Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление в полицию о привлечении бывшего мужа к ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ, приложив копию приговора.descriptionЗаявление в полицию о привлечении к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ за угрозу убийством и к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ (свободная форма)
- 2Если клиент официально признана потерпевшей по предыдущему делу об особо тяжком преступлении: Одновременно подайте письменное заявление о применении мер государственной защиты как потерпевшей по особо тяжкому преступлению.descriptionЗаявление о применении мер государственной защиты в отношении потерпевшей по уголовному делу об особо тяжком преступлении (свободная форма)
- 3Если применение мер госзащиты одобрено уполномоченным органом: Требуйте в заявлении о госзащите переселения на другое место жительства и обеспечения конфиденциальности сведений о вас.descriptionЗаявление о применении государственной защиты в связи с угрозой убийством от бывшего супруга с просьбой о переселении и сохранении в тайне нового места жительст (свободная форма)
- 4Зафиксируйте угрозы бывшего мужа: запишите разговоры, сохраните сообщения, привлеките свидетелей из числа соседей.
- 5Прекратите сообщать матери о планах переезда, чтобы исключить передачу информации бывшему мужу.
- 6При отказе в возбуждении уголовного дела обжалуйте его в районный суд по месту совершения деяния.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПриговор суда в отношении бывшего мужа (убийство и покушение на вас) — главное доказательство реальности угрозы.
- check_circleЗафиксируйте угрозы бывшего мужа: аудиозапись звонков, скриншоты переписок, показания свидетелей.
- check_circleДокументы о признании дома аварийным и предварительный договор покупки нового жилья.
- check_circleПисьменные показания вашей матери о её звонках бывшему мужу и настраивании детей против переезда.
- check_circleСвидетельства того, что бывший муж освобождён по СВО (справка об освобождении, данные о судимости).
- check_circleЕсли клиент была официально признана потерпевшей по предыдущему делу: Документы, подтверждающие ваш статус потерпевшей по предыдущему делу (постановление о признании потерпевшей).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно подайте письменное заявление в полицию о привлечении бывшего мужа к ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ.
- check_circleПриложите к заявлению копию приговора суда — это ключевое доказательство реальности угрозы.
- check_circleПотребуйте выдать талон-уведомление о принятии заявления с датой и регистрационным номером.
- check_circleПодайте письменное заявление о применении мер госзащиты по ФЗ № 119-ФЗ, включая переселение.
- check_circleНе сообщайте матери и бывшему мужу дату и адрес переезда — обеспечьте конфиденциальность.
blockЧего не делать
- check_circleНе вступайте с бывшим мужем в переговоры и не объясняйте ему причины переезда.
- check_circleНе сообщайте матери и детям детали переезда, чтобы исключить утечку информации.
- check_circleНе игнорируйте его слова «не дам переехать» — расценивайте их как угрозу и фиксируйте.
- check_circleНе пытайтесь решить вопрос самостоятельно или через родственников — это опасно.
- check_circleНе откладывайте обращение в полицию с заявлением об угрозе убийством.
- check_circleНе скрывайте факт угроз при подаче заявления о применении мер государственной защиты.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для оценки угроз бывшего мужа на предмет состава преступления по ч. 1 ст. 119 УК РФ.
- check_circleАдвокат подготовит заявление в полицию и будет добиваться возбуждения дела, учитывая ваш статус потерпевшей.
- check_circleСпециалист поможет оформить заявление о госзащите по ФЗ № 119-ФЗ для переселения и смены документов.
- check_circleАдвокат проконтролирует соблюдение сроков проверки заявления в полиции (3, 10 или 30 суток).
- check_circleПри отказе в возбуждении дела адвокат обжалует его в суд по ст. 125 УПК РФ.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте письменное заявление о применении мер госзащиты по ФЗ № 119-ФЗ, указав на реальную угрозу жизни.
- check_circleХодатайствуйте о переселении на другое место жительства за счет бюджета как меры защиты (ст. 10 ФЗ № 119-ФЗ).
