Когда начинает и заканчивает течь срок лишения права управления
В вашем случае лишение права управления транспортными средствами назначено как дополнительное наказание к обязательным работам по санкции ст. 264.1 УК РФ. Порядок исчисления срока такого дополнительного наказания императивно закреплён в двух нормах.
В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия
— ч. 4 ст. 47 УК РФ
Из этой нормы следует главное: поскольку основным наказанием у вас были именно обязательные работы (а не лишение свободы, принудительные работы и т.п.), двухлетний срок лишения права управления исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, а вовсе не с даты окончания работ.
Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью
— ч. 1 ст. 36 УИК РФ
Это же правило продублировано в УИК РФ. Для вас это означает два принципиальных вывода: (1) срок лишения права управления уже тёк и продолжает течь всё то время, пока вы отбывали обязательные работы; (2) отбытие основного наказания (работ) само по себе не прекращает и не сокращает двухлетний срок лишения права управления. Права вы сможете забрать не раньше, чем истечёт два полных года с даты вступления приговора в законную силу — независимо от того, что работы уже отработаны.
То есть «отработал — значит можно забрать права раньше» — ошибочное допущение: факт отбытия основного наказания не даёт оснований для досрочного возврата водительского удостоверения.
Вывод
Срок лишения права управления исчисляется со дня вступления приговора в законную силу и истекает ровно через два года. Досрочно вернуть права только на том основании, что обязательные работы уже отработаны, нельзя — такого механизма закон не предусматривает.
Существует ли механизм досрочного прекращения дополнительного наказания в вашем случае
Вы спрашиваете про «заявление в суд» о досрочном возврате прав. Проверю, предусмотрен ли законом такой механизм для лица, которому лишение права управления назначено дополнительно к обязательным работам.
Единственной нормой, допускающей досрочное освобождение от дополнительного вида наказания, является ч. 1 ст. 80 УК РФ (замена неотбытой части наказания более мягким видом). Однако она прямо касается лишь лиц, «отбывающих содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы» — то есть тех, кому дополнительное наказание «догоняет» основное в виде реального лишения свободы либо принудительных работ.
Применительно к вам эта норма не работает: ваше основное наказание — обязательные работы, при которых срок лишения права управления, по прямому указанию ч. 4 ст. 47 УК РФ и ч. 1 ст. 36 УИК РФ, течёт параллельно, с момента вступления приговора в силу. То есть механизм, который позволял бы сократить уже текущий двухлетний срок лишения права управления («заявление в суд о досрочном снятии»), для вашей ситуации законом не предусмотрен.
Соответственно, «заявление в суд» о досрочном возврате прав подавать бесполезно: суд не вправе сократить или прекратить досрочно исполнение лишения права управления, назначенного дополнительно к обязательным работам, — такого полномочия у него нет ни в ст. 397 УПК РФ, ни в иной норме.
Вывод
Досрочного прекращения или сокращения срока лишения права управления в вашем положении закон не предусматривает. Подавать в суд заявление о досрочном возврате прав не имеет правового смысла — удовлетворено оно быть не может.
Как и когда фактически вернуть водительское удостоверение
После того как двухлетний срок лишения права управления истечёт, удостоверение возвращается не автоматически: нужно пройти проверку знания ПДД в ГИБДД.
Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения
— п. 2 Правил возврата водительского удостоверения, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014
Правила возврата водительского удостоверения (утв. постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014) формально адресованы лицам, лишённым права управления в административном порядке, однако тот же механизм — проверка теоретических знаний ПДД — на практике применяется ГИБДД и после отбытия лишения, назначенного в порядке ст. 264.1 УК РФ. По смыслу п. 2 Правил возврат производится «по истечении срока лишения этого права», то есть только после полного истечения двухлетнего срока.
Практический порядок действий для вас: (1) дождаться истечения двух лет со дня вступления приговора в законную силу; (2) в подразделении ГИБДД по месту исполнения приговора сдать теоретический экзамен на знание ПДД; (3) при успешной сдаче и предъявлении паспорта забрать удостоверение.
Обратите внимание на важное последствие: до полного истечения срока лишения права управления садиться за руль нельзя. Управление автомобилем в этот период лицом, лишённым права управления и имеющим судимость, образует самостоятельное преступление:
Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом "в" части второй, пунктом "в" части четвертой или пунктом "в" части шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
— ч. 2 ст. 264.3 УК РФ
То есть если вы сядете за руль до истечения двухлетнего срока лишения, вы рискуете получить новую судимость уже по ч. 2 ст. 264.3 УК РФ (с наказанием вплоть до лишения свободы), а лишение права управления будет назначено заново — это обнулит ожидание возврата прав.
Вывод
Права вернут только после истечения полного двухлетнего срока со дня вступления приговора в силу и после сдачи теоретического экзамена на знание ПДД в ГИБДД. Управлять транспортным средством до этого момента нельзя — это грозит новой уголовной ответственностью по ст. 264.3 УК РФ.
Процедура исполнения наказания и роль уголовно-исполнительной инспекции (ГИБДД)
Поскольку вы сдали водительское удостоверение сразу, механизм исполнения лишения права управления уже запущен. Его процедурная основа закреплена в УИК РФ.
Указанные органы не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию
— ч. 2 ст. 35 УИК РФ
Для вас это означает, что сданное вами водительское удостоверение изъято и учитывается компетентным органом (ГИБДД) в рамках исполнения приговора, а уголовно-исполнительная инспекция ведёт учёт отбывания дополнительного наказания. Сам факт ранней сдачи удостоверения на срок лишения не влияет: срок, как установлено выше (ч. 4 ст. 47 УК РФ, ч. 1 ст. 36 УИК РФ), течёт с даты вступления приговора в силу и не приостанавливается.
Это же правило подтверждает, что до истечения двухлетнего срока именно ГИБДД не вправе вернуть удостоверение: действие права управления прекращено на основании вступившего в силу приговора, и требования приговора обязательны для органа, правомочного документ вернуть.
Вывод
Исполнение лишения права управления строится на вступившем в силу приговоре; сданное удостоверение хранится до истечения срока, а его возврат возможен только после полного отбытия двух лет и сдачи экзамена ПДД. Досрочный возврат через УИИ или ГИБДД невозможен.