Как получить справку о нахождении мужа в местах лишения свободы, если он отбывает срок в другом городе (Красноярск, Емельяново), а учреждение не отвечает на запросы

Какое учреждение выдает справку о нахождении в местах лишения свободы и вправе ли жена ее получить

Справку о том, что муж отбывает лишение свободы, выдаёт исправительное учреждение (колония), где он содержится, либо территориальный орган ФСИН России (для Красноярского края — ГУФСИН по Красноярскому краю) по письменному запросу родственника. Супруга относится к лицам, которым администрация обязана сообщать о месте отбывания наказания:

О прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана не позднее 10 дней со дня прибытия направить уведомление одному из родственников осужденного по его выбору, а также потерпевшему или его законному представителю при наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ) Статья 17 1 . Официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения 1. В целях предупреждения совершения правонарушений сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и сотрудники органов федеральной службы безопасности вправе объявлять лицам, находящимся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 239-ФЗ) 2.
— ст. 17 УИК РФ

Это означает: администрация учреждения, исполняющего наказание, обязана уведомлять одного из родственников осуждённого о прибытии последнего к месту отбывания наказания. По вашему обращению как супруги учреждение обязано подтвердить факт нахождения мужа именно в том учреждении, куда он направлен по приговору.

Кроме того, место отбывания наказания не является закрытой категорией сведений для близких родственников — сам осуждённый вправе сообщать и официально сноситься по этим вопросам:

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 01.07.2010 № 132-ФЗ; от 30.12.2012 № 304-ФЗ; от 02.11.2013 № 294-ФЗ) 5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.
— ч. 4 ст. 12 УИК РФ

Практический вывод: справку (официальный ответ с подтверждением, что муж отбывает лишение свободы в конкретной ИК с указанием дат начала и окончания срока) обязано выдать именно то учреждение ФСИН, где муж содержится, или вышестоящий территориальный орган ГУФСИН по Красноярскому краю, а не учреждение по месту вашего жительства в Улан-Удэ. Сведения о нахождении лица в местах лишения свободы не отнесены законом к врачебной, банковской или коммерческой тайне и сообщаются родственнику (супруге) по мотивированному запросу.

Как дистанционно подать запрос и в какой срок обязаны ответить (порядок по ФЗ № 59-ФЗ)

Запрос справки о местонахождении мужа — это обращение гражданина в государственный орган, поэтому действует Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Поступившее по компетенции обращение государственный орган обязан принять и рассмотреть:

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ

Обращение можно подать как в письменной форме (заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ИК/ГУФСИН), так и в электронной форме. Электронное обращение подлежит рассмотрению в том же порядке — его не вправе просто проигнорировать:

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина , по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
— ч. 3 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ

Однако закон связывает обязанность ответить с тем, что в обращении указаны ФИО заявителя и адрес (для электронного — адрес электронной почты). Поэтому важно проверить, что повторный запрос содержит ваши ФИО, адрес/email, ФИО и дату рождения мужа, наименование учреждения Емельяново и чёткую просьбу выдать справку:

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 182-ФЗ ) 2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. (В редакции Федерального закона от 29.06.2010 № 126-ФЗ ) 3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 4.
— ч. 1 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ

Срок ответа на письменное и электронное обращение — 30 дней с момента регистрации, в исключительных случаях он может быть продлён ещё на 30 дней:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Практический вывод: направьте запрос двумя путями одновременно: (1) заказным письмом с уведомлением и описью вложения на имя начальника конкретной исправительной колонии п. Емельяново ГУФСИН по Красноярскому краю и параллельно в ГУФСИН России по Красноярскому краю; (2) через официальный сайт ГУФСИН/ФСИН (раздел «Интернет-приёмная / приём обращений граждан»). Укажите родство (жена), ФИО и дату рождения мужа, номер ИК п. Емельяново, цель получения справки и попросите направить её почтой или на указанную электронную почту. Письменный и электронный запрос обязаны рассмотреть в течение 30 дней со дня регистрации.