- check_circleОграничьте матери доступ к информации о переезде, чтобы исключить передачу сведений бывшему мужу.
Заявитель — женщина, ранее признанная потерпевшей по уголовному делу в отношении бывшего мужа, осуждённого за убийство и покушение на её жизнь. В настоящее время бывший муж освобождён от отбывания наказания в связи с участием в СВО. Заявитель проживает с двумя несовершеннолетними детьми и гражданским мужем в жилом помещении, признанном аварийным. У неё имеется предварительный договор на покупку нового жилья, то есть переезд носит вынужденный и уже юридически оформляемый характер. Бывший муж, узнав о намерении заявителя переехать, заявил, что «не даст» ей этого сделать. С учётом его прежнего осуждения за убийство и покушение на жизнь заявителя такое заявление объективно воспринимается как реальная угроза безопасности. Мать заявителя против переезда, настраивает детей и передаёт информацию бывшему мужу, что усиливает уязвимость заявителя и создаёт канал утечки сведений о её планах.
Затронутые правоотношения:
-
Уголовно-правовая защита от угроз (ст. 119 УК РФ) — затронута, поскольку бывший муж высказывает намерение воспрепятствовать переезду, а его прежнее осуждение за убийство и покушение на жизнь заявителя даёт объективные основания опасаться осуществления угрозы. Это определяет возможность возбуждения уголовного дела и привлечения его к ответственности.
-
Уголовно-процессуальные отношения по приёму и проверке сообщения о преступлении (ст. 141, 144, 148 УПК РФ) — затронуты, поскольку заявителю необходимо зафиксировать угрозу через орган дознания. Это определяет порядок подачи заявления, сроки принятия решения и механизм обжалования отказа.
-
Государственная защита потерпевших (ФЗ № 119-ФЗ) — затронута, поскольку заявитель является потерпевшей по делу об особо тяжком преступлении, а текущие угрозы создают реальную угрозу её безопасности. Это даёт право на меры безопасности, включая переселение на другое место жительства, конфиденциальность сведений и охрану.
-
Административный надзор за освобождёнными из мест лишения свободы (ФЗ № 64-ФЗ) — затронут, поскольку бывший муж освобождён после отбывания наказания за особо тяжкое преступление и продолжает демонстрировать угрожающее поведение. Это может служить основанием для установления или ужесточения надзора.
-
Семейные отношения по определению места жительства детей (ст. 65 СК РФ) — затронуты, поскольку мать заявителя настраивает детей против переезда, что может осложнить реализацию права заявителя на выбор места жительства с детьми. Это влияет на необходимость фиксации позиции заявителя как законного представителя детей.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Наличие вступившего в силу приговора в отношении бывшего мужа за убийство и покушение на жизнь заявителя — подтверждает особую опасность лица и обоснованность страха заявителя перед его угрозами.
-
Факт освобождения бывшего мужа от наказания в связи с участием в СВО — означает, что он находится на свободе и способен реализовать угрозу, что усиливает реальность угрозы безопасности.
-
Конкретное содержание высказывания бывшего мужа о недопустимости переезда — определяет квалификацию: если оно сопровождалось угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, наличествует состав ч. 1 ст. 119 УК РФ.
-
Статус заявителя как потерпевшей по делу об особо тяжком преступлении — даёт право на применение мер государственной защиты по ФЗ № 119-ФЗ, включая переселение на другое место жительства.
-
Признание жилого помещения аварийным — подтверждает вынужденность переезда и исключает оценку действий заявителя как произвольных.
-
Наличие предварительного договора на покупку нового жилья — свидетельствует о реальности и правомерности намерения переехать, что делает воспрепятствование со стороны бывшего мужа юридически значимым вмешательством.
-
Действия матери заявителя по передаче информации бывшему мужу и настраиванию детей — создают дополнительный канал угрозы и требуют ограничения распространения сведений о планах заявителя, в том числе через меры конфиденциальности по ФЗ № 119-ФЗ.
