Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Уголовный процесс (защита на следствии и в суде)

Сколько стоит подготовить жалобу старшему судебному приставу на бездействие пристава-исполнителя, если после внесудебного банкротства производство не окончено и аресты не сняты?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу старшему судебному приставу на бездействие пристава-исполнителя, потребовав окончить ИП и снять аресты.
  2. 2
    Уложитесь в 10-дневный срок подачи жалобы со дня, когда узнали о бездействии.
  3. 3
    В жалобе укажите на завершение внесудебного банкротства и императивную обязанность пристава окончить производство.
  4. 4
    Приложите к жалобе выписку из ЕФРСБ и копию удовлетворенного ходатайства об окончании ИП.
  5. 5
    Дождитесь решения старшего пристава в течение 10 дней; при отказе готовьте административный иск в суд.
  6. 6
    При подаче административного иска в суд оплатите госпошлину в размере 3000 рублей.

Документы и доказательства

  • Выписка из ЕФРСБ о завершении внесудебного банкротства (с датой внесения записи).
  • Копия ходатайства об окончании исполнительного производства с отметкой о принятии.
  • Письменный ответ пристава об удовлетворении ходатайства со ссылкой на ст. 14, ч. 1 ст. 64 229-ФЗ.
  • Копия постановления о возбуждении исполнительного производства и сводка по нему.
  • Документы, подтверждающие длящийся характер бездействия (акты о наличии арестов).
  • Копия заявления о внесудебном банкротстве со списком требований кредиторов.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подготовьте и подайте жалобу старшему судебному приставу на бездействие пристава-исполнителя.
    • В жалобе требуйте окончить исполнительное производство и снять все аресты и ограничения.
    • Ссылайтесь на завершение внесудебного банкротства как на безусловное основание для окончания ИП.
    • Зафиксируйте факт подачи ходатайства и его удовлетворения приставом — это подтвердит бездействие.
    • Госпошлина за подачу жалобы не взимается — направляйте её незамедлительно.

  • Сроки и риски

    • Подайте жалобу старшему судебному приставу в течение 10 дней с момента, когда узнали о бездействии, — госпошлина 0 руб.
    • Срок рассмотрения жалобы старшим приставом — 10 дней; при отказе переходите к судебному оспариванию.
    • При бездействии старшего пристава подайте административный иск в суд в течение 3 месяцев — госпошлина 3000 руб.
    • Риск: пропуск 10-дневного срока для жалобы не лишает вас права на иск, но затягивает восстановление прав.
    • Риск: если часть долга относится к исключениям (алименты, вред жизни), производство по ней не окончат.
    • Риск: бездействие пристава может повлечь убытки — вы вправе взыскать вред с казны по ст. 1069 ГК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если жалоба старшему приставу не даст результата и потребуется судебное оспаривание бездействия.
    • Адвокат необходим для подготовки административного иска в суд с соблюдением процедуры главы 22 КАС РФ.
    • Привлеките юриста для оценки перспектив взыскания убытков с казны за незаконное бездействие пристава.
    • Помощь адвоката оправдана при сложности доказывания длящегося характера нарушения ваших прав.
    • Консультация юриста нужна, если в производстве есть требования, не освобождаемые внесудебным банкротством.
    • Участие защитника снизит риск пропуска процессуальных сроков при обжаловании в суде.

  • Альтернативные пути

    • Подайте жалобу старшему судебному приставу — это бесплатно и не требует юриста.
    • Срок подачи жалобы — 10 дней, но длящееся бездействие позволяет подать её и позже.
    • Ссылайтесь на ч. 4.1 ст. 69.1 и п. 7.1 ч. 1 ст. 47 229-ФЗ — это прямое основание.
    • Ссылка пристава на ст. 14 и ч. 1 ст. 64 229-ФЗ несостоятельна — не упоминайте её как препятствие.
    • При отказе старшего пристава — готовьте административный иск в суд, но сначала используйте жалобу.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Гражданин является должником по исполнительному производству. В мае 2024 года в отношении него завершена процедура внесудебного банкротства, сведения о чём внесены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Должник представил судебному приставу-исполнителю выписку из реестра и заявил ходатайство об окончании исполнительного производства. Пристав ходатайство удовлетворил, однако ограничился приобщением его к материалам дела со ссылкой на ст. 14 и ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ. Постановление об окончании исполнительного производства не вынесено, аресты и иные ограничения не сняты. Такое бездействие носит длящийся характер и нарушает права должника.

2. Затронутые правоотношения

  • Исполнительное производство по требованиям, охваченным внесудебным банкротством — завершение процедуры внесудебного банкротства является самостоятельным и безусловным основанием для окончания ИП (п. 7.1 ч. 1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ), поэтому пристав обязан вынести постановление об окончании производства, а не ограничиваться приобщением ходатайства.