Что делать, если учреждение молчит или отказывает (обжалование и ответственность)

Игнорирование запроса или отсутствие ответа в 30-дневный срок — это нарушение порядка рассмотрения обращений, которое влечёт административную ответственность должностных лиц:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ )
— ст. 5.59 КоАП РФ

За нарушения, допущенные администрацией исправительного учреждения, установлен специальный прокурорский надзор:

Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" .
— ст. 22 УИК РФ

Практический вывод при молчании колонии: подайте жалобу (1) в вышестоящий орган — ГУФСИН России по Красноярскому краю; (2) в специализированную прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Красноярского края по месту нахождения колонии (п. Емельяново), которая вправе обязать администрацию учреждения ответить; (3) в центральный аппарат — ФСИН России через его интернет-приёмную. Ссылайтесь на пропуск 30-дневного срока и просите провести проверку по ст. 22 УИК РФ, а виновных привлечь к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Если и после этого ответа нет, бездействие администрации можно обжаловать в суд (районный суд Красноярского края по месту нахождения учреждения) в порядке административного судопроизводства.

Альтернативный путь — справка через самого осуждённого и порядок фактического получения ответа

Если учреждение систематически не отвечает на запросы жены напрямую, надёжный альтернативный канал — официальное обращение, оформленное самим осуждённым через администрацию колонии. Осуждённый вправе обращаться с заявлениями к администрации учреждения, и его обращения направляются и получают ответы через эту администрацию:

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 01.07.2010 № 132-ФЗ; от 30.12.2012 № 304-ФЗ; от 02.11.2013 № 294-ФЗ) 5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.
— ч. 4 ст. 12 УИК РФ

По этому каналу муж пишет заявление начальнику ИК с просьбой выдать справку о том, что он отбывает лишение свободы (указав цель — для предоставления жене), либо удостоверить доверенность на жену, чтобы она могла получать такие справки от его имени. Ответные документы и корреспонденция для осуждённого доставляются и вручаются ему администрацией учреждения.

Практические способы добиться реального ответа (исполнение): (1) направлять запросы заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения — это даёт доказательство получения, от которого нельзя отмахнуться «не получали»; (2) параллельно подать такое же обращение через официальную интернет-приёмную ГУФСИН России по Красноярскому краю (раздел «Обращения граждан/Интернет-приёмная» на официальном сайте), где шаг и регистрация фиксируются автоматически; (3) указать в запросе номер и вид учреждения п. Емельяново, ФИО, дату рождения, статью и срок мужа, родственную связь, и просить направить справку почтой на ваш адрес в Улан-Удэ либо на email. Сочетание «бумажное письмо с уведомлением + электронное обращение» позволяет зафиксировать пропуск срока и служит основанием для последующей жалобы в прокуратуру и вышестоящий орган по ст. 22 УИК РФ и ст. 5.59 КоАП РФ.

Доверенность от мужа как самостоятельный правовой инструмент

Помимо запроса от имени жены, существует и гражданско-правовой механизм: муж, находясь в колонии, вправе выдать вам доверенность, удостоверяемую начальником исправительного учреждения, — такая доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной:

1. доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. 4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 186. Срок доверенности 1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2.
   — пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом
— п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Это означает, что муж может оформить на вас доверенность через начальника колонии п. Емельяново (бесплатно, силами администрации места лишения свободы), наделив вас полномочиями получать от его имени справки, документы и иную информацию, в том числе подтверждающие его нахождение в местах лишения свободы и срок отбывания наказания. С такой доверенностью вы сможете обращаться в исправительное учреждение и в суд уже как представитель осуждённого, что снимает возможный аргумент учреждения о недопустимости разглашения сведений третьему лицу без согласия самого осуждённого.

Практический вывод: оптимально совместить оба пути — (1) направить собственный письменный/электронный запрос как супруге (по ФЗ № 59-ФЗ с 30-дневным сроком ответа) и (2) попросить мужа через администрацию колонии оформить на вас доверенность по пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, после чего запрашивать справку уже как его представитель.