Уголовно-правовая квалификация угроз бывшего мужа
Бывший муж заявляет, что «не даст» вам переехать. Сама по себе эта фраза — угроза воспрепятствовать, а не угроза жизни, поэтому для уголовной ответственности критично её конкретное содержание: были ли это угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ )
— ч. 1 ст. 119 УК РФ
Для состава преступления ключевой элемент — «имелись основания опасаться осуществления этой угрозы». В вашем случае такие основания очевидно имеются: бывший муж ранее судим и отбывал наказание за убийство и покушение на убийство именно вас. То есть угроза исходит от лица, уже реально посягавшего на вашу жизнь, поэтому ваши опасения объективно обоснованы — это прямо то основание, которое требует ст. 119 УК РФ. Практика Верховного Суда РФ подтверждает: наличие у потерпевшего оснований опасаться угрозы убийством может подтверждаться в том числе предшествующим насилием со стороны виновного.
Вывод по квалификации: если бывший муж высказывал вам угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (лично, по телефону, через мать или иным способом), его действия образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 119 УК РФ. Это преступление небольшой тяжести, дело о нём относится к подследственности дознания (органов полиции), именно туда и следует обращаться. Простое воспрепятствование переезду без угроз жизни/здоровью состава ст. 119 УК РФ не образует, но в сочетании с вашим статусом потерпевшей по прошлому делу даёт основания для применения мер государственной защиты (см. блок 3).
Куда и как обращаться: заявление в полицию и обжалование отказа
Первичный орган — территориальный отдел полиции (орган дознания) по месту совершения деяния либо месту вашего жительства. Заявление подаётся в письменной форме в дежурную часть либо устно с занесением в протокол.
Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— ч. 1–6 ст. 141 УПК РФ
Дознаватель/орган дознания обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении.
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1, 4 ст. 144, ч. 5 ст. 144, ч. 1–2, 5 ст. 148 УПК РФ
Закон устанавливает срок принятия решения — не позднее 3 суток, с возможностью продления до 10, а при необходимости экспертиз и оперативных мероприятий — до 30 суток по соответствующему ходатайству. Вам выдается талон-уведомление (документ) о принятии сообщения с указанием даты, времени и лица, принявшего заявление, — настаивайте на его получении, это фиксирует момент обращения и дисциплинирует орган.
При этом помните: вас обязаны предупредить об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Это не препятствует обращению, но обязывает излагать только реально имевшие место факты и угрозы, а не приукрашивать их и не приписывать высказывания, которых не было.
Если по заявлению вынесут постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, оно подлежит обжалованию прокурору, руководителю следственного органа или в суд (ч. 5 ст. 148 УПК РФ), а отказ в приёме самого сообщения — прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).
Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
— ст. 125 УПК РФ, п. 1
Вывод: заявление об угрозах подаётся в территориальный отдел полиции (орган дознания) по месту вашего жительства; решение по нему принимается в срок до 3 суток (с возможным продлением); отказ в возбуждении дела или в приёме заявления обжалуется прокурору либо в районный суд по месту совершения деяния в порядке ст. 124, 125 УПК РФ. К заявлению приложите копию приговора в отношении бывшего мужа — это ключевое доказательство реальности угрозы и вашего статуса потерпевшей.
Меры государственной защиты и административный надзор
Вы являетесь потерпевшей по уголовному делу об особо тяжком преступлении (убийство, покушение на убийство). Это даёт вам статус защищаемого лица и право на меры государственной защиты по Федеральному закону № 119-ФЗ от 20.08.2004.
В отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; 3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; 4) переселение на другое место жительства; 5) замена документов; 6) изменение внешности; 7) изменение места работы (службы) или учебы; 8) временное помещение в безопасное место; 9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое. 2. При наличии оснований, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона, в отношении защищаемого лица могут применяться также другие меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3. Меры безопасности, предусмотренные пунктами 4 - 7 части 1 настоящей статьи, осуществляются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях
— ст. 6 Федерального закона № 119-ФЗ
Среди мер безопасности прямо предусмотрено переселение на другое место жительства, замена документов, обеспечение конфиденциальности сведений о вас, личная охрана. Показательно, что п. 3 ст. 6 устанавливает: переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности помогают только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — а ваше исходное дело (убийство и покушение) относится к особо тяжким.