  • Ограничение прав должника на имущество (аресты) — при окончании ИП аресты и иные ограничения подлежат снятию одновременно с окончанием производства (ч. 4.1 ст. 69.1, ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ); сохранение арестов при неоконченном производстве нарушает имущественные права должника.

  • Правоотношения по обжалованию бездействия в порядке подчинённости — жалоба на бездействие пристава подаётся старшему судебному приставу (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ), рассматривается в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ), что даёт возможность обязать пристава устранить нарушения без обращения в суд.

  • Судебный контроль за действиями (бездействием) пристава — при отказе или бездействии старшего судебного пристава спор переносится в суд общей юрисдикции по правилам гл. 22 КАС РФ (ст. 360 КАС РФ, ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ), что обеспечивает судебную защиту нарушенного права.

3. Юридически значимые обстоятельства

  1. Завершение процедуры внесудебного банкротства в мае 2024 года и внесение сведений в ЕФРСБ — с этого момента у пристава возникла императивная обязанность окончить исполнительное производство по требованиям, указанным должником в заявлении о банкротстве (ч. 4.1 ст. 69.1, п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ).

  2. Подача должником выписки из реестра и ходатайства об окончании ИП — пристав был надлежащим образом поставлен в известность о наступлении основания для окончания производства, что исключает ссылки на неосведомлённость.

  3. Удовлетворение ходатайства приставом — признание ходатайства обоснованным означает, что пристав фактически согласился с наличием основания для окончания ИП, однако не вынес требуемого постановления, чем допустил незаконное бездействие.

  4. Отсутствие постановления об окончании ИП и неснятые аресты — длящееся нарушение, поскольку обязанность окончить производство и снять аресты не исполнена, а ограничения прав должника сохраняются.

  5. Характер требований, по которым возбуждено ИП — если задолженность относится к требованиям, указанным должником в заявлении о внесудебном банкротстве, и не входит в исключения по п. 2 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ, бездействие пристава незаконно в полном объёме; если часть требований относится к исключениям, правомерно продолжение ИП только в этой части.

  6. Ссылка пристава на ст. 14 и ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ — данные нормы регулируют оформление решений постановлениями и полномочие рассматривать ходатайства, но не предоставляют права отказываться от окончания ИП при наступившем основании, поэтому такая ссылка не оправдывает бездействие.

Обязанность пристава окончить ИП и снять аресты после завершения внесудебного банкротства

Завершение процедуры внесудебного банкротства с внесением сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве — самостоятельное и безусловное основание для окончания исполнительного производства по требованиям, указанным в заявлении гражданина:

4 1 . При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.
— ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Норма устанавливает две неразрывные обязанности пристава: окончить исполнительное производство и одновременно снять аресты и иные ограничения, наложенные в ходе этого производства. Это императив, а не право пристава: слово «оканчивает» означает, что решение не зависит от усмотрения, а выносится при наступлении факта — включения сведений в реестр.

7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона;
— п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Пункт 7.1 ч. 1 ст. 47 отражает то же основание окончания ИП. Важно, что это отдельное основание (п. 7.1), отличное от п. 7 (судебное банкротство). Указание приставом на «сдачу документов арбитражному управляющему» или иное судебно-банкротное основание неприменимо к вашей внесудебной процедуре — в ней арбитражного управляющего нет.

  1. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
    — ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

При окончании ИП снимаются аресты, ограничения на выезд и ограничения прав должника на имущество. Наложенные приставом аресты, которые до сих пор не сняты при неоконченном производстве, — прямое нарушение этой нормы.

Относительно ссылки пристава «на основании ст. 14, ч. 1 ст. 64»: обе нормы не дают ей права уклоняться от окончания ИП.

  1. запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
    — п. 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Пункт 12 ч. 1 ст. 64 лишь наделяет пристава полномочием рассматривать заявления и ходатайства сторон — это процессуальная компетенция, а не основание для отказа. Аналогично ч. 1 ст. 14 лишь устанавливает, что решения пристава оформляются постановлением:

  1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
    — ч. 1 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ

Решение «приобщить ходатайство к делу» без вынесения итогового постановления об окончании ИП не соответствует назначению этих норм: удовлетворённое ходатайство об окончании ИП должно завершаться постановлением об окончании исполнительного производства (ст. 47, ст. 69.1), а не простым приобщением документа.

Вывод. Бездействие пристава — отказ окончить ИП и снять аресты после завершения внесудебного банкротства — незаконно. Обязанность окончить ИП и снять аресты прямо предусмотрена ч. 4.1 ст. 69.1 и п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ и не зависит от усмотрения пристава. Ссылки на ст. 14 и ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ не образуют законного основания для неокончания производства.

