обязательно, хотя факты незаконного удержания, установленные в уголовном деле, укрепят позицию по гражданскому спору.