Основаниями применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы безопасности защищаемого лица, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты. (часть 1 в ред. Федерального закона от 07.02.2017 N 7-ФЗ) 2. Меры безопасности применяются на основании письменного заявления защищаемого лица или с его согласия, выраженного в письменной форме, письменного заявления близких родственников, родственников или близких лиц защищаемого лица, находящегося в беспомощном состоянии, или с их согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних лиц - на основании письменного заявления их родителей или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опеки и попечительства (в случае отсутствия родителей или лиц, их заменяющих) или с их согласия, выраженного в письменной форме. (часть 2 в ред. Федерального закона от 07.02.2017 N 7-ФЗ) 3. В случае, если применение мер безопасности затрагивает интересы совершеннолетних членов семьи защищаемого лица и иных проживающих совместно с ним лиц, необходимо их согласие, выраженное в письменной форме, на применение мер безопасности
— ст. 16 Федерального закона № 119-ФЗ
Основанием применения мер безопасности являются «данные о наличии реальной угрозы безопасности защищаемого лица». Текущие угрозы бывшего мужа («не дам переехать») на фоне его прошлого осуждения за посягательство на вашу жизнь и есть такие данные. Порядок применения мер — по вашему письменному заявлению в орган, осуществляющий меры безопасности (орган внутренних дел), либо тому, кто ведёт уголовное дело.
Защищаемое лицо может быть переселено на другое, временное или постоянное, место жительства в порядке , установленном Правительством Российской Федерации. 2. При переселении защищаемого лица на другое постоянное место жительства ему за счет средств федерального бюджета предоставляется жилище, возмещаются расходы, связанные с переездом, оказывается материальная помощь, гарантируется трудоустройство и оказывается содействие в подборе места работы (службы) или учебы, аналогичного прежнему. 3. При переселении защищаемого лица на другое временное место жительства ему за счет средств федерального бюджета возмещаются расходы, связанные с переездом, оказывается материальная помощь, ранее занимаемое им жилище и гарантии трудоустройства на прежнее или аналогичное прежнему место работы (службы) или учебы сохраняются за ним в течение всего периода его отсутствия по указанной причине. (часть 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ) 4. В исключительных случаях, когда безопасность защищаемого лица нельзя обеспечить другими мерами, ему могут быть выданы документы, удостоверяющие личность, и иные документы с измененными анкетными данными, а также может быть произведено изменение внешности защищаемого лица в порядке , установленном Правительством Российской Федерации. (часть 4 в ред. Федерального закона от 28.02.2025 N 23-ФЗ) 5.
— ст. 10 Федерального закона № 119-ФЗ
Переселение на другое место жительства — именно та мера, которая соответствует вашей ситуации: вы и так переезжаете из аварийного жилья в новое. По смыслу ст. 10 закона при обеспечении вашей безопасности государством вам может быть предоставлено жилище, возмещены расходы на переезд, оказана материальная помощь и содействие в трудоустройстве. Это отдельный канал защиты, не зависящий от возбуждения нового уголовного дела.
Отдельно — административный надзор за бывшим мужем. Он осуждён за особо тяжкое преступление, а значит, относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228 3 , частью первой статьи 231, частью первой статьи 234 1 Уголовного кодекса Российской Федерации . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 252-ФЗ ) 2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2 1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
— п. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ
Однако здесь есть принципиальная правовая развилка, которую надо проверить. Освобождение бывшего мужа в связи с участием в СВО происходит по специальной норме:
Лицо, отбывающее наказание за совершение преступления, кроме преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванное на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно. Контроль за поведением такого лица осуществляется командованием воинской части (учреждения). 2. Лицо, освобожденное от наказания условно в соответствии с частью первой настоящей статьи, освобождается от наказания: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 3. Если в период прохождения военной службы лицо, освобожденное от наказания условно в соответствии с частью первой настоящей статьи, совершило новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ ) Статья 81. Освобождение от наказания в связи с болезнью 1.
— п. 1–3 ст. 80.2, п. 3.1 ст. 86 УК РФ
Если бывший муж был освобождён от наказания именно по ст. 80.2 УК РФ (условно, в связи с контрактом/призывом в период мобилизации), то его судимость в силу ч. 3.1 ст. 86 УК РФ погашается со дня увольнения с военной службы либо со дня награждения. Погашение судимости аннулирует правовое основание для административного надзора (надзор прекращается в связи со снятием судимости — п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ). При этом, если он продолжает военную службу, течение срока надзора (если он был установлен) приостанавливается.
Вывод: вы вправе письменно заявить в орган внутренних дел о применении к вам мер безопасности по Федеральному закону № 119-ФЗ, включая переселение на новое место жительства, — это прямой и наиболее адекватный вашему случаю механизм. Параллельно уточните статус судимости бывшего мужа: если судимость не погашена (он ещё на службе либо освобождён не по ст. 80.2 УК РФ) — поставьте перед органом внутренних дел вопрос об установлении/продлении административного надзора с ограничением на приближение к вам и на посещение определённых мест. Если же судимость уже погашена в силу ч. 3.1 ст. 86 УК РФ, административный надзор установить нельзя — тогда основной упор делается на меры безопасности по № 119-ФЗ и на новое заявление о преступлении (угрозе).
Переезд из аварийного дома: ваше право и отсутствие права «не пускать»
Право на переезд и выбор места жительства — конституционное, и ни бывший муж, ни ваша мать не могут его «запретить».
Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2.
— ч. 1 ст. 27 Конституции РФ
Бывший муж не имеет никакого правового механизма «не дать вам переехать»: вы в разводе, он не является стороной вашего договора купли нового жилья, а переезд — реализация вашего личного неотчуждаемого права. Его словесные угрозы юридически ничтожны как средство воспрепятствования; они лишь создают для него риск уголовной ответственности (блок 1).
Если же бывший муж попытается физически воспрепятствовать — например, ворваться к вам в жильё, — его действия могут образовать самостоятельный состав:
Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ст. 139 УК РФ, п. 1
Мать (бабушка детей) также не вправе запрещать вам переезд. У неё есть лишь право на общение с внуками, но оно не даёт права определять место их жительства и тем более «настраивать» детей против переезда.
Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. 2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. 3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 68. Защита родительских прав 1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. 2.
— п. 1 ст. 67 СК РФ
При этом семейный аспект требует особого внимания к статусу детей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей, а при споре — судом.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Статья 66.
— ч. 2, 3 ст. 65 СК РФ
Ключевая развилка: если дети являются общими с бывшим мужем и он официально не лишён родительских прав, то переезд с детьми на постоянное место жительства в другой населённый пункт формально затрагивает его право на участие в воспитании и общение с детьми. В этом случае для юридической чистоты переезда желательно либо получить его письменное согласие, либо, при его отказе, обратиться в суд с иском об определении места жительства детей с вами (ст. 65 СК РФ) и, при необходимости, об определении порядка общения отца с детьми (ст. 66 СК РФ). При этом суд будет решать вопрос исходя из интересов детей, а наличие у бывшего мужа судимости за убийство и покушение на убийство их матери — существенное обстоятельство, подтверждающее, что проживание детей с вами в новом жилье отвечает их интересам и безопасности. Если же дети не являются общими с бывшим мужем (рождены от гражданского мужа или иного лица), то бывший муж вообще не имеет никаких родительских прав в их отношении и юридически не может влиять на переезд — ваши права полностью защищены ст. 27 Конституции РФ, и никакого согласования с ним не требуется.
Практический порядок действий
С учётом изложенных норм рекомендую действовать в следующей последовательности:
-
Зафиксируйте угрозы. Фиксируйте любые контакты бывшего мужа (звонки, СМС, сообщения в мессенджерах, свидетельства из разговоров с матерью) — скриншоты, аудиозаписи, показания свидетелей. Это доказательственная база для ст. 119 УК РФ и для мер безопасности.
-
Подайте заявление в полицию (территориальный отдел по месту жительства) с изложением всех фактов угроз и воспрепятствования, приложив копию приговора. Получите талон-уведомление. Если в приёме откажут или вынесут отказ в возбуждении дела — обжалуйте прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд (ст. 124, 125 УПК РФ).
-
Подайте письменное заявление о применении мер государственной защиты (включая переселение на новое место жительства) в орган внутренних дел со ссылкой на ст. 6, 10, 16 Федерального закона № 119-ФЗ, с приложением приговора и документов об аварийности дома и о покупке нового жилья.
-
Проверьте статус судимости бывшего мужа (справка из информационного центра МВД, либо через материалы дела) и в зависимости от результата — добивайтесь административного надзора (если судимость не погашена) либо делайте ставку на меры безопасности по № 119-ФЗ и на новое дело об угрозах.
-
По детям (если они общие с бывшим мужем): при его отказе дать согласие на переезд — подайте в районный суд иск об определении места жительства детей с вами с участием органа опеки (ст. 65 СК РФ). Это снимет любые формальные претензии отца к переезду.
-
По матери: ваша мать как бабушка имеет лишь право на общение (ст. 67 СК РФ), но не право «настраивать» детей. Если её действия вредят интересам и психическому состоянию детей, это вопрос к органу опеки и попечительства и, при необходимости, к суду, который разрешает споры исходя из интересов ребёнка.
Все перечисленные действия реализуются через одни и те же органы и суд — районный суд общей юрисдикции по месту вашего жительства; процессуальных противоречий по подсудности нет.
Вам необходимо подать заявление в полицию о привлечении бывшего мужа к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством), а также заявление о применении мер государственной защиты по Федеральному закону № 119-ФЗ — с учётом его прошлого осуждения за убийство и покушение на вашу жизнь это даёт вам статус защищаемого лица и право на переселение на другое место жительства.
Уголовно-правовая защита от угроз бывшего мужа
Если бывший муж высказывал вам угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (лично, по телефону, через вашу мать или иным способом), его действия образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 119 УК РФ. Ключевой элемент состава — наличие у вас оснований опасаться осуществления угрозы. Такие основания объективно имеются: бывший муж ранее судим и отбывал наказание за убийство и покушение на убийство именно вас, то есть уже реально посягал на вашу жизнь. Наказание по ч. 1 ст. 119 УК РФ — обязательные работы до 480 часов, ограничение свободы до 2 лет, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев либо лишение свободы до 2 лет. Если же он лишь препятствует переезду, не высказывая угроз жизни или здоровью, состав ст. 119 УК РФ отсутствует.
Заявление подаётся в территориальный отдел полиции (орган дознания) по месту вашего жительства в письменной форме либо устно с занесением в протокол (ч. 1–6 ст. 141 УПК РФ). Решение по сообщению о преступлении принимается не позднее 3 суток, с возможным продлением до 10 суток, а при необходимости экспертиз и оперативных мероприятий — до 30 суток (ч. 1, 4 ст. 144 УПК РФ). При подаче заявления настаивайте на выдаче талон-уведомления с указанием даты, времени и лица, принявшего заявление. К заявлению обязательно приложите копию приговора в отношении бывшего мужа — это ключевое доказательство реальности угрозы и вашего статуса потерпевшей.
Если по заявлению вынесут постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, оно обжалуется прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд по месту совершения деяния (ч. 5 ст. 148 УПК РФ, ст. 125 УПК РФ). Отказ в приёме самого сообщения также обжалуется прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).
