Когда начинается взыскание алиментов по новому исполнительному листу, если он предъявлен через несколько лет?

С какого момента исчисляется и в каких пределах взыскивается задолженность по алиментам при предъявлении исполнительного листа

Утверждение о том, что задолженность «начинается с момента предоставления исполнительного листа», справедливо лишь наполовину — в отношении текущих (будущих) периодических платежей, которые пристав начинает удерживать после предъявления. Что касается задолженности за прошедший период (когда алименты в новом размере не платились, пока лист лежал без движения), то по общему правилу она исчисляется за три года, предшествовавших предъявлению листа к взысканию, а не с даты предъявления:

Статья 113. Определение задолженности по алиментам 1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока
— ст. 113 СК РФ (п.п. 1–2)

Для вашей ситуации это означает: новый исполнительный лист, предъявленный в 2024 г., даёт право ВЗЫСКАТЬ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ за период, предшествовавший предъявлению, — но лишь в пределах трёх лет до этой даты (т.е. примерно с 2021 г., если лист предъявлен в 2024), при отсутствии вины плательщика. Сам факт неисполнения листа до его предъявления не «обнуляет» возможность взыскать прошлую задолженность — п. 1 ст. 113 СК прямо допускает взыскание за 3 предшествовавших года.

Алименты в новом размере начинают течь с момента вступления соответствующего судебного акта (которым изменён размер) в законную силу — такова природа возникновения обязанности, п. 2 ст. 107 СК:

1. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты
   — ст. 107 СК РФ (п. 2)

Поэтому период, за который пристав правомочен рассчитать долг по вновь выданному листу, отсчитывается не от предъявления листа приставам, а от возникновения обязанности платить в новом размере, будучи ограниченным сверху тремя годами до предъявления (п. 1 ст. 113 СК). Если же в период между выдачей листа (≈2017 г.) и его предъявлением в 2024 г. плательщик по своей вине уклонялся от уплаты — взыскание производится за весь этот период (см. следующий блок).

Вывод по вопросу: тезис «задолженность взыскивается только начиная с момента предъявления листа и не глубже трёх лет» неверен как раз в свою пользу: п. 1 ст. 113 СК РФ прямо разрешает взыскивать алименты за прошедший период в пределах трёх лет, предшествовавших предъявлению листа, за вычетом периода, когда взыскание реально велось. Ограничение действительно применяется к прошлой задолженности (3 года до предъявления), но отсчёт ведётся от возникновения обязанности в новом размере, а не от даты предъявления листа.

Соотношение нового исполнительного листа с прежним судебным приказом 2010 г. и момент изменения размера алиментов

Прежний судебный приказ 2010 г. и новый исполнительный лист (выдан по судебному акту об изменении размера алиментов) — это звенья одной алиментной обязанности. Новый размер устанавливается судом в связи с изменением материального или семейного положения сторон, на что прямо указывает п. 1 ст. 119 СК РФ:

1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье. Статья 120. Прекращение алиментных обязательств 1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. 2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
   — п. 1 ст. 119 СК РФ

Из этого следует два практически важных вывода. Во-первых, новый исполнительный лист не «отменяет» саму алиментную обязанность — он меняет её размер. Во-вторых, новый размер начинает течь с момента вступления в силу судебного акта, которым размер изменён (по общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд, п. 2 ст. 107 СК). За период до этого изменения (2010–2017) долг должен считаться по ранее действовавшему приказу, а за период после изменения (с 2017 г.) — по новому размеру; двойного начисления (по старому и по новому размеру одновременно за один и тот же период) быть не должно.

Применительно к вашему вопросу об отсутствии в исполнительном листе даты, с которой считать долг: пристав восполняет этот пробел, исчисляя задолженность за период, в течение которого взыскание не производилось, отталкиваясь от момента вступления соответствующего судебного акта в силу и применяя пределы ст. 113 СК. При этом механизм расчёта для алиментов на несовершеннолетних в долях к заработку и последствия отсутствия сведений о доходах установлены ч. 3–4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ:

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества и исполнительного документа об уплате судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера (Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 326-ФЗ) Статья 103. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления 1.
   — ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Важно: если в период 2017–2024 гг. по прежнему приказу 2010 г. удержания фактически производились (в старом размере), сумма по новому листу должна определяться с зачётом уже удержанных платежей и только в части разницы между старым и новым размером, а не начисляться «поверх» ранее взысканного. Отсутствие в листе даты не освобождает пристава от обязанности по ч. 3 ст. 102 определить период, за который взыскание реально не велось, а сторону — от права оспорить расчёт (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 5 ст. 113 СК).

Вывод: новый исполнительный лист — это изменение (а не отмена) ранее установленного размера алиментов по приказу 2010 г. (ст. 119 СК). Обязанность в новом размере возникает с момента вступления в силу судебного акта об изменении размера; пристав, даже при отсутствии в листе стартовой даты, обязан по ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ определить период, в течение которого взыскание фактически не производилось, с зачётом ранее удержанных платежей, а сторона вправе оспорить расчёт по ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ.

Срок предъявления нового исполнительного листа к исполнению не истёк (периодические платежи)

К вам неприменимо бытовое представление «исполнительный лист "просрочен" через три года после выдачи» — общий трёхлетний срок предъявления (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ) не действует для листов о взыскании периодических (в т.ч. алиментных) платежей:

1. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока
   — ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Поскольку алименты — периодические платежи, присуждённые на период до достижения ребёнком возраста (или иного срока, указанного в акте), новый исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению «в течение всего срока, на который присуждены платежи», т.е. предъявление листа в 2024 г. является своевременным, пока алиментная обязанность не прекратилась. Именно поэтому вопрос в данном случае — не в утрате права на предъявление листа, а в том, какой период прошлой задолженности подлежит расчёту (ст. 113 СК, см. предыдущие блоки).

Для вашей ситуации это означает: плательщик не вправе отбиться от исполнения нового листа ссылкой на давность его выдачи — лист о периодических платежах предъявляется весь срок действия обязанности. Спор может идти только о глубине расчёта задолженности (3 года по п. 1 ст. 113 СК либо весь период по п. 2 — в зависимости от вины).

Вывод: срок предъявления нового исполнительного листа о взыскании алиментов не истёк, поскольку для исполнительных документов о периодических платежах установлен особый режим — предъявление в течение всего срока присуждённых платежей (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ). Лист, выданный ранее и предъявленный только в 2024 г., подлежит исполнению; предмет спора — не сам лист, а период расчёта задолженности по ст. 113 СК РФ.

Кем и как определяется период и размер задолженности; как её оспорить

Размер и период задолженности определяет судебный пристав-исполнитель своим постановлением о расчёте и взыскании задолженности, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом:

1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности
   — ч.ч. 2, 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Из ч. 2 и ч. 3 ст. 102 следует: пристав сам выбирает «период, в течение которого взыскание алиментов не производилось», и определяет долг по этому листу. Поскольку в исполнительном листе дата, с которой считать долг, не проставлена, пристав исходит из момента возникновения обязанности (вступления акта в силу), применяя пределы ст. 113 СК. Если пристав зачислит задолженность за весь период (считая плательщика виновным), а плательщик полагает, что вины нет и должен действовать трёхлетний предел, — у него есть два способа защиты. Во-первых, ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ — иск об определении размера задолженности в суд (процитировано выше в составе c4). Во-вторых, обжалование самого постановления пристава о расчёте долга:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это значит: окончательное решение о глубине периода задолженности принимает пристав в постановлении о расчёте; в отсутствие даты в листе он вправе (по ч. 3 ст. 102) исчислить долг за весь период неисполнения, применяя трёхлетний предел либо снимая его по п. 2 ст. 113 СК в зависимости от оценки вины. Несогласная сторона может (а) подать иск об определении размера задолженности (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 5 ст. 113 СК) либо (б) обжаловать постановление пристава в порядке подчинённости и в суд (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ) — жалоба подаётся в 10-дневный срок со дня вынесения постановления или когда сторона о нём узнала (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: период и размер задолженности по алиментам при предъявлении листа без указанной в нём даты определяет судебный пристав-исполнитель в постановлении о расчёте задолженности (ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ), применяя правила ст. 113 СК. У стороны, не согласной с выбранным приставом периодом (3 года vs весь срок), есть два инструмента: иск об определении размера задолженности в суд и обжалование постановления пристава в порядке подчинённости/в суд с соблюдением 10-дневного срока по ст. 121–122 ФЗ № 229-ФЗ.

Денежные и иные последствия большой задолженности по алиментам для плательщика

От периода задолженности напрямую зависят финансовые риски плательщика. При образовании задолженности начисляется неустойка в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (по вине плательщика), которую суд может уменьшить при явной несоразмерности:

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой
   — ст. 115 СК РФ, п. 2

Помимо неустойки, объём задолженности определяет размер удержаний из дохода должника. По общему правилу удержания не могут превышать 50% зарплаты и иных доходов, однако по алиментам на несовершеннолетних детей этот предел не применяется — удержание может достигать 70%:

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб Статья 100. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание (Наименование в редакции федеральных законов от 03.06.2009 № 106-ФЗ; от 17.12.2009 № 325-ФЗ) 1.
   — ч. 2, ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

При злостном (неоднократном) уклонении от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей плательщику грозит уголовная ответственность:

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения
— ч. 1 ст. 157 УК РФ

Поэтому доказанность отсутствия вины плательщика в период до предъявления листа или добросовестная уплата по ранее действовавшему приказу (2010 г.) критично снижает как размер долга, так и перечисленные риски.

Для плательщика, у которого из-за уважительных причин (болезнь, иные обстоятельства) образовалась и неподъёмна задолженность, СК РФ предусматривает право обратиться в суд об освобождении от её уплаты или уменьшении при уважительных причинах и невозможности погасить долг (ст. 114 СК РФ — норма процитирована в блоке c5). По алиментам на несовершеннолетнего ребёнка освобождение по взаимному согласию сторон (внесудебное) не допускается — только через суд.

Вывод: период задолженности, который определит пристав, прямо масштабирует денежные риски плательщика — неустойку 0,1%/день по ст. 115 СК (при вине), удержания из дохода до 50% (а по алиментам на несовершеннолетних — до 70%) по ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ и уголовную ответственность за неоднократную неуплату по ст. 157 УК РФ. Плательщику, оспаривающему глубину периода, важно доказывать отсутствие вины (сохраняет трёхлетний предел п. 1 ст. 113 СК); при объективной невозможности погасить долг закон оставляет судебную возможность уменьшения задолженности по ст. 114 СК РФ.