Условия и границы обязанности: требования, на которые банкротство не распространяется

Обязанность окончить ИП действует «за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ» (эти исключения уже отражены в ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ, процитированной выше). По смыслу ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ, на которую ссылается норма, списание не распространяется на требования, которые должник не указал в заявлении о внесудебном банкротстве, а также на требования о возмещении вреда жизни или здоровью, о выплате алиментов, о выплате заработной платы и выходных пособий, о возмещении морального вреда и иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора.

Это имеет ключевое значение для оценки законности действий пристава:

— если вся задолженность, по которой возбуждено ИП, относится к требованиям, указанным в вашем заявлении о внесудебном банкротстве (кредиты, займы, ЖКХ, налоги и т.п.), — пристав обязан окончить ИП и снять аресты;

— если часть требований относится к исключениям по п. 2 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ (например, алименты, вред жизни/здоровью), — по таким требованиям ИП продолжается, и аресты в соответствующей части могут сохраняться, что правомерно.

Вывод. При несогласии с бездействием пристава необходимо сверить, какие именно требования взыскиваются по неоконченному ИП. Если это требования, указанные вами в заявлении о внесудебном банкротстве, и они не относятся к исключениям — бездействие пристава однозначно незаконно; жалоба старшему судебному приставу обоснованна. Если же взыскиваются алименты, вред жизни/здоровью или иные «несписываемые» требования — отказ окончить ИП может быть правомерен и обжалуют только часть, касающуюся списанных требований.

Порядок, срок и результат обжалования бездействия старшему судебному приставу

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя подаётся в порядке подчинённости — старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав-исполнитель:

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
    — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы — 10 дней. Поскольку вы обжалуете именно длящееся бездействие (невынесение постановления об окончании ИП и непринятие мер к снятию арестов), срок исчисляется с момента, когда вы узнали о бездействии, а до совершения требуемых действий бездействие продолжается:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба рассматривается в течение 10 дней со дня поступления:

  1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
    — ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

По результатам рассмотрения старший судебный пристав вправе признать бездействие неправомерным и обязать устранить допущенные нарушения, в том числе фактически предписать окончить ИП и снять аресты:

  1. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
    — ч. 3 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод. Жалобу следует направить старшему судебному приставу подразделения, где ведётся ИП, указав: факт завершения внесудебного банкротства (дата внесения сведений в ЕФРСБ), подачу ходатайства об окончании ИП и его удовлетворение, отказ пристава окончить ИП и снять аресты. Требование — признать бездействие незаконным и обязать окончить ИП (п. 7.1 ч. 1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ) и снять наложенные аресты. Срок рассмотрения — 10 дней. Госпошлина за подачу жалобы в порядке подчинённости не уплачивается.

Судебное оспаривание и стоимость процедуры

Если старший судебный пристав откажет или проигнорирует жалобу, бездействие пристава можно оспорить в суде. Подсудность определяется ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ: по требованиям из исполнительных документов, выданных судом общей юрисдикции (а не арбитражным судом), заявление подаётся в суд общей юрисдикции:

  1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
    — ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Порядок судебного оспаривания — гл. 22 КАС РФ:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 425-ФЗ, от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 360 КАС РФ

Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (для длящегося бездействия отсчитывается с момента, когда лицо достоверно узнало о бездействии):

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Что касается стоимости подготовки жалобы — она складывается из двух частей:

  1. Госпошлина. За жалобу старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) госпошлина не взимается. При подаче административного иска в суд общей юрисдикции об оспаривании действий/бездействия должностных лиц пошлина для физлиц составляет 3 000 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

  2. Гонорар юриста за составление жалобы — величина договорная, законом не регламентируется: она определяется соглашением с конкретным юристом/адвокатом и зависит от региона, сложности и объёма документа. Ориентировочно подготовка одной жалобы старшему судебному приставу оценивается на рынке в диапазоне нескольких тысяч рублей, но точная сумма устанавливается только договором.

Понесённые расходы на юриста по оплате судебного оспаривания при выигрыше можно взыскать с проигравшей стороны в порядке гл. 10 КАС РФ (расходы на представителя).

Вывод. Стоимость не является фиксированной законом величиной: госпошлина за жалобу в порядке подчинённости — 0 руб., госпошлина за административный иск в суд — 3 000 руб. для физлица, гонорар юриста — договорной. Рекомендуемый первый и не затратный шаг — жалоба старшему судебному приставу (без пошлины), и только при отказе — административный иск в суд.