Меры государственной защиты (ФЗ № 119-ФЗ)
Если вы были официально признаны потерпевшей по уголовному делу об особо тяжком преступлении (убийство, покушение на убийство), это может давать вам статус защищаемого лица. В таком случае согласно ст. 6 Федерального закона № 119-ФЗ в отношении вас могут применяться следующие меры безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты и связи, обеспечение конфиденциальности сведений о вас, переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности, изменение места работы или учёбы, временное помещение в безопасное место. Переселение на другое место жительства и замена документов применяются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — если ваше исходное дело относится именно к этой категории.
Основанием применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы безопасности защищаемого лица (ст. 16 ФЗ № 119-ФЗ). Для применения мер безопасности требуется решение уполномоченного органа о наличии такой реальной угрозы вашей жизни или здоровью. Меры безопасности применяются на основании вашего письменного заявления в орган внутренних дел. Согласно ст. 10 ФЗ № 119-ФЗ, при переселении на другое постоянное место жительства вам за счёт средств федерального бюджета предоставляется жилище, возмещаются расходы на переезд, оказывается материальная помощь, гарантируется трудоустройство.
Административный надзор за бывшим мужем (ФЗ № 64-ФЗ)
Бывший муж осуждён за особо тяжкое преступление, что по п. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора. Однако его освобождение в связи с участием в СВО произошло по специальной норме (п. 1–3 ст. 80.2, п. 3.1 ст. 86 УК РФ), поэтому вопрос о погашении судимости и возможности установления административного надзора требует отдельной проверки. Этот вопрос целесообразно поставить перед органом внутренних дел одновременно с подачей заявления о мерах государственной защиты.
Свобода передвижения и семейный аспект
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Никто, включая бывшего мужа и вашу мать, не вправе вам это запретить. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии соглашения — судом исходя из интересов детей (ч. 2, 3 ст. 65 СК РФ). Ваша мать (бабушка детей) имеет право на общение с ними, но не вправе препятствовать вашему переезду (п. 1 ст. 67 СК РФ). Если бывший муж попытается незаконно проникнуть в ваше жилище, это образует состав преступления по ст. 139 УК РФ (наказание — штраф до 40 000 рублей, обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 1 года, арест до 3 месяцев).
Пошаговые действия
-
Подайте заявление в территориальный отдел полиции по месту вашего жительства о привлечении бывшего мужа к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ, если он высказывал конкретные угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. В заявлении подробно опишите все высказанные им угрозы (содержание, даты, способ передачи — лично, по телефону, через мать). Приложите копию приговора суда в отношении бывшего мужа. Получите талон-уведомление о принятии заявления.
-
Одновременно подайте в тот же орган внутренних дел письменное заявление о применении мер государственной защиты на основании ст. 6, 16 Федерального закона № 119-ФЗ. Укажите, что вы являетесь потерпевшей по делу об особо тяжком преступлении, что бывший муж освобождён и высказывает угрозы, что вы опасаетесь за свою жизнь и жизнь детей. Просите о применении меры безопасности в виде переселения на другое место жительства (ст. 10 ФЗ № 119-ФЗ), а также об обеспечении конфиденциальности сведений о вашем новом месте жительства.
-
Поставьте перед органом внутренних дел вопрос об установлении административного надзора в отношении бывшего мужа (п. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ) с учётом его освобождения по специальному основанию (ст. 80.2 УК РФ) — потребуйте проверить, погашена ли судимость и возможно ли установление надзора.
-
Если в течение 3 суток (или продлённого срока) по вашему заявлению не принято решение либо вынесен отказ в возбуждении уголовного дела — обжалуйте это прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд по месту совершения деяния (ч. 5 ст. 144, ч. 5 ст. 148, ст. 125 УПК РФ).
-
Сохраняйте все доказательства: записи телефонных разговоров, переписки, показания свидетелей (включая гражданского мужа), документы о покупке нового жилья (предварительный договор), документы об аварийности дома. Они понадобятся как для уголовного дела, так и для обоснования заявления о мерах государственной защиты.
-
При попытке бывшего мужа проникнуть в ваше жилище или ином непосредственном посягательстве — немедленно вызывайте полицию (ст. 139 УК РФ) и фиксируйте происходящее.