Гражданско-правовые последствия незаконного бездействия пристава

Помимо обжалования, незаконное бездействие пристава может служить основанием для возмещения причинённого вреда за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
— ст. 1069 ГК РФ

Если незаконным бездействием (неокончание ИП, неснятие арестов, продолжающиеся списания с арестованного счёта) вам причинён имущественный ущерб (например, удержаны и не возвращены денежные средства, хотя долг списан банкротством), а также моральный вред, вы вправе в отдельном порядке взыскать их на основании ст. 1069 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ соответственно — но уже после того, как бездействие будет признано незаконным (жалобой старшего пристава или решением суда). Для этого нужно зафиксировать факт и размер ущерба (выписки по счетам, наличие списаний после даты завершения банкротства).

Вывод. Незаконное бездействие пристава даёт основание не только для обязания окончить ИП и снять аресты, но и для последующего взыскания убытков и морального вреда с казны. Целесообразно сначала добиться признания бездействия незаконным, затем предъявлять требования о возмещении вреда.

Прямой ответ: стоимость подготовки жалобы старшему судебному приставу законом не установлена и определяется соглашением с юристом, однако сама подача жалобы в порядке подчинённости госпошлиной не облагается (0 руб.), а бездействие пристава, отказывающегося окончить ИП и снять аресты после завершения внесудебного банкротства, является незаконным.

Развёрнутый вывод:

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, который после получения выписки из реестра о завершении внесудебного банкротства и удовлетворения вашего ходатайства лишь приобщил его к материалам дела, не окончив исполнительное производство и не сняв аресты, прямо противоречат ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ и п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ. Эти нормы устанавливают императивную обязанность пристава окончить ИП и одновременно снять аресты при включении сведений о завершении внесудебного банкротства в ЕФРСБ — без какого-либо усмотрения. Ссылка пристава на ст. 14 и п. 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ несостоятельна: первая лишь определяет форму оформления решений (постановление), вторая — полномочие рассматривать ходатайства, но ни одна из них не даёт права уклоняться от окончания производства. Специальная норма ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ имеет приоритет над этими общими положениями.

Обжаловать бездействие следует старшему судебному приставу подразделения, где ведётся исполнительное производство (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). Срок подачи жалобы — 10 дней со дня, когда вы узнали о бездействии (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ); поскольку бездействие носит длящийся характер, срок не считается пропущенным до момента фактического совершения требуемых действий. Жалоба рассматривается в течение 10 дней (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ), по результатам старший пристав вправе признать бездействие неправомерным и обязать устранить нарушения, включая окончание ИП и снятие арестов (ч. 3 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ).

Если жалоба в порядке подчинённости не даст результата, вы вправе оспорить бездействие в суде общей юрисдикции в порядке гл. 22 КАС РФ (ст. 360 КАС РФ), если исполнительный документ выдан судом общей юрисдикции, либо в арбитражном суде, если документ выдан арбитражным судом (ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ). Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Госпошлина за административный иск для физического лица — 3 000 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Дополнительно вы вправе требовать возмещения вреда, причинённого незаконным бездействием пристава, за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Проверьте состав требований в исполнительном производстве. Убедитесь, что взыскиваемая задолженность относится к требованиям, указанным вами в заявлении о внесудебном банкротстве, и не подпадает под исключения п. 2 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ (алименты, вред жизни/здоровью, моральный вред и т.п.). Если часть требований относится к исключениям — обжалуйте бездействие только в части списанных требований.

  2. Подготовьте жалобу старшему судебному приставу подразделения, где ведётся исполнительное производство. В жалобе укажите: дату завершения внесудебного банкротства и внесения сведений в ЕФРСБ; факт подачи ходатайства об окончании ИП и его удовлетворения; ссылки на ч. 4.1 ст. 69.1, п. 7.1 ч. 1 ст. 47, ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ; требование признать бездействие незаконным и обязать окончить ИП и снять аресты. Госпошлина не уплачивается.

  3. Подайте жалобу в течение 10 дней с момента, когда вы узнали о бездействии (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Направьте её заказным письмом с уведомлением о вручении или через канцелярию подразделения с отметкой о принятии.

  4. Дождитесь решения старшего судебного пристава — оно должно быть принято в течение 10 дней со дня поступления жалобы (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ).

  5. При отказе или отсутствии ответа подайте административное исковое заявление в суд общей юрисдикции (или арбитражный суд — в зависимости от того, кем выдан исполнительный документ) в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Госпошлина — 3 000 руб. для физического лица.

  6. При выигрыше в суде заявите требование о возмещении судебных расходов на представителя в порядке гл. 10 КАС РФ, а при наличии убытков от незаконного бездействия — о возмещении